《无锡市创建节约型机关工作简报(2007年第8期 总第15期)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《无锡市创建节约型机关工作简报(2007年第8期 总第15期)（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1无锡市创建节约型机关无锡市创建节约型机关 工工 作作 简简 报报 （2007 年第 8 期 总第 15 期）市创建节约型机关工作领导小组办公室编 2007 年 8 月 20 日温家宝主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议 国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议日前在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温家宝主持会议并讲话。他强调，一定要从全局和战略的高度，充分认识加强节能减排和应对气候变化工作的极端重要性和紧迫性，增强历史责任感和使命感，下更大的决心、用更大的气力、采取更有力的措施，切实把这方面工作抓紧做好。会议指出
2、，成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组，充分表明中国政府对这项工作高度重视。当前，我国能源消耗高、环境污染重问题突出，实现“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标困难很多，面临的形势十分严峻，特别是最近一些地方接连出现严重污染事件给我们敲响了警钟。对此，要有强烈的危机感和紧迫感。要充分认识做好政务信息2节能减排和应对气候变化工作是贯彻落实科学发展观的要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的任务，是关系经济社会可持续发展全局的课题，是对政府执行力和公信力的考验，也是中国对国际社会应该承担的责任。会议认为，从中央到地方各级政府都必须把节能减排和应对气候变化工作摆在更加突出、更加重要的位置，
3、组织和协调各方面力量，努力实现各项目标任务。领导小组主要任务是：研究制订国家应对气候变化的重大战略、方针和对策，统一部署应对气候变化工作，协调解决应对气候变化工作中的重大问题；组织贯彻落实国务院有关节能减排工作的方针政策，研究审议重大政策建议，协调解决工作中的重大问题，统一部署节能减排工作。会议要求，领导小组各成员单位一定要切实负起责任，严格执行中国应对气候变化国家方案和节能减排综合性工作方案，建立责任制和问责制，加强协调配合，相互支持，形成合力，共同做好节能减排和应对气候变化工作。会议听取了发展改革委、环保总局、统计局关于应对气候变化和节能减排工作进展情况及下半年工作安排的汇报，关于节能减排
4、统计指标体系、监测体系和考核体系建设情况和 2006 年指标完成情况的汇报，审议了推动落实节能减排综合性工作方案部门分工、 落实应对气候变化国家方案部门分工等文件。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组副组长曾培炎出席会议并讲了话。国家应对气候变化及节能减排工作领导小组全体成员参加了会议，有关部门负责人列席了会议。3健全机制 严加管理 节俭节约有章可循无锡市总工会从节约每一度电、每一滴水、每一分钱做起，健全完善节俭 制度，规范节俭行为，不断加大财务资产、行政运转和后勤保障 管理力度，机关运转成本大大降低。 一、一、进进一步一步规规范范财务财务管理，减少管理，减
5、少财务财务支出。支出。一是强化部门预 算管理。逐步实现了对经费的“全面掌握、明细核算、分类登记” 管理，提高了单位决算编制质量；二是规范招标采购工作，降低 采购成本。实现重大采购支出公开、透明、节约的目标。三是进一 步强化内部审计，减少成本开支。聘任市总特邀经审员来加强工 会财务审计工作，发现问题及时整改。四是夯实财务基础。加强 财务管理制度化、精细化、信息化、规范化建设，提升全系统财务 监管水平。 二、二、进进一步一步规规范行政管理，降低运范行政管理，降低运转转成本。成本。依托信息化建设， 大力推进办公自动化、网络化，实现了文件草拟、审核和运转以 及会议活动安排、请示报告、督查考核等网上传输
6、。我们还通过 年统筹、月计划和周安排，把各条线必须召开的会议进行有效归 并，收得了良好的效果，不但节约了经费，减轻了基层的负担，而 且促进了机关作风的进一步转变。 三、三、进进一步一步规规范后勤保障管理，降低范后勤保障管理，降低资资源消耗。源消耗。建立完善了 机关日常管理、车辆使用、办公用品领取及接待管理等一系列管 理制度，加强了各项设施、设备的管理、维护，严格控制耗水、耗 电、耗油、耗能。在非工作时间停止电梯使用，关闭一切可以关闭 用电设备；严格公务接待审批制，实行部室对口接待，严格控制 食宿标准和陪同人员；严格公车使用管理制度，公车使用实行办 公室集中调度，严禁公车私用，严格公车定点加油，
7、定点维修和 定点保养，对驾驶员实行里程、油耗双考核；在通讯费用管理方 面，推行了话费包干的管理办法，节约奖励。申报材料选登4工作与节约并举 注重日常抓节约无锡市委农村工作办公室“节约每一度电”。严格政府采购，杜绝移动采暖设备的使用。召开专门会议，严格要求每个处室落实节电措施。合理使用空调。夏天气温低于 30 度不得开空调，所开空调不得低于 26 度。冬季5 度以下才能开空调，所设温度不得高于 20 度，下班前一小时提前关闭空调。节约照明用电。不开“无人灯”、 “白昼灯”、 “长明灯”，并要求每个办公室落实一位同志，下班前检查所有的办公设备、电灯的使用状态，及时关闭电源，减少待机耗损。“节约每一
8、滴水”。由于农办的办公楼建造较早，管道老化，去年我办共发生水龙头损害事件三起，下水管道堵塞事件二起，都及时得到了处理，防止水龙头水长流、长流水现象的发生。“节约每一升油”。由于对本办汽车进行了有效的集中统一管理，公车私用现象得到遏制，集中用车的效果非常好。由于我办的工作特殊性，需要经常下乡工作和参加省级三个部门召集的会议，路程远、路况差，在燃油费使用的控制上还有一定的难度。但是去年，我办在增加一辆公务用车及燃油费价格大幅上涨的情况下，燃油费仅小幅上升。“节约每一张纸”。严格办公用品预算，提倡双面用纸。单位领导率先垂范，一直以来都坚持双面用纸，很好的引导了机关干部一起严格用纸数量。今年我办专门出
9、台了关于规范无锡农村工作发文范围的政策文件，在控制文件印刷数量和更好地宣传我市的农村工作上做好平衡。在每年汇编资料的刊印上，也根据成本进行认真选择。如为 07 年全市农村工作会议准备的资料汇编，通过认真测算，在不计算机器折旧和电费的情况下自己印刷所耗的耗材和纸张已经超过交给印刷厂印刷的费用，所以我们在比较后，最终选择了一家政府采购定点单位进行印刷，有效的减少了办公经费的支出。去年，我办大力推进电子政务建设，我办的局域网和外网已经开始测试运行。我们还通过给每位机关干部5发送钢笔，提倡使用钢笔书写，减少使用圆珠笔及签字笔。这些必将在以后的工作中，进一步减少纸张的损耗和办公经费的支出。“节约会议、招
10、待经费”。在接待上，杜绝铺张浪费，做到即节俭又不失礼数。今年我办关于新农村建设的接待任务特重，截至去年 12 月，我办负责或协助接待任务超过 50 批次，为历年之最。我们严格执行财务规定，每批客人只安排一次宴请，且都安排在中档酒店进行。同时，对我办召开的各类会议，全部安排便餐，大大节约了招待费用。严格执行制度 强化检查考核无锡市质监局制定制度的目的在于加强和规范管理，能否确保各项管理制度、管理措施落到实处、见到实效，关键在于制度执行的力度。我们坚持从严格管理入手，以严明的奖惩措施为保障，按照精细化管理的要求和“依法检查、按章考核”的原则，重点在“考核什么、怎样考核、由谁来考核、如何运用考核结果
11、”上做文章，成立了以市局领导、相关处室领导和节约监督员为主的无锡质监局创建节约型机关日常巡查组，制定了严格的检查措施和方法。例如：下班后，未关闭室内照明光源的，发现一次处罚 50 元；未关闭空调的，发现一次处罚 50 元等等。为确保考核的可操作性，我们进一步细化考核目标、细化工作分工、细化责任追究，明确各处室、直属单位主要领导为第一责任人，把责任层层分解到单位、处室，落实到具体人员，实行跟踪督查考核、责任连带追究，发现问题及时处理，考核结果纳入机关目标管理。同时，不断加大检查考核的力度和密度，我们组成了暗访小组，每月不定期对机关大院节约情况进行检查考核和明查暗访，对于检查发现的违规问题，无论是
12、领导干部还是普通职工，都一视同仁，除通报批评外，按规定处以经济处罚。去年共组织检查 20 余次，发出整改通知书67 份，并在年底目标管理考核中，对相关单位、处室依据扣分情况进行了责任连带追究和奖惩兑现。今年以来，我们又对执行情况进行了 2 次集中检查，无一人受到处罚，机关工作人员都从身边的小事做起，养成了自觉节约每一度电、每一张纸、每一滴油的良好习惯。政府机构力争成为我国节能“领头羊”在政府机构数量居全国之首的北京市，一项最新调查表明，政府机构人均耗电量是居民的倍。国务院机关事务管理局副局长寻寰中 24 日表示，国家正大力推进政府机构节能工程，以在全社会节能中起表率作用。 “一些政府机构工作人
13、员节能意识淡漠，办公楼长明灯、长流水，一些单位盲目追求豪华装修、超标准配车”，寻寰中在“建设节约型社会国际研讨会”上指出当前政府机构在节能方面存在的诸多问题。 寻寰中表示，为解决政府机构能耗总量大、能耗增长快、终端用能设备能效低等问题，国家将突出抓好政府办公楼建筑节能；优先选用节能环保型公务车；完善政府节能采购，把好耗能产品入口关；选好试点，创建节能型机关。 针对政府机构节能缺乏刚性约束和考核奖惩制度的问题，寻寰中透露，国家将研究制定政府机构用能定额标准，并将建立健全节能目标责任制，纳入日常考核中。 据北京市发展和改革委员会副主任张工介绍，北京市今年将力争政府机构节能 8以上。将选定 10 家
14、政府机构为试点单位，组织专家进行调查，开展能耗诊断，根据专家意见由市财政局协助安排资金进行技术改造。通过试点为政府机构实行能耗、水耗定额管理提供经验。 他山之石7节约能源从切断电源开始当前，节能降耗和减排工作已成为社会各界关注的热点。对此，许多企事业单位制定了节能降耗和减排降排具体措施，不久前，北京的一些中央部委，江苏省委、省政府等机关还确立了“节能日”，譬如停用电梯一天，停用空调一天等，让大家体验缺能危机时自己面临的状况。众所周知，我国是一个能源消耗大国，随着经济建设飞速发展，各类能源需求量仍在不断加大，能源紧缺时刻面临考验。以电能为例，虽然这些年随着三峡工程的成功发电，我国电力紧缺状况有所
15、好转，但是，电力供应与一些地方高速的经济发展仍不能相适应，拉闸限电和因电力紧缺停工停产的现象时有出现，有的已严重制约当地经济发展和影响居民生活工作。然而，电力能源一方面紧缺，一方面又在大量浪费。据新民晚报报道，以上海为例，上海人每年因为家电待机耗电 7 亿千瓦时，达 3 亿多元。如果平均每 1 千瓦时需要能耗 468 克原煤，那么将白白浪费 30 多万吨原煤，也直接造成消费者约 3 亿元电费支出的浪费。待机家电浪费实在惊人。目前，许多人仍然忽视待机家电的浪费现象，有的不知道家电待机是在消耗电能，有的不愿意弯一下腰，伸一下手拔掉电器插头，有的则觉得自己消费得起，消费点也并不影响生活质量。在一些政
16、府机关中，电脑、打印机、复印机等办公设备经常处于待机状态。有的空调、电脑等电器从安装到使用，从来没有人说，在不用时关机或拔掉电器插头，导致电费居高不下，电器设备损耗加快。由此看来，在我国能源尤其电能并不充裕的情况下，抓好待机电器的节能管理应该成为一项重要工作。政府机关也好，个人家庭也罢，要重视待机家电的浪费现象，并积极行动起来，养成关电器随手拔电源插头的良好习惯。这样做，不仅可以节约办公和家庭开支，还能让有限的电力资源更好地发挥作用。与此同时，有关部门要加强节约电力资源的广泛宣传活动，搭建宣传金点子好建议8平台，帮助指导群众如何节约用电和科学用电，从而让人民群众逐步养成良好的节电习惯。实际上，只要人人都伸一下手，随时拔掉电器插头，那么，就会给家庭带来财富，为社会做出贡献。2007 年 8 月 1 日，江苏省省级机关资源节约领导小组办公室举行“省级机关节能新产品、新技术推介会”，旨在进一步加大科技节能产品与技术在政府机关节能减排中的推广运用力度，确保如期实现机关节能降耗目标。会上，共有 17 家国内外著名企业分别就节能管理技术、
