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1、建建设设项项目目环环境境影影响响报报告告表表（报批本）（报批本）项项 目目 名名 称：称： 四川省雅安市南郊水厂引水工程四川省雅安市南郊水厂引水工程 建设单位建设单位(盖章盖章)： 雅安市水务投资有限责任公司雅安市水务投资有限责任公司 四四川川众众望望安安全全环环保保技技术术咨咨询询有有限限公公司司编编制制日日期期：2015 年年 10 月月建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表编制说明编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字） 。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应
2、填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1建设项目基本情况建设项目基本情况项目名称四川省雅安市南郊水厂引水工程
3、建设单位雅安市水务投资有限责任公司法人代表郑向堃联系人赵玲通讯地址雅安市雨城区联系电话13608266673传真-邮编625000建设地点雅安市雨城区严桥乡、周河乡、沙坪乡、孔坪乡、南郊乡建设性质新建 改扩建 技改行业类别 及代码自来水生产和供应业 （D4610）占地面积永久： 1.43hm2； 临时：22.19hm2绿化面积(平方米)0总投资 (万元)27725.50环保投资 (万元)26环保投资占总投 资比例0.09%工程内容及规模：工程内容及规模：一、项目由来一、项目由来随着社会经济的发展，雅安市城区规模不断扩大，供水量逐年增加，现有供水规模已不能满足城市发展而需求。雅安市目前城市供水水
4、源取自青衣江及周公河干流，水源单一，受人类活动的影响，供水安全问题突出。受“420”芦山地震的影响，城区供水设施损毁严重，南郊水厂引水工程已纳入芦山地震灾后恢复重建规划，为有利城市经济发展、提高供水保障能力、改善民生、维护社会稳定，建设南郊水厂引水工程是非常必要的。雅安市雨城区现有给水厂四座，即一、二、三水厂和多营水厂，这些水厂的水源均取自青衣江，雅安市目前城市供水厂的供水水源单一，难以应对上游自然灾害和突发事件等对水源和供水系统的威胁，一旦青衣江发生问题，就无法保证雅安市人民群众基本生活用水的要求。另外，为了解决雅安市供水紧缺的矛盾，保持经济的持续发展，增强雅安市整体实力，同时，也是为了配合
5、西部大开发的发展建设，促进社会的稳定，改善当地投资环境，促进经济的跨越发展，建设南郊水厂引水工程是十分迫切和必要的。基于以上原因，雅安市规划建设南郊水厂，以九龙水库为水源，九龙水库来水源于宴场河，解决了雅安市供水的需要。九龙水库总面积154.2hm2，总库容1713m3，供水设计流量3.488m3/d，灌溉面积252686亩，以灌溉、乡镇供水和农村人口供水为主，兼顾防洪、生态环境等综合利用的水利工程，由枢纽工程和渠系工程组成。其中枢纽工程包括拦河坝、岸边开敞式溢洪道、防水防空洞等；灌区渠系由左右干渠及11条支渠组成。目前雅安市南郊水厂已基本建设完工，本项目为四川省雅安市南郊水厂引水工程，引水水
6、源为九龙水库，九龙水库来水源于宴场河，本项目取水口位于水库库区右岸，采取岸塔式取水口，进水口前设置拦污栅，进水口后布置三个闸阀进行控制。宴场河多年平均流量1.32m3/s，本项目引水流量1m3/s，可以满足本工程取水需求。雅安市水务局于 2015 年 5 月 15 日下达了关于四川省雅安市南郊水厂引水工程初步设计报告的批复 ，同意本项目的施工安排。雅安市水务局于 2014 年 12 月 16日下达了关于雅安市南郊水厂引水工程水土保持方案报告书的函的批复（雅水函2014368 号） （见附件 6） 。本项目由雅安市水务投资有限责任公司组织实施，根据国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例和
7、中华人民共和国环境影响评价法等有关规定，该项目应开展环境影响评价工作。为此，雅安市水务投资有限责任公司委托四川众望安全环保技术咨询有限公司承担该项目环境影响评价工作。接此委托后，评价单位派相关技术人员到项目现场进行了实地勘察和调研、收集和研读有关资料，结合项目的建设实际特点，并按国家有关技术要求，编制完成雅安市水务投资有限责任公司四川省雅安市南郊水厂引水工程环境影响报告表 ，现上报审批。二、评价目的二、评价目的“环境影响评价制度”作为建设项目环境保护管理行政管理的六项基本制度之一，其根本目的在于贯彻“环境保护”的基本国策，认真执行“以防为主，防治结合”的环境方针。根据环境保护法及国务院第 25
8、3 号令规定，为加强建设项目环境保护管理，严格控制新的污染，保护和改善环境，一切新建、扩建和技改工程必须进行环境影响评价。该项目属于新建项目，本项目的实施将主要产生大气环境、水环境、声环境、固体废弃物、生态环境几个方面的影响。本报告表在进行充分的工程分析和掌握环境现状的基础上，对本项目所导致的环境影响及未来该区域环境的变化趋势进行预测，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，促进经济、社会、环境的协调发展。3三、产业政策的符合性三、产业政策的符合性本项目为供水及基础设施建设，属于自来水生产和供应业（D4610） 。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会 2013 年第 21 号令产业结构调整
9、指导目录（2011 年本） （修正） 的规定，本项目符合第一类“鼓励类”第二十二条“城市基础设施”第 9 款“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”之要求，为鼓励类。因此，本项目建设符合国家现行的产业政策。四、规划及选址合理性分析四、规划及选址合理性分析1 1、规划符合性、规划符合性根据雅安市城市总体规划（2013-2020） ，雅安市及雨城区城市性质及职能定位为川西枢纽城市、川西区域性中心城市、国际化生态城市、四川省级历史文化名城；川西交通枢纽与物流中心；对藏彝少数民族地区服务的生产和物流基地；服务川西地区的经贸、教育、医疗中心；成都都市圈内以生态和文化为核心，魅力休闲度假和旅游目的地，
10、四川省旅游西环线上重要的旅游节点；以汉文化、西康文化和茶马文化为核心的历史文化名城；西南现代生态农业示范区的重要组成部分。雅安市雨城区给水规划为扩建雨城区现状多营水厂，规模 3.5 万 m3/d，供给多营片区、部分旧城区用水；保留现状雅安第三水厂，规模 5 万 m3/d，供给旧城区北部及部分姚桥片区用水；关闭雅安第一水厂、远期视发展情况保留或取消第二水厂；扩建雅安南郊水厂，远期规模 7.5 万 m3/d，供给大兴片区、草坝片区及部分姚桥片区的用水，水源周公河和九龙水库。综上，本项目符合雅安市城市总体规划（2013-2020） 。2、选线合理性分析、选线合理性分析本工程为四川省雅安市南郊水厂引水
11、工程，自九龙水库右岸取水，经 3.8km 长的黄村岩隧洞后，通过地面斜坡管段沿山垭至黄村周家圷处后沿乡村公路埋管，然后沿周公河右岸绕过沙坪镇至沙坪镇下游 1km 处，然后经管桥渡过周公河并沿周公河沿岸雅-望公路埋管至南郊水厂，全长 27.987km。设计阶段做了两套方案进行比较，具体比选内容见表 1-1。表表 1-1 输水方案比选输水方案比选方案比较内容方案比较内容右岸引水方案（推荐方案）右岸引水方案（推荐方案）左岸引水方案（比较方案）左岸引水方案（比较方案）比较结果比较结果输水管线 （km）27.98742.24右岸引水方案优隧洞工程洞室工程地质好隧洞工程穿过白坝背斜，洞室右岸引水方案优4围
12、岩周围工程地质较差生态影响占用耕地、林地较少管道出隧洞后，引水管道顺山 腰埋设，占用林地、耕地多右岸引水方案优交通运输条件施工交通方便，沿途有城 乡和乡村公路相通交通不方便，埋管第 2 工程地 质段几乎无公路相通右岸引水方案优噪声影响管道沿线居民相对较少， 施工噪声影响小管道沿线居民较多，施工噪声 影响大右岸引水方案优由上表可以看出，右岸引水方案比左岸引水方案输水管线长度短，生态破坏小、隧洞地质条件好，场地附近现有的公路较多，施工运输更为方便。因此，选择右引水方案为推荐方案。本项目位于雅安市雨城区，起于九龙水库，止于南郊水厂，属市政设施配套工程。2014 年 3 月 31 日雅安市城乡规划建设
13、和住房保障局为本项目出具了建设项目选址意见书（选字第 2014-018 号） ，见附件 3，同意本项目管线线路选址。综上所述，本项目符合当地总体发展规划，选址、选线合理。五、备用水源五、备用水源根据雅安市人民政府研究南郊水厂备用水源取水相关事宜的会议纪要（雅府阅201347 号），见附件 10，南郊水厂在好利来电站引水管道上开孔取水将作为备用水源。好利来电站位于雅安市雨城区南郊乡，2010 年投入运行，其引水水源为周公河，作为青衣江的主要支流，周公河多年平均流量 43.4m3/s，最枯流量 24.2 m3/s。根据四川省水环境监测中心雅安分中心出具的雅水环监2010第 2 号，其常年水质较好，
14、基本可以满足地表水类水质标准，因此可以作为南郊水厂的备用水源。六、保护区情况分析六、保护区情况分析根据雅安市雨城区九龙水库饮用水源保护区划分技术报告专家审查意见 （详见附件8） ，九龙水库保护区划分方案如下：（1）一级保护区水域范围：为以取水口为圆心，半径为300m的九龙水库水域。陆域范围：取水口侧正常水位线以上 200m 范围内的陆域。（2）二级保护区水域范围：一级保护区边界外的九龙水库水域面积边界。陆域范围：九龙水库周边山脊线以内（一级保护区以外）及入库河流上溯 30005米的汇水区域。（3）准保护区二级保护区以外的汇水区域设定为准保护区域。根据四川省饮用水水源保护管理条例 ，第十六条规定
15、地表水饮用水水源一级保护区、二级保护区内，禁止设置排污口；第十七条规定地表水饮用水水源准保护区内，应当遵守下列规定：（一）禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量；（二）禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者有毒废液；（三）禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；（四）禁止向水体排放、倾倒废水、含病原体的污水、放射性固体废物；（五）禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和医疗垃圾等其他废弃物；（六）禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；（七）禁止船舶向水体倾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水；（八）禁止设
16、置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站；（九）禁止通行装载剧毒化学品或者危险废物的船舶、车辆。装载其他危险品的船舶、车辆确需驶入饮用水水源保护区内的，应当在驶入该区域的二十四小时前向当地海事管理机构或者公安机关交通管理部门报告，配备防止污染物散落、溢流、渗漏的设施设备，指定专人保障危险品运输安全；（十）禁止进行可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采等活动；（十一）禁止非更新性、非抚育性砍伐和破坏饮用水水源涵养林、护岸林和其他植被。第十八条规定地表水饮用水水源二级保护区内，除遵守本条例第十七条规定外，还应当遵守下列规定：（一）禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭；（二）禁止从事经营性取土和采石（砂）等活动；6（三）禁止围水造田；（四）限制使用农药和化肥；（五）禁止修建墓地；（六）禁止丢弃及掩埋动物尸体；（七）
