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1、达州市司法局主办达州市司法局官方网站： h t t p : / / www. d z s s f . g o v . c n达州市司法局新浪官方微博： h t t p : / / we i b o . c o m/ d z s s f j法 治 经 纬践行群众路线 深化 “法律七进”推进依法治市 建设法治达州社址： 达州市通川中路1 1 8 号 邮政编码： 6 3 5 0 9 9广告许可证： 川达地工商广字 （9 5 ） 第2 号 周六刊 定价： 每期0 . 8 元 公开发行 电话号码： 总编室 2 3 7 7 8 9 7 转4 1 7 办公室 2 3 7 7 0 2 0记者热线 2 3 8
2、0 0 8 8 广告中心 2 3 7 7 2 7 3广告部 2 3 7 7 1 8 7发行部 2 3 7 6 6 5 6 印刷厂 2 3 7 7 0 8 1 达州日报社印刷厂印刷城市新闻2 0 1 7 年5 月9 日星期二责任编辑： 陈虹编辑： 李嫒颐美编： 蔡纬d z r b c s x w 1 2 6 . c o m2 3 8 9 3 4 2 4 0 94达州市首届党报读者节 ? 我和党报的故事征文大赛创刊6 6 周年， 达州日报记录和见证了达州的每一个 脚步、 每一份荣光！6 6 年岁月匆匆， 6 6 年风雨兼程， 6 6 年 春华秋实， 6 6 年令人感怀。我每次打开 达州日报 总是思
3、 潮澎湃， 激情荡漾， 字斟句酌地看着每一篇文章 多年来， 我对 达州日报 情有独钟， 我知道读者的厚 爱是 达州日报 前进的动力， 读者的期望是 达州日报 前 进的方向，达州日报 给我视觉上的美感， 是无法用文字 表明的。 达州日报 ， 她不哗众取宠， 不故作高深， 如同一朵质 朴的小花， 剥伪饰存本真；达州日报 ， 她想人民之想， 说 人民之说， 喜人民之喜， 忧人民之忧，达州日报 ， 像鲜花 一样开在我的心中， 像甘露一样滋润我的心田； 达州日 报 宛如夜空中的星斗， 雾海中的灯塔， 沙漠中的绿洲 是 达州日报 给了我梦想和力量， 引导我走出人生低谷， 让我更加热爱生活， 走进 达州日报
4、 ， 我仿佛喝到一杯甘 甜的清泉， 闻到芬芳的花香； 浏览 达州日报 ， 我仿佛听到 岁月记忆最深处的天籁之音。 回首这十年， 我知道我成长了却依然属于 达州日 报 ， 达州日报 成长了更加属于我！因为我有 达州日 报 这样一位忠实的灵魂伴侣， 让我在失落中振奋， 在迷茫 中思索， 在自弃中自强。 正是真情的流露， 正是心灵的共鸣， 达州日报 真真 切切地触动了我心中隐藏许久的感触。今后的日子， 不管 是否有风有雨， 我都会抬起头， 挺起胸， 跋涉过每一道激 流， 我明白， 未来的日子里， 无论平坦还是坎坷， 我对 达州 日报 的情怀也将会由感动而变得深远。达州日报 给我 的感动和鼓励， 永远
5、是心弦上不逝的风景， 因为在我心中 无法泯灭的是永不枯竭的追求， 无法回绝的是一种心情的 相约。 我想说：达州日报 ， 有你相随， 真好！我会一如既往 地追随下去， 并深爱着你！本报讯近年来， 社会车辆 因受利益驱动， 从事非法营运现 象突出， 扰乱正常的客运经营秩 序， 威胁着乘客生命财产安全。 对此， 达州市城区各级运管机构 加大了工作力度， 持续了常态管 理， 持久性 “打黑” 工作取得了一 定成效。据统计， 2 0 1 6 年达州市 城区查处非法营运车辆4 6 9 台次， 2 0 1 7 年1 月至4 月已查处非法营 运车辆1 0 6 台次。市民反映 “黑车” 拉客反弹近期接市民举报称
6、， 非法营 运车辆沿街揽客现象抬头， 受到 媒体重点关注。 为规范道路运输市场秩序， 维护公平竞争的市场环境， 积极 主动回应社会关注热点、 难点问 题， 市运管处要求通川区、 达川区继续加大明察暗访力度， 严厉整 治非法营运和市场秩序。通川区 运管所、 达川区运管所迅速行动， 认真组织部署， 分别印发了整治 方案， 把整治火车站、 汽车北客 站、 汽车南客站等周边非法营运 作为近期道路运输市场日常监管 的重点， 调度执法力量， 采取各种 行之有效的措施， 强力整治。部门联动专人驻点值守通川区运管所周密组织， 从4 月2 0 日起， 针对火车站、 汽车北客 站周边开展为期三个月的非法营 运专项
7、整治。一是成立了整治工 作领导小组， 确定两名副所长包 片带队， 分别具体负责火车站、 汽 车北客站周边的整治工作； 二是 抽调了5 0 余名运政执法人员， 整 合力量集中开展整治； 三是明确整治任务和职责， 将整治工作纳入 全年工作目标考核； 四是采取流动 巡查、 错时突查、 劝离教育、 打击曝 光相结合的整治方式， 实行驻点值 守； 五是严明执法工作纪律， 规范 执法行为； 六是注重宣传， 成立了 整治工作宣传报道组， 主动联系新 闻媒体将整治查处情况予以曝光， 震慑从事非法营运的不法人员， 遏 制非法营运， 正面宣传运管机构履 职监管执勤情况。 达川区运管所迅速行动， 从4 月1 8 日
8、起， 在达川区城区开展为 期三个月的以打击非法营运为重 点的道路运输秩序集中专项整治 行动。成立了集中整治工作领导 小组， 并整合力量， 组成了五个执 法整治工作小组， 每个组明确责 任区域， 既各负其责， 又协调配 合， 实行统一调度、 统一指挥、 集 中行动、 形成合力。重拳出击 “打黑” 绝不手软市运管处督促指导通川区运 管所和达川区运管所， 同步严厉 打击在城区沿街揽客的非法营运 行为。在早、 晚客流高峰时段， 市、 区运管机构联动出击， 邀请媒 体参与监督报道宣传， 错时突查 沿街揽客的非法营运车辆， 沿街 揽客的非法营运车辆大幅减少， 火车站、 汽车北客站周边的非法 营运现象明显减
9、少， 汽车北客站 周边基本没出现喊客揽客人员， 收到了较好整治效果。 从4 月1 8 日至2 4 日， 通川区运 管所已查扣涉嫌非法营运车辆1 0 台， 达川区运管所已查扣涉嫌非法营 运车辆7 台， 均进入立案调查程序。 同时， 市运管处从3 月3 0 日 起， 还督促通川区运管所并联合行动， 对火车站出租车 “乱来” 现 象进行整顿。加强现场督促管 控， 通过安装设置的达州火车站 监控视频取证的方式， 筛查在客 流高峰时段违规揽客出租车， 分 别责令所属公司停车整顿， 组织 驾驶员学习教育， 由通川区运管 所从严处罚， 并通过达州日报、 达 州晚报向社会公开曝光。截至4 月2 4 日， 已连
10、续4 批次对筛查出 的2 5 辆出租车和从业人员进行了 整顿和处罚， 在出租车从业人员 中起到了教育震慑作用， 收到了 初步整治效果。 市运管处相关负责人表示， 下一步将把视频监控筛查措施常 态化， 严查严处火车站及城区出 租车等违规行为， 并对出租车企 业进行集体约谈， 自律规范出租 车营运行为。 （易波本报记者陈首江）社会上有这样一群人， 他们 犯了罪， 被判了刑， 却并没有在戒 备森严、 高墙壁垒的监狱里服刑， 几乎与我们普通人一样， 但他们又 有不一样的地方， 他们要定期汇报 思想状况、 参加公益劳动， 未经允 许不得离开所在县 （市、 区） 等， 他 们是社区服刑人员。社区服刑人 员
11、对应的是社区矫正制度。社区 矫正， 是对被判处管制、 缓刑、 暂予 监外执行、 假释等符合法定条件的 罪犯置于社区内, 由司法行政机关 社区矫正机构在相关社会团体、 民 间组织和社会志愿者的协助下， 在 判决、 裁定或决定确定的期限内, 矫正社区服刑人员犯罪心理和行 为恶习， 促进其顺利回归社会的非 监禁刑罚执行活动。交通肇事罪 缓刑一年接受社区矫正邓某是一名普通的农民。 2 0 1 5 年1 0 月中旬， 邓某骑摩托车 从东岳场镇向达州城区方向行 驶， 行驶至东岳镇电管站路段时， 摩托车挡风板挂住了另一名村民 李某随身携带的杆子， 导致李某 倒地受伤， 送医院后抢救无效死 亡。2 0 1 6
12、 年5 月， 邓某因交通肇事罪被判处有期徒刑十个月， 缓 刑一年。邓某于2 0 1 6 年6 月6 日 开始到通川区A司法所接受为期 一年的社区矫正。 邓某到司法所报到后， 司法 所工作人员向他宣读了社区矫正 宣告书， 他自己也宣读了入矫誓 词， 签订了接受社区矫正保证 书。但他并没有认识到自己是罪 犯的身份， 认为自己已经对死者 家属进行了赔偿， 就不用再承担 责任， 抵触情绪较为严重。 在参加了几次学习教育后， 经司法所工作人员多次详细耐心 地讲解， 他理解到了对死者家属 进行了赔偿只是履行了民事责 任， 而有期徒刑十个月、 缓刑一年 则属于他需要承担的刑事责任， 自己现在也还是一名服刑人
13、员， 只不过服刑地点在自己生活的社 区， 表示会配合司法所接受教育， 积极改正。普通监管 及时矫正再违法行为邓某被划为 “普管” ， 按照规 定， 他需每周口头或电话汇报一 次， 每个月按时到司法所现场报 到2 次， 并参加不少于8 小时的警示教育和8 小时的社区服务劳动， 提交书面的思想汇报。这些邓某 都坚持做到了。 邓某服刑后不久， 司法所工 作人员对他生活的 “圈子” 进行走 访时发现， 他的驾照因之前犯下 的交通肇事罪已被交管部门吊 销， 但他在这段时间内仍在驾驶 摩托车。 根据 四川省社区矫正实施 细则 ， 被宣告缓刑、 假释的社区 服刑人员违反有关法律、 行政法 规和监督管理规定，
14、 情节严重的， 应当撤销缓刑、 假释， 收监执行。 邓某无证驾驶摩托车是明显的违 法行为， 如不听劝阻， 司法所就可 给予警告甚至向原判法院提出建 议对其收监执行。 司法所并没有这样做， 而是 选择教育引导。工作人员找到 他， 进行相关法律法规的讲解， 告 知无证驾驶的违法性， 以及在社 区矫正期间再次违法的严重后 果。邓某认识到了自身行为的错 误， 并保证不会继续驾驶摩托车。规定必须遵守 总有办法解决生计邓某在社区矫正期间接受警示教育、 参加义务劳动等方面都 没有问题， 但生活来源却成了问 题。在被判处缓刑以前， 邓某一 直在外县某煤矿挖煤， 收入作为 家庭的主要生活来源， 如果不能 再去外
15、县务工， 不仅是他自己， 一 家老小的生计都成了问题。 同时，四川省社区矫正实施 细则 第六十八条规定， 社区服刑 人员经批准离开所居住的市、 县 连续时间不得超过三十日， 一年 累计请假天数不得超过六十日。 请假外出工作行不通， 不外出务 工生活都没有着落。邓某多次以 无法找到合适的工作为由携家中 母亲到司法所哭诉求情， 希望能 够网开一面， 同意其到外县务工。 但是， 规定就是规定， 社区服 刑人员必须严格遵守。司法所工 作人员多次上门走访劝说开导。 除了向他讲明必须严格遵守社区 矫正的规定义务以外， 还从身体 健康、 人身安全等多方面进行劝 解， 邓某勉强同意不外出务工。 现实的难处依然
16、摆在那里。 邓某的情况特殊， 因为没有文化， 年龄偏大， 找工作比较困难， 家庭 生活条件又比较差， 不解决他的 收入来源问题， 他也不会专心改 造。司法所工作人员多次实地走 访了解邓某家具体情况， 并积极 与他所在的社区干部衔接联系， 争取以当地的有利条件为其寻找工作。最终发现他们可以通过种 植果树创收。目前， 邓某与妻子 在家种植果树、 贩卖水果， 并做一 些其他杂务贴补家用， 生活虽没 有以前那么宽裕， 但安稳度日已 不成问题。 司法所工作人员提醒： 缓刑， 是刑法上的一种刑罚制度， 是法 院根据被判处刑罚的罪犯的犯罪 情节和悔罪表现， 规定一定的考 验期， 暂缓刑罚的执行。在考验 期内， 满足一定的条件， 原判刑罚 将不再执行。简言之， 缓刑是有 条件地不执行所判决的刑罚。一 定的条件， 就是接受社区矫正。 一切顺利的情况下， 邓某将于今 年6 月初解除社区矫正， 社区矫正 执行完毕， 就不再执行有期徒刑 十个月刑罚。在执行社区矫正过 程中， 邓某有诸多现实问题和困 难， 但都
