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1、高密市地震局高密市地震局 深入开展党的群众路线教育实践活动深入开展党的群众路线教育实践活动 实实 施施 方方 案案为认真开展党的群众路线教育实践活动，根据中共高密市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见（高发【2014】5 号）的文件要求，结合实际，现就高密市地震局党支部深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案：一、指导思想、总体要求、目标任务（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神及习近平总书记一系列重要讲话精神，坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以坚持党的群众路线为主题，以为民
2、务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委七项规定为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着重解决工作不扎实、争先创优意识不强、纪律作风松弛、在人民群众利益上不维护、不作为的问题，着重克服贪图享乐思想和特权现象，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，着力提高全局党员干部做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，努力为推动高密防震减灾事业全面发展作出积极贡献。（二）总体要求:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻落实中央“八项规定”，以严的标准、严的措施、严的纪律，对作风进行一次大排查
3、、大检修、大扫除。突出学习教育，着力增强广大党员、干部的理想信念、宗旨意识、群众观点；坚持聚焦“四风”，下大力气解决发生在群众身边的不良作风问题；突出服务群众，增强直接服务群众的本领，提升服务水平，确保服务到位；突出领导示范，充分发挥领导干部模范带动作用，着力解决人民群众反映的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。要系统理解、准确把握活动总要求的丰富内涵和精神实质，真正树立起敢于直面问题的勇气，将总要求贯彻落实到教育实践活动的整个过程、每个环节、各个方面，努力实现真转真改，确保教育实践活动取得实效。（三）基本原则：一
4、是坚持正面教育为主。加强党员领导干部的群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导全体党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率。二是坚持批评与自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，敢于揭短亮丑，动真碰硬，红红脸、出出汗，真正达到“团结批评团结”的目的，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效。整个教育实践活动要敞开大门，请群众参与，让群众评判，受群众监督，不搞闭门修炼，坚持每个环节都要组织群众有序参加，边学边查边改，在确保实效、取信于民上下功夫，用群众满意度检验活动
5、成效。四是坚持领导带头。坚持上级带下级，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实，扎实开展教育实践活动。班子成员要自觉带头学习理论，带头听取意见，带头到基层一线调查研究，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，带头推进制度建设，以身作则，率先垂范。二、目标任务主要任务：让全体党员干部普遍受到一次马克思主义群众观点、群众路线教育，进一步维护群众利益、做好群众工作，服务人民群众，弘扬党的优良作风，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，切实做到为民务实清廉。（一）局领导班子在能力建设和作风建设上取得明显成效。一是领导班子和
6、领导干部要在反“四风”转作风上发挥表率作用；二是领导班子和领导干部要在为民服务、爱岗敬业上作出表率；三是领导班子和领导干部要在解放思想、转变观念、开拓创新、克服困难方面作出表率；四是领导班子和领导干部要在廉洁自律、遵纪守法、道德情操等方面作出表率。（二） 全局干部队伍作风明显转变。 一是在改进学风文风会风，解决理想信念动摇、不敢担当、不愿负责，贪图虚名、不务实效、好大喜功、弄虚作假、劳民伤财等形式主义问题上取得明显成效；二是在解决不深入实际、不深入基层、不深入群众，群众观点不牢、群众感情不深，高高在上，自以为是、唯我独尊，推诿扯皮、效率低下，吃拿卡要、与民争利等官僚主义问题上取得明显成效；三是
7、在解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享乐等享乐主义问题上取得明显成效；四是在整治厉行节约、反对铺张浪费、挥霍公款、攀比待遇、生活奢华、腐化堕落等奢靡之风上成果明显。（三）做好新形势下群众工作的能力得到明显提高。一是加强学习，主动深入到基层，向群众学习，向实践学习，及时总结群众创造的有益经验，主动汲取人民群众的智慧和力量，提升能力；二是加强调查研究，改进调查研究的方式方法，了解实情；三是多深入矛盾多、问题多的地方力所能及的为群众做好事、实事、难事，解决群众生活中最迫切需要解决的实际困难和问题；四是提高宣传群众、组织群众、发动群众的能力，向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导
8、群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量，维护好、发展好广大人民群众的根本利益。（四）防震减灾工作取得新突破。今年工作压力大、任务重，我们要通过教育实践活动，结合我局开展效率效益年活动及群众需盼的防震减灾知识宣传活动，促使党员领导干部始终保持良好的精神状态，激发工作干劲，全力以赴抓好各项工作落实。二、方法步骤（一）学习教育、听取意见1、思想动员。召开动员大会，作出部署，明确要求，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义和必要性，增强群众路线是党的生命线的思想认识。2、学习教育。结合单位实际，认真制定学习教育计划，组织党员、干部认真学习中国
9、特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央八项规定，学习党的光辉历史和优良传统，认真研读上级印发的教育实践活动读本，对照正反两方面的典型，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，以及中国特色社会主义宣传教育，使广大党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，把握新形势下做好群众工作的任务要求，增强贯彻党的群众路线的自觉性。集中学习和讨论不少于 3 天。坚持原汁原味、原原本本，集体讨论、互相交流，系统研读、理论提升，并采取测评测试、知识竞赛等方式检验学习效果。二要创新学习方法。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合等方法，通
10、过支部学习、读书交流会、领导给党员上党课等多种形式，组织党员干部开展学习活动。开展讨论式学习对照检查。围绕马克思主义群众观点和党的群众路线开展专题学习讨论，引导党员、干部认真查找宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办事、廉洁自律方面的差距。每个党员干部在学习教育阶段要撰写心得体会。领导班子针对学习讨论中查找到的问题列出调研专题，班子成员根据职责分工，牵头进行分头调研、分类研究、分别破题，为撰写对照检查材料打基础。3、充分征求意见。在学习讨论、调查研究、换位体验等多种方式听取意见的同时，领导班子结合开好专题民主生活会，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求群众和各方面对领导班子和
11、班子成员“四风”方面以及对防震减灾及其他方面工作有哪些意见和建议，认真梳理意见建议，形成专题报告。为对照检查、开展评议、解决问题打好基础。（二）查摆问题、开展批评结合我局实际，切实解决以下 5 个突出问题：一是精神懈怠，固步自封。主要表现在：缺乏学习提高的意识和动机，关起门来过日子，不求有功，但求无过，不想闯，不想冒；“等、靠、要”思想严重，缺乏责任意识和主人翁意识。二是形式主义，做表面文章。主要表现在：喜欢做表面工作，讲求名利，工作拖沓漂浮。三是官僚主义，群众观念薄弱。主要表现在：不善于沟通协调，群众工作能力不强；听取民众意见和建议不多，替群众所想不够，对解决群众反应强烈的问题不积极。四是享
12、乐主义，艰苦奋斗意识淡薄。主要表现在：讲待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事创业。五是彻底解决“三难”“三乱”问题。1、开展谈心活动。围绕为民务实清廉要求，深入开展谈心活动。班子主要负责同志与班子成员谈心、班子成员之间互相谈心、党员干部之间互相谈心。通过谈心交心，广泛深入听取意见，查找问题，沟通思想，互相提醒；对反映存在问题较多的党员干部特别是班子成员，主要负责同志要有针对性进行谈话提醒。2、撰写对照检查材料。按照教育实践活动要求，领导班子和党员干部都要撰写书面对照检查材料，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出，职务消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出
13、说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。领导班子对照检查材料，由主要负责同志主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见；班子成员个人对照检查材料，要自己动手撰写。要正视矛盾和问题，正面回应收集到的意见建议，主要包括政治表现和作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点是后三个部分。领导班子要认真查找对服务群众认识是否到位、态度是否坚决、工作是否落实、是否扎实的问题，在实际工作中如何为做好防震减灾工作贡献力量。党员干部要认真检查在日常工作及其开展活动等问题上做到敢于担当、务求实效。3、召开专题民主生活会和组织生活会。按照
14、我市实践活动领导小组的通知要求组织开展专题民主生活会。专题民主生活会，邀请市教育实践活动领导小组派员督导，如实通报领导班子征求到的意见，查摆、分析在严守政治纪律、作风等方面存在的突出问题；进行自我剖析、自我批评，开展相互批评；主要负责同志与班子成员逐一点评。开展批评与自我批评要严肃认真、实事求是、出于公心，不回避矛盾、不马虎敷衍、不文过饰非，推心置腹、坦诚相见，达到“团结批评团结”的目的，确保民主生活会的质量。专题组织生活会，全体党员参加，生活会时间不少于 1 天。对照为民务实清廉的要求进行自我剖析，开展批评与自我批评（批评既可以对党员个人提出问题，也可以对支部、班子建设提出问题），针对存在的
15、问题提出改进措施。支部书记根据群众反映及平时表现对党员进行点评。4、通报有关情况。向全体党员干部通报民主生活会情况和班子成员对照检查情况，并以书面形式向市教育实践活动领导小组报告。四、整改落实、巩固成果1、制定整改方案。针对查摆的问题，明确整改目标任务、整改重点、具体措施，制定整改任务书和时间表，并向群众公示。2、抓好整改落实。结合教育实践活动查找的问题，完善我局管理、工作和学习制度，提出预防和反对“四风”的方法措施，形成有执行力、有约束力、能用管用的制度体系，促进内部管理的科学化、人性化、规范化和制度化。3、公布整改情况。通过高密防震减灾信息网、内部文件等方式向全体干部职工通报整改工作进展情
16、况，根据征集、查摆、总结出的意见建议和问题，及时改进有关工作。活动中，要及时组织“回头看”，看学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边查边改是否见效，看出问题、找出差距、查缺补漏，不断巩固扩大活动成果。五、组织领导开展教育实践活动，政治性、政策性、程序性强，时间紧、任务重、要求高、责任大，特别是活动各环节相互联系、相互贯通，必须强化各项组织保障。（一）明确责任。教育实践活动在我局党支部的统一领导下进行，局长任成波同志为第一责任人，局教育实践活动领导小组下设办公室，承担具体工作任务。（二）统筹兼顾。坚持教育实践活动的基本环节不缺少、重点要求不变通、措施目标不走样，把“规定动作”做到位。同时，从各自实际出发，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两促进，提升我市防震减灾工作质量和水平，用实际工作成效检验活动成果，把教育实践活动
