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1、要闻简报国际时讯国务院日前印发 关于取消一批职业资格许可 和认定事项的决定 ，再次公布取消114项职业资格 许可和认定事项 英国下议院12月7日晚投票，支持首相特雷 莎梅此前提出的英国政府将在明年3月底前启动 “脱欧”谈判的计划 上海票据交易所12月8日正式开业，这是我 国票据发展史上的里程碑事件，将推动票据市场真正 成为规范、统一的货币市场组成部分，完善我国金融 基础设施，优化货币政策传导机制，更好地服务经济 金融改革发展 国家新闻出版广电总局局长聂辰席12月8日 在四川成都举行的中国网络视听大会上说，截至 2016年6月底，我国网络视频用户规模达5.14亿， 占网民总数的70%以上。（据新
2、华社）新闻分析国内时讯新华社记者徐剑梅刘阳早在美国大选期间，就有传言说如果 唐纳德特朗普当选美国总统，艾奥瓦州 州长特里布兰斯塔德可能会成为他首选 的驻华大使。当地时间12月7日，候任总 统特朗普的过渡团队在媒体猜测声中正式 宣布了这一消息。 特朗普为什么会选择布兰斯塔德？此 间分析人士认为，特朗普的选择，至少有 3个重要考量。 首先也是最引人注目的，是布兰斯塔 德与中国有多年交往，长期致力于推动美 中友好合作。 布兰斯塔德现年70岁，1983年首次 出任艾奥瓦州州长时年仅36岁，是当时美国最年轻的州长。在他主持下，艾奥瓦州 当年即与河北省结成友好州省关系。次 年，他便率团首次访问中国。198
3、3 年至 1999年，2011年至2016年，他先后6次出 任艾奥瓦州州长，成为美国历史上任职最 久的州长，其间多次访问中国。由于长期 致力于推动美中友好合作，他成为美国政 界对华友好的知名人士之一。 其次，特朗普认为布兰斯塔德懂贸 易。大选期间，特朗普在艾奥瓦州西北城 市苏城一次竞选集会上公开表示，没有人 比布兰斯塔德更懂得贸易， “他会是我打 理中国事务的首要候选人” 。 分析人士指出，艾奥瓦州是美国中部 农业州，布兰斯塔德虽然支持自由贸易， 但理念上更侧重于增加出口。特朗普竞选 主张反自由贸易色彩强烈，但主要反对的是美国的巨额贸易逆差和本土工作机会流 失，并非主张美国关起门来自给自足，不
4、 与世界各国做生意。布兰斯塔德关于设法 增加美国出口的理念与他投合。 中国是艾奥瓦州第二大出口市场。当 地媒体在报道中，期望布兰斯塔德出任驻 华大使后，艾奥瓦州能向中国出口更多大 豆和猪肉。 第三，布兰斯塔德是少数较早就公开 表态支持特朗普竞选总统的共和党州长之 一，因此赢得了特朗普的信任。艾奥瓦州 传统上支持共和党，今年共和党在该州竞 选成绩更加不俗，在全州99个县中赢了 93个县。在国会选举中，艾奥瓦州的两个 联邦参议员席位和3个联邦众议员席位都 由共和党获得。共和党在艾奥瓦州取得如 此成绩，布兰斯塔德功不可没。特朗普过渡团队宣布新任驻华大使人 选后，美国商界人士纷纷表示欢迎。美中 贸易全
5、国委员会会长傅强恩表示，中美商 业关系对美国各州经济和地方经济十分重 要，布兰斯塔德对此有着第一手的观察和 了解。美国大豆协会主席理查德威尔金 斯说： “全球贸易对美国农业特别是美国 大豆生产商有着巨大影响。新政府内部有 理解和重视这一影响的声音，这是极其重 要的。 ” 此间也有观察人士认为，不宜过度解 读特朗普涉华人事安排。美国媒体、智库 和国际社会普遍认为，由于特朗普尚未上 任，其包括对华政策在内的全球外交战略 仍具有不确定性，人们应耐心观望。 （新华社华盛顿12月8日电）特朗普为何选布兰斯塔德当驻华大使据新华社郑州12月8日电 （记者双瑞） 为加强农村教师队 伍建设，河南提出实行“五严
6、禁”加强农村教师编制管理，同 时要求逐步形成“越往基层、越 是艰苦、待遇越高”的激励机 制，让农村教师“下得去、留得 住、教得好” 。 河南省教育厅7日召开新闻 发布会，提出河南省将按照城乡 统一标准核定乡村中小学教职工 编制：严禁挤占、挪用和截留中 小学教职工编制；严禁在有合格 教师来源的情况下有编不补、长 期聘用代课教师；严禁以各种形式“吃空饷” ；严禁管理部门与 中小学校混编混岗占用教职工编 制；严禁非教学单位长期借用教 师帮助工作。对农村寄宿制学 校、教学点核编和配备教职工 时，适当予以倾斜。 河南省明确提出，要保障农 村教师工资按时足额发放，鼓励 各地建立农村教师生活补助制 度，继续
7、实施边远艰苦地区农村 学校教师周转宿舍建设项目，按 规定将符合条件的乡村教师住房 纳入当地住房保障范围，坚决防 止出现拖欠教师工资现象。河南实行 “五严禁” 保障农村教师权益新华社罗马 12 月 8 日电 （记者罗娜）中国驻意大利使馆7 日证实， 一名中国女留学生近日 在罗马遭抢劫失踪， 使馆已在第 一时间启动领事保护应急机制。 失踪李姓女留学生今年 20 岁，就读于罗马美术学院，在前 往移民局办理身份手续过程中被 抢，随后在拨打求助电话时通话 中断。截至记者发稿时，该女留 学生失踪已超过50小时，仍下 落不明。 接到报案后，使馆相关负责人员赶赴案发地附近警察局，安 抚现场学生，关注案情发展，
8、敦 促意警方采取积极有效措施，尽 快找到失踪学生，严惩犯罪分 子，切实保护中国留学生生命和 财产安全。 意方对此高度重视，打破了 失踪 48 小时方可报案的规定， 在案发后立即立案。目前，警方 已增派巡逻队，对外国移民较多 的重点地区进行搜寻，并加大对 机场、铁路、公路等关口的检查 力度。中国女留学生意大利失踪 使馆启动领保应急机制新华社罗马12月7日电 （记 者罗娜） 意大利参议院 7 日通过 2017 年度财政预算案。意大利总 统马塔雷拉宣布，当天再次递交辞 呈的总理伦齐正式辞职。 意大利总统府发言人当天说， 伦齐内阁将继续处理日常事务直到 过渡政府成立。马塔雷拉近期将与 各党派就过渡政府
9、问题进行磋商。 意大利参议院当天就 2017 年 度财政预算案进行投票，最终以 166票支持、70票反对和1票弃权 的结果通过预算案。 意大利众议院日前已经通过 2017年度财政预算案。 意大利4日就修改宪法举行全 民公投。5日公布的投票结果显示， 反对票大大超过支持票。伦齐主导 的政治改革遭遇重创， 他随即宣布 辞职。马塔雷拉5日接受伦齐辞呈 后发表声明说， 年度财政预算案需 经议会批准通过， 因此伦齐将推迟 卸任时间， 直至履行完这项职责。意大利参议院通过预算案 总理伦齐正式辞职内蒙古“小官巨贪”白海泉案开庭 涉案金额超1.7亿元12月8日，被告人白海泉在庭审现场。 当日，内蒙古巴彦淖尔市
10、中级人民法院公开开庭审理呼和浩特市经济技术开发区原党工委副书记、管委会常务副主任白海泉 （正处级）涉嫌受贿、贪污和巨额财产来源不明一案，涉案金额超1.7亿元。法庭上白海泉对多数指控供认不讳，并多次表示“不 管法院怎么判，我都认罪” 。（新华社发）2016年12月9日 星期五08中国 世界JIAOZUO DAILY官方微博： 焦作日报 （新浪、 腾讯） 新闻热线： 8797000编辑： 石萍版式： 肖扬校对： 孙茜组版： 杨杰（上接一版） 不仅引入了第三方 调查机构对被评议单位进行调查 打分，在述职评议现场，由市四 大班子领导、市人民法院院长和 检察院检察长、 “两代表一委 员” 、服务对象共计
11、近百人组成 的评议团队，围绕各单位的思想 政治建设、 “两学一做”学习教 育、年度目标完成、部门承担重 点工作推进落实、解决群众关心 的热点难点问题、工作作风情况 进行现场打分外，还增加了主管 副市长的点评。 工作做得好不好，服务对象 最有发言权。 “能让我们这些被 服务单位参与对市直单位的评 议，真的挺激动，感觉自己有了 话语权，同时也感到责任重 大。 ”参与评议的焦作天方彩印 有限公司总经理高香竹告诉记 者， “我认真看了每个单位的述 职材料，不仅结合自己的经历认 真公正进行了打分，还给几个单 位写了书面建议。 ” 述职评议是一种评价方式，更是一种有效的监督形式。诚如 市委书记王小平所说，
12、对市直单 位领导班子进行述职评议，是凝 聚力量、提振士气、锤炼队伍、 推动发展的重要抓手，是为了进 一步传导压力、压实责任，是要 强化每个单位和每名干部的事业 心、责任心，以主动担当的作为 推动各项工作落到实处，目的在 于搭建一个“亮成绩、展形象、 找差距、学经验、促干劲”的平 台，倒逼“跳起来摘桃子” ，营 造你追我赶、明争暗赛、争先进 位的浓厚氛围。 紧张的心情逐渐平静，谢如 臣还在思考着如何进一步解放思 想、拉高标杆、加快效率、加大 基础设施项目建设力度，全力冲 刺，圆满完成全年目标任务。 “把压力变动力，把评议当鞭 策，努力为建设四个焦作 ， 为焦作早日跻身全省第一方 阵多作贡献才能无
13、愧于组织， 无愧于人民，无愧于心。 ”谢如 臣说。（上接一版） 规范建设，科学合 理增设了13个警务室。三是提升 技防水平。对原有视频监控探头 进行全面普查、检修、维护，接 入市、区二级公安监控平台，实 现互联互通，并筹措资金800万 元，全力开展视频监控“400+” 建设任务。四是推行联防联治。 以网格化管理为载体，网格员带 领物业管理人员、楼院长、志愿 者等对小区治安防范开展群防群 治，开展“我为大家守一夜，大 家为我守一年”活动，充分调动 居民群众的积极性，落实好门店 联防，邻里守护，织密治安防控 网络。 人往基层走、钱往基层用、 劲往基层使、力从基层发，才能 不断夯实平安稳定的基层细胞
14、， 才能整合基层力量推进综治工作 网络向基层延伸。为此，该区进 一步统一思想，压实责任，将综 治中心规范化建设工作纳入年度 综治和平安建设工作考核内容， 并从组织领导、干部配备上给予 大力支持，通过组织观摩学习、 指导规划设计、落实以奖代补资 金，整体推进工作开展。同时， 巩固拓展“三室一厅”职能和效 用，注重在培育典型、打造亮点 上下功夫，全面铺开街道、社区 （村） 综治中心规范化建设。目 前，全区 9 个街道、52 个社区 （村） 已全面完成综治中心规范 化建设，综治、司法、信访等各项工作统筹协调、联动融合，真 正实现一个窗口对外、一套系统 管理、一个平台服务。平安建设为了群众依 靠群众发
15、动群众“冬季出租房屋防火安全要 注意” “不要到路边的无证小 店、小摊买食品”连日来， 在东方红街道文化巷社区，随处 可见的平安建设宣传展板，吸引 了不少居民驻足观看。 从11月份起，该区组织开展 了“大走访、办实事、促和谐” 爱民实践活动，各街道、政法各 部门、相关成员单位迅速行动， 以舆论宣传引导为方向，通过开 展入户走访调查、案件事件回 访、落实便民服务、解决问题困 难等措施，赢得辖区居民对平安 建设的了解、理解、支持、参与 和好评。活动开展以来，已走访 居民 1.1 万余户，发放各类宣传 彩页和“致辖区居民群众的一封 信”2.4万余份，通过短信、微信 平台等新媒体渠道发送各类宣传 信息
16、2万余条；举办大型法律咨 询宣传活动3次，提供法律咨询 帮助80余次，排查调处各类矛盾 纠纷 36 件次，帮助群众解决热 点、难点问题15件，消除各类治 安隐患9处。 “法院管不着、村居管不 了、部门管不好” ，是许多矛盾 纠纷的共性。小矛盾也可能引发大冲突，小纠纷也可能引爆“火 药桶” 。如何化解？山阳区各街 道积极调动全民参与的积极性， 勇于探索，不断拓宽群众利益诉 求渠道。辖区焦东街道老魏工作 室，以老党员为骨干的112名志 愿者，组成医疗服务、义务巡 逻、法律宣传志愿者服务等8个 志愿服务队，积极开展入户走访 活动，调处各类矛盾纠纷 60 余 起，组织大型法制宣传和科普宣 传活动9次；新城街道选取2个 村、6个社区探索建立“百姓说 事点” ，信息员、调解员利用16 套简易的石桌、石凳现场接受辖 区居民提意见、说建议、谈看 法，近距离、接地气的氛围，令 居民踊跃参加，8月份以来收集 各类信息86条，现场解决各类问 题或纠纷32件，及时有效化解了 20余起矛盾纠纷。掌控治安主动权撑起 发展保护伞“平安是群众幸福的基本诉 求，
