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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 15村产业扶贫实施方案村产业扶贫实施方案产业扶贫是农业产业化的重要组成部分,是近年来全国贫困地区正在实践的一种新型扶贫方式。下面是学习啦小编为大家整理的村产业扶贫实施方案,供大家分享。村产业扶贫实施方案一 为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求,确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线,全面迈进小康社会,打赢扶贫脱贫攻坚战,根据梁平县 2015 年扶贫脱贫攻坚战行动方案(梁委办【2015】84 号)文件精神,结合我镇及 XX 村实际情况,特提出以下实施方案。一、总体要求以科学发展观为指导,按照
2、“四个全面”战略布局,围绕 “137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标,强化领导,明确任务,落实责任,把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路,突出生态涵养发展要求,进一步整合资源、创新机制,着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力,以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度,紧盯目标任务,细化工作措施,确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。二、基本原则坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 15理解和把握上级扶贫政策的精神,以自力更生为主,抢
3、抓上级财政扶贫的绝好机遇,多渠道、多层次筹措资金,加大投入力度,充分调动广大群众的生产积极性。坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益和生态效益并重,重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施,同时,要集中有限的资金,优先解决群众最亟需解决的困难,力争通过项目实施,将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象,又是项目开发的主体和内因。因此,在项目实施的整个过程中,必须始终坚持“一切为了群众,一切依靠群众” ,不论在贫困户的确定,项目选择到项目实施管理的各个环节上,应充分征求群众的意见和建议,发动和组织群众参与项目建设,项目的财
4、务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示,主动接受群众监督。同时,政府要切实转变职能,在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主,着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此,必须以贫困村为单元,整体推进,在此基础上,对建卡贫困户针对致贫原因,因户施策,制定切合实际,操作性强精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 15的扶贫规划,重点扶持,使建卡贫困户到 2015 年底全部越过扶贫标准线。三、基本情况XX 村位于 XX 镇东南方,距 XX 场镇 7 公里,县道“石白路”穿境而过,与我镇骆马村、龙
5、坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界,由原 XX 村、双河村、新元村合并而成。全村幅员面积 6.01 平方公里,耕地面积 3146 亩,属于半丘陵地带,海拔 221-500 米。有 8 个村民小组 665 户 2316 人,其中,在家 357 户 857 人,外出 1459 人,其中全家外出 308户 993 人。现有建卡贫困户 76 户 243 人,低保户 16 户 49人,五保户 9 户 9 人,建卡贫困人口占全村总人口的 11%。传统农业主要以水稻、玉米、薯类、油料、豆类为主,全村粮食年总产量 600 吨。特色农业主要为种养殖业,全村现有养蜂 100 群以上的大户 5 户,养鸡大户 2 户,养猪
6、大户 3 户。全村现有公路 24 公里,其中已硬化 10.6 公里,有山坪塘 18 口,其中已整治 8 口,有自来水厂 1 座。该村现有党员 69 名,1 个党总支 4 个党支部,其中非公党支部1 个。该村农业生产基础薄弱,农民生产技术较落后,规模化经营尚未形成,无村集体经济组织收入,2014 常住居民人均可支配收入 8450 元,属市级贫困村。四、目标任务精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 15(一)总体目标。到 2015 年底实现 XX 村整村脱贫销号,全村 76 户 243贫困人口全部越过扶贫标准线 2300 元(2010 年不变价);2016
7、年查漏补缺;2017 年巩固提高。(二)具体任务。到 2015 年底 XX 村实现“八有”:有一个特色主导产业覆盖 70%的农户,其中建卡贫困户不低于 30%,群众参与积极性高,基本形成“一村一品”的产业发展格局;以重庆大丰农业开发有限公司为龙头,发展壮大农民合作社带动农民增收致富;80%的农户参加合作制、股份制等现代经营组织或者独立经营家庭农场;使全村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入 5%以上。有一条硬化村社公路,至少 6 个村民小组通泥结石路,聚居 20 户以上的自然村通人行便道。有一个便民服务中心,面积达到 150 平方米以上,并配套建设便民超市等设施。有一套落实
8、社保政策到户的具体措施,确保城乡养老保险参保率达 85%以上,农村新型合作医疗参保率达到90%以上,贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险,符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 15有一个整洁的村容村貌,建立村容村貌管理制度,推广清洁能源,开展农村环境综合整治,妥善处理生活垃圾和污水,确保农村生态环境得到有效保护。有一个坚强有力的村级班子,两委班子团结,工作思路清晰,群众基础好,有较强战斗力。有一支稳定的驻村工作队,驻村蹲点开展工作,群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。有一个有效的结对
9、帮扶机制,对建卡贫困户开展“一对一或一对几”帮扶,确保贫困户按期脱贫。为 XX 村贫困户解决“八难”:着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。五、具体措施(一)核查调研,摸清底数。坚持公开透明、公平公正的原则,组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和基本情况,分析致贫原因,制定一户一策,落实帮扶责任人,建立脱贫台账、列出扶贫清单,真正做到“真扶贫、扶真贫” 。同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。(二)抓住重点,奋力攻坚。着力强化基础设施建设,着力解决群众
10、最关心、最亟需解决的难题。一是解决群众精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 6 / 15便捷出行难的问题。利用扶贫资金和帮扶资金硬化和整治村级公路 2.0 公里、组级公路 3.5 公里,受益人口达 1000余人,解决产业发展交通瓶颈。二是解决安全饮水难的问题。管理维护好 8 口已整治的山坪塘,新整治山坪塘 10 口、堰渠 8 公里,新修堰渠 3 公里,全面完成投资 340 万元的自来水厂和入户管网建设,加强水源地保护和监测,确保农民饮用水质合格率达 70%以上,新修积雨池 24 口,打卫生井 40 口,使 XX 村安全饮水全覆盖。三是解决住房改造难的问题。C、D
11、 级危房改造指标重点向贫困户倾斜,完成2 户 D 级危房改造任务,另争取 10 户住房困难户危旧房改造。四是解决看病就医难的问题。管理维护好 XX 村标准化卫生室,确保人员设施配备齐全,把贫困户纳入家庭医生签约服务重点对象,扎实做好农村医保和医疗救助工作,贫困户意外伤害保险和大病医疗救助全覆盖。五是解决子女上学难的问题。对 XX 村双河口村小加强管理和支持,全面摸清贫困学生数量和情况,让贫困学生全部享受到县里相关优惠政策,确保适龄儿童入学率达 100%,贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不因贫苦辍学, “两后生”接受职业教育比例达 80%以上;高中阶段入学率达 80%以上;考上高等学校的子女顺利完
12、成学业。六是解决用电难的问题。完成贫困村电网改造升级。实现户户通电,户户用上安全电。七是解决环境污精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 7 / 15染问题。管理运行好 XX 镇污水处理厂,对 XX 村进行环境综合整治,定期进行河道清漂,加强深丘地区生态屏障建设,整合“鸡窝地” “巴掌地” ,发展林下经济,进村入户大力宣传环保知识与法律法规,建立门前垃圾“三包”和垃圾定期清运机制。(三)做强产业,持续扶贫。分析致贫原因,按照“一村一品”的原则,多方征求意见,因地制宜确定扶贫产业,支持 XX 村发展种养殖业。一是打造 1000 亩芝麻种植基地。以“合作社+农户”的模
13、式,引导 300 余户农户种植芝麻1000 亩。二是发展榨菜 500 亩,采取“公司+农户“的模式。三是发展李子、枇杷、竹笋等经济林木 200 亩,由建卡贫困户成立合作社,统一栽植、管理。四是发展蜜蜂产业,购买 76 群蜜蜂,发放给建卡贫困户养殖,使贫困户实现稳定增收。(四)整合资源,形成合力。积极争取上级专项财政扶贫资金和以县发改委牵头的扶贫集团、县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等资金,用于贫困户解决“八难” ,实现贫困村“八有” 。充分发挥帮扶集团的力量,帮助贫困村发展产
14、业和完善基础实施及公共服务功能。广泛宣精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 8 / 15传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性。同时按照谁受益谁承担的原则,按“四议两公开”方法讨论资金筹集方案,完成群众自筹部分资金,确保 XX 村各个项目有序推进、按时按质完成。(五)分类指导,精准扶贫。通过反复调查核实,对全村 243 名贫困人口分成 6 类,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头” 。做到六个一批,即产业带动一批,搬迁转移一批, “低保”兜底一批,就业安置一批,医疗救助一批,教育资助一批。(六)强化服务,提高质量。一是强化教
15、育培训,着力提升贫困户能力素质,增强“自我造血”功能。借助“雨露”培训,为贫困户提供汽车、挖机、计算机、建筑施工等就业技能培训,同时结合产业发展,利用农民田间学校,开展各种种养殖技术培训,不断提高贫困户的生产和创业技能,确保青壮年劳动力均接受过实用技术、非农职业技能或创业培训,有剩余劳动力的贫困户。二是投入资金 5.3万元修建村务、党务公开栏,硬化村委会院坝,购置村民培训用设施设备等,进一步完善便民设施,建立村干部坐班制度和服务代办制度,切实方便群众办事。三是通过召开院坝会进行政策宣讲,通过镇村干部走村入户发放、张贴宣传资料,让社保政策家喻户晓,镇便民服务中心,整精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 9