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1、201 7年 2月 1 5日星期三责任编辑：王丹电话： （01 0 ） 59598 08 7邮箱：l i l u n p i n g l u n s i n a . c o m55周刊W EEK LY每周三出版5 版-8 版李文凯十八届六中全会突出主题是全 面从严治党， 提出党要管党， 首先要 从党内政治生活管起； 从严治党， 首 先要从党内政治生活严起。然而， 有一些党组织和党员领导干部却错 误地认为， 严肃党内政治生活， 开展 批评和自我批评已经过时不能用 了， 或者干脆不屑用。这种观点是 极其错误、 极其危险的。 基础不牢， 地动山摇。基层党 组织是全党的组织基础， 也是贯彻 中央路线方
2、针政策的最后一公里的 执行者、 推动者。肩负如此重任的 基层党组织和党员干部， 政治坚定 不坚定， 党性原则强不强， 战斗力行 不行， 直接关系到党的政策在基层 的落实效果， 关系到党的事业兴衰 成败。而要达到政治坚定、 党性原 则强、 富有战斗力， 必须常补精神之 “钙” 。精神之 “钙” 哪里来？除了党 员干部不断加强自身理论政策学 习、 提升党性修养， 更重要的就是加 强和严肃党内政治生活， 营造又有 民主又有集中、 又有纪律又有自由、 又有统一意志又有个人心情舒畅、 生动活泼的政治局面。这其中最根 本的是严肃党内政治生活， 增强政 治性， 这是前提、 是基础。也只有增 强政治性， 才能
3、有充满正能量的党 内政治生活， 才能增强创造力凝聚 力战斗力。 严肃党内政治生活， 批评和自 我批评是锐利武器， 用好这个武器， 经常开展思想交锋， 坚持讲党性不 讲私情， 讲真理不讲面子， 同志们才 能更团结， 党组织才能更有战斗 力。长征路上召开遵义会议， 正是 因为大家怀着对革命事业的忠诚各 抒己见， 对当时复杂形势开展思考 与争论， 才确立了正确的斗争路线， 确立了毛泽东同志的领导地位， 在 危险关头挽救了党， 挽救了红军。 这虽是历史事件， 但是这种开展思 想交锋的传统十分宝贵。基层党组 织都应该继承和发扬长征精神， 经 常开展严肃认真的党内政治生活。 当前， 正是打好扶贫攻坚战的关
4、键 阶段， 对于基层党组织和党员干部 而言， 更需要有严肃认真的党内政 治生活， 更需要加强党组织政治建 设， 唯有如此， 才能不走偏、 不走错 道路。 事前 “红脸” ， 才能避免事后 “脸 红” ； 一腔正气， 才能吹散歪风邪 气。事实上， 一团和气是一种假团 结， 是政治软弱、 原则不强、 党性不 纯， 是党内政治生活不严肃的突出 表现， 危害极大。党员干部应深刻 认识这一点， 自觉投身党内政治生 活， 讲党性、 讲政治、 讲原则， 不断自 我完善、 自我提高， 营造正气充盈的 良好政治生态， 把全面从严治党延 伸到基层。习近平总书记在十八届中央纪委七 次全会上的重要讲话，是对十八大以来
5、 全面从严治党战略思想的丰富和发展， 是推动新形势下全面从严治党的又一纲 领性文件。我们一定要认真学习领会， 以新的认识指导新的实践，推动全面从严治党向纵深发展。深刻把握全面从严治党战略思想习近平总书记全面从严治党战略思 想，是对马克思主义执政党建设基本规 律的深入探索，是对马克思主义建党学 说的坚持和发展，为推进党的建设新的 伟大工程提供了强大思想武器和科学行 动指南。我们要提高政治站位，认真学 习，深刻把握。 深刻把握全面从严治党的战略定 位。习近平总书记把全面从严治党纳入 “四个全面” 战略布局， 作为实现国家治 理体系和治理能力现代化的重要组成部 分， 凸显了全面从严治党在实现党的执
6、政使命、 实现中华民族伟大复兴中国梦 中的战略地位。在七次全会上习近平总 书记强调，“管党治党不仅关系党的前途命运， 而且关系国家和民族的前途命 运” ， 进一步明晰了全面从严治党的战略 定位。我们要从巩固党的执政地位的大 局出发， 把抓好党建作为最大政绩， 自觉 担负起、 落实好全面从严治党责任， 不断 提高管党治党能力和水平。 深刻把握全面从严治党的形势判 断。习近平总书记在中央纪委七次全会 上指出， “腐败蔓延势头得到有效遏 制 ， 反 腐 败 斗 争 压 倒 性 态 势 已 经 形 成” 。这是对反腐败斗争形势的最新判 断。从两年前“腐败和反腐败呈胶着状 态” ，到一年前“反腐败斗争压
7、倒性态 势正在形成” ，再到现在“反腐败斗争 压倒性态势已经形成” ，体现了全面从严治党的重大成果和量变到质变的跃 升。同时，习近平总书记强调， “全面 从严治党取得显著成效，但仍然任重道 远” “尽管反腐败斗争取得重大胜利， 但反腐败斗争形势依然严峻复杂” 。我 们既要在取得的显著成效中坚定信心、 增强自信，又要增强忧患意识和底线思 维，以永远在路上的恒心和韧劲，推动 全面从严治党不断取得新成效。 深刻把握全面从严治党的实践经 验。习近平总书记在十八届六中全会上 总结了“六个从严” ，在中央纪委七次 全会上又概括了“七个着力” ，并提炼 了坚持高标准和守底线、抓惩治和抓责 任、查找问题和深化
8、改革、选人用人和 严格管理“四个相统一”的重要启示。 我们要把握和运用好这些经验，坚持问 题导向，下大力气解决管党治党中的突 出问题；坚持重点发力，严肃党内政治 生活，强化党内监督；坚持抓住“关键 少数” ，引导各级领导干部当好增强 “四个意识” 、加强党性修养、严格廉洁 自律、勇于担当负责的表率。深刻把握全面从严治党的方法路 径。习近平总书记在十八届六中全会上 深刻阐释了全面从严治党抓什么、怎么 抓的重大理论和实践问题。在中央纪委 七次全会上又强调， “深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治” “既要靠 治标，猛药去疴，重典治乱；也要靠治 本，正心修身，涵养文化，守住为政之 本” ，进一步指
9、明了全面从严治党的方 法路径。我们要牢牢把握“加强党的领 导”这个核心，把加强党的领导贯穿管 党治党全过程；牢牢把握“全面”这个 基础，实现管党治党对象、内容、目 标、手段全覆盖；牢牢把握“严”这个 关键，做到真管真严、 敢管敢严、 长管长 严；牢牢把握 “治” 这个要害，坚持治标 与治本相结合、思想建党和制度治党相 结合，推动管党治党全面走向严紧硬。不断巩固和深化管党治党成果学习习近平总书记重要讲话精神， 落实中央纪委七次全会部署，要与贯彻 十八届六中全会精神结合起来，以坚强 的战略定力和政治定力，巩固和深化管 党治党成果，推动全面从严治党向纵深 发展。 严肃党内政治生活。认真执行党内 政治
10、生活准则，使之成为每个党员干部 的行动指南和铁律。旗帜鲜明讲政治， 把严明政治纪律和政治规矩摆在首位， 增强政治鉴别力和政治敏锐性，坚决维 护以习近平同志为核心的党中央权威。 聚焦党内政治生活的突出问题，联系实 际，加强分析，以钉钉子精神着力解 决。用好批评和自我批评的武器，认真 开展真诚的思想交流和交锋，使红脸出 汗成为常态。提高党内监督水平。认真贯彻党内 监督条例， 使其成为规范各级党组织和 党员干部行为的硬约束。突出政治监 督， 确保党章党规党纪有效执行， 确保中 央政令畅通、 令行禁止。深化巡视巡察 监督， 推动利剑越磨越锋利、 越用越灵 验。强化组织监督、 民主监督、 同级监 督、
11、外部监督， 凝聚监督合力， 增强监督 实效。坚持重在日常、 贵在有恒， 从点滴 抓起， 从具体问题管起， 推动党员干部养 成在监督下工作和生活的好习惯。 持之以恒正风肃纪。强化持续震 慑， 坚决贯彻执行中央八项规定精神， 紧 盯重要节点， 紧盯 “四风” 问题， 越往后执 纪越严。坚持把纪律挺在前面， 抓早抓 小， 防微杜渐。对巡视巡察、 信访和执纪 审查中发现的 “四风” 问题线索专项处 置、 深挖细查、 绝不放过。突出 “常”“长” 二字， 把纠 “四风” 与严肃党内政治生活 结合起来， 与完善制度措施结合起来， 做 到经常抓、 抓具体、 见长效。 坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、 全覆盖、
12、零容忍，坚持有案必查、有腐 必惩、有贪必肃，始终保持反腐败高压 态势。用好监督执纪“四种形态” ，在 保持执纪审查力度不减的同时，多在运 用第一、第二种形态上下功夫，实现惩 处极少数、严管厚爱大多数的目的。坚 持抓党建促扶贫，加大农村基层党建工 作力度，强化扶贫领域监督执纪问责。 加强反腐败制度机制建设，强化制度贯 彻执行。树立正确执纪导向，旗帜鲜明 为改革者鼓劲、为实干者撑腰，为担当 者担当、为负责者负责。 更加注重固本培元。坚持不懈抓好 理论武装，深入学习习近平总书记系列 重要讲话精神和治国理政新理念新思想 新战略。持之以恒强化党性教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之 舵，切实增强
13、“四个意识” 。加强党内 政治文化建设，弘扬优秀传统文化，传 承红色基因，以良好的政治文化涵养风 清气正的政治生态。努力交出管党治党优秀答卷习近平总书记明确要求，各级党委 和纪委要全力以赴做好管党治党各项工 作。我们要以担当的行动诠释忠诚，向 党的交上改进作风、严明纪律、 惩治腐败的优秀答卷。 严格落实“两个责任” 。要求各级 党委、纪委以当仁不让的使命感、舍我 其谁的责任感，切实把管党治党的政治 责任担当好。要求有关部门各司其职、 密切配合，在党委统一领导下形成管党 治党的工作合力。认真贯彻问责条例， 对不作为、不担当、不负责的，坚决把 该打的“板子”打下去。 发挥领导干部示范带头作用。领导
14、 带头体现政治担当，是最大的带动力、 执行力。引导各级领导机关和领导干部 自觉与中央对标，向中央看齐，要求别 人做到的自己首先做到，要求别人不做 的自己坚决不做，发挥好示范引领作 用。要求各级主要领导干部模范带头， 干在实处、走在前列、作出表率，为广 大党员干部树立标杆。 加强纪检干部队伍建设。要求各级 党委和政府支持纪检监察机关开展工 作，把关心爱护干部和强化监督管理结 合起来，统筹干部选拔、培养、交流、 使用。要求各级纪委认真执行监督执纪 工作规则，健全内控机制，强化自我监 督，自觉接受监督，努力打造忠诚干净 担当的纪检干部队伍。吴桂韩习近平总书记在十八届六中全会上 指出，党内政治生活、政
15、治生态、政治 文化是相辅相成的，政治文化是政治生 活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的 影响。要注重加强党内政治文化建设， 不断培厚良好政治生态的土壤。这一重 要论述，首次深刻揭示了党内政治文化 建设的重大意义，突出反映了新形势下 我们党对党内政治生活规律认识的深 化，对于加强党内治理、营造良好政治 生态具有重大指导意义。以党内政治文化为魂推进政 治生态建设党内政治生态是党内风气的综合反 映。习近平总书记指出：“做好各方面工 作， 必须有一个良好政治生态。政治生 态污浊， 从政环境就恶劣； 政治生态清 明， 从政环境就优良。 ” 当前， 我们党正在 坚持和发展中国特色社会主义伟大事 业、 加强和
16、改进党的建设新的伟大工程、 进行具有许多新的历史特点的伟大斗 争、 实现中华民族伟大复兴的伟大梦 想。实现这些目标， 关键在党， 关键在党 要管党、 从严治党， 迫切需要把党建设 好、 建设强。营造良好政治生态， 是全面 从严治党的重要方面， 是凝聚党心民心、 振奋鼓舞斗志、 激发创造活力的重要工作， 对于我们党团结带领人民应对重大 挑战、 抵御重大风险、 克服重大阻力、 解 决重大矛盾具有重大意义。 从全党来讲，营造风清气正的党内 政治生态，需要从源头和过程加强党内 治理。党内治理是一个由文化、制度、 行为等构成的综合治理体系。加强党内 治理必须一手抓文化，一手抓制度，两 手抓、两手都要硬，实现思想建党和制 度治党相结合。抓文化，就要规范非正 式规则，养成好风尚，强化软约束，形 成强大的自律；抓制度，就要建立正式 规则，破除“潜规则” ，强化硬约束， 形成刚性的他律。文化是制度的灵魂， 离开文化的价值支撑，制度就会偏离正 确方向；制度是文化的载体，离开制度 的约束，文化就无法落地生根。 文化的核心是价值观， 价值观是骨 髓里和血脉里的东西， 从根本上支配和 指导着
