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1、 共 21 页 第 1 页安全教育培训制度安全教育培训制度第一条：为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强公司职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。第二条：公司所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。第三条：公司职工每年必须接受一次专门的安全培训。1、公司法定代表人、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于 30学时；2、公司专职安全管理人员除按照建教（1991）522 号文建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于 40 学时；3、其他管理人员和
2、技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于 20学时；4、特殊工种（包括电工、焊工、厂内机械操作工、架子工、爆破工、起重工等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于 20 学时；5、其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于 15 学时；6、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于 20 学时。7、以上 16 中所列时间均包括外部培训和内部培训。第四条 公司新进场的职工，必须接受公司、分公司、项目部的三级安全培训教育，方能上岗。共 21 页 第 2 页1、公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法
3、规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于 15 学时。2、分公司安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于 15 学时。3、项目部安全培训教育的主要内容是：本工程、本岗位的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于 20学时。第五条 实行安全培训教育登记制度。 公司必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。第六条 安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指公司的有关专业人员或公司骋请的专业人士对职工的一
4、种培训；外部培训是指公司劳动人事部委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。第七条 劳动人事部会同分公司定期选派、安排公司领导及职工进行安全培训，以满足根据公司发展需要。第八条 公司的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中列支。三类人员的安全生产能力培训考核制度三类人员的安全生产能力培训考核制度A A、公司决策层（法人及决策者）的安全教育、公司决策层（法人及决策者）的安全教育公司决策层是企业的最高领导层（包括企业法人和决策者），其中第一负责人就是公司的法人代表。企业法人代表及决策者是企业生产和经营的主要决策人，是公司利益分配和生产资料调度的主要控制者，同时也是共
5、 21 页 第 3 页公司安全生产的第一指挥者和责任人。在建设社会主义市场经济体制的过程中，企业除了追求生产产量和经营利润外，还有促进社会物质文明、精神文明进步等多方面的责任，这就要求决策层要具有较高的政治思想觉悟、广博的文化知识、非凡的管理才能、健康的心理和身体素质。而且法人代表及决策者们对安全生产的理解程度和认识程度决定着公司安全生产的状态和水平。所以决策者必须具备较高的安全文化素质，这就需要对决策层不断进行必要的安全教育。（一）公司决策层安全教育的知识体系。对决策层的安全教育重点在方针政策、安全法规、标准的教育。具体地可以从以下几个方面进行教育：1、懂得安全法规、标准及方针政策：企业决策
6、层应有意地培养自己的安全法规和安全技术素质，认真学习国家和行业主管部门颁发的安全法规文件和有关安全技术法规，以及事故发生规律。安全生产的技术法规包括安全生产的管理标准，劳动生产设备、工具安全卫生标准，生产工艺安全卫生标准，防护用品标准等；重大责任事故的治安处罚与行政处罚；违反安全生产法律应承担的相应的民事责任；违反安全生产法律应承担的相应的刑事责任；在什么情况下构成重大责任事故罪等。2、安全管理能力培养：决策层只有具备较高的安全管理素质才能真正负起“安全生产第一责任人”的责任，在安全生产问题上正确运用决定权、否决权、协调权、奖惩权；在机构、人员、资金、执法上为安全生产提供保障条件。3、树立正确
7、的安全思想：重视人的生命价值，强烈的安全事业心和高度的安全责任感。共 21 页 第 4 页4、建立应有的安全道德：作为企业领导必须具备正直、善良、公正、无私的道德情操和关心职工、体恤下属的职业道德，对于贯彻安全法规制度，要以身作则，身体力行。5、形成求实的工作作风：在市场经济体制下，要对企业决策层进行求实的工作作风教育，防止口头上重视安全，实际上忽视安全，即所谓“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。（二）企业决策层安全教育考核的目标。在社会主义市场经济体制下，对企业的决策层进行安全教育，使他们在思想和意识上树立如下的安全生产观：1、安全第一的哲学观：在思想认识上高于其他工作；在组织机构上赋予
8、其一定的责、权、利；在资金安排上，其规划程度和重视程度，重于其他工作所需的资金；在知识的更新上，安全知识（规章）学习先于其他知识培训和学习；在管理举措上，情感投入多于其他管理举措；在检查考核上，安全的检查评比严于其他考核工作；当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，安全优先。只有建立了辩证的安全第一哲学观，才能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。2、尊重人的情感观：企业法人代表、领导者在具体的管理与决策过程中，应树立“以人为本，尊重与爱护职工”的情感观。3、安全就是效益的经济观：实现安全生产，保护职工的生命安全与健康，不仅是企业的工作责任和任务，而且是保障生产顺
9、利进行、企业经济效益实现的基本条件。“安全就是效益”、安全不仅能“减损”而且能“增值”，这是企业法人代表和领导者应建立的“安全经济观”。安全的投入不仅能给企业带来间接的回报，而且能产生直接的效益。共 21 页 第 5 页4、预防为主的科学观：要高效、高质量地实现企业的安全生产，必须走预防为主的道路，必须采用超前管理、预期型管理的方法。采用现代的科学技术和安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理；变事后处理为预先分析；变事故管理为隐患管理；变管理的对象为管理的动力；变静态被动管理为动态主动管理，实现本质安全化。5、只要有了正确的安全生产观念和意识，就可能有合理、准确的安全生产组织和管理行动，
10、最终必定能实现安全生产的目标。（三）企业决策层的安全教育方法。对企业决策层特别是从事高危行业的企业决策层的安全教育采取安全培训，持证上岗。通过学习、认识安全生产的知识，体验和经历事故的教训，采用研讨法和发现法来达到教B B、企业管理层的安全教育、企业管理层的安全教育企业管理层主要是指企业中的中层和基层管理部门的领导及其干部。他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们对企业安全生产管理的态度、投入程度等取着决定性的作用。企业的安全生产状况，与企业领导的安全认识有密切的关系。企业领导的安全认识教育就是要端正领导的安全
11、意识，提高他们的安全决策素质，从企业管理的最高层确立安全生产的应有地位。他们的安全文化素质对整个企业的形象具有重要影响。1.企业管理层的安全教育知识体系企业管理层包括中层管理干部和基层管理者。对他们的要求各不一样。（1）企业中层管理干部的安全教育知识体系：企业中层管理干部除必须共 21 页 第 6 页具备的生产知识外，在安全方面还必须具备一定的知识、技能：应具有多学科的安全技术知识。作为一位中层领导还涉及企业管理，劳动者的管理。所以应该具有企业安全管理、劳动保护、机械安全、电气安全、防火防爆、工业卫生、环境保护等知识。推动安全工作前进的方法。中层干部必须不断学习推动安全工作前进的方法，如：利益
12、驱动法、需求拉动法、科技推动法、精神鼓动法、检查促动法、奖罚激励法等。国家的安全生产法规、规章制度体系。安全系统理论、现代安全管理、安全决策技术、安全生产规律、安全生产基本理论和安全规程。（2）班组长的安全教育知识体系：企业的基层管理者，特别是班组长，也应具有较高的安全文化素质。班组是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位，是生产经营任务的直接完成者。“上面千条线，班组一根针”，企业的各项制度、生产指令和经营管理活动都要通过班组来落实，班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益。班组里的带头人班组长的安全文化素质的提高表现在：较多的安全技术技能，掌握与自己工作有关的安全技术知识，了解
13、有关事故案例；熟练的安全操作技能。掌握与自己工作有关的操作技能，不仅自己操作可靠，还要帮助班内同志避免失误。2.企业管理层的安全教育目标。（1）企业中层管理干部的安全教育目标：中层管理干部通过教育，具备多学科的安全技术知识、推动安全工作前进的方法和一系列的安全法规、制度外，还具备以下安全文化素质：有关心职工安全健康的仁爱之心“安全第一、预防为主、综合治理”的观念牢固，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体恤下属；有高度的安全责任感对人民生命共 21 页 第 7 页和国家财产具有高度负责的精神，正确贯彻安全生产法规制度，决不违章指挥；有适应安全工作需要的能力。如组织协调能力、调查研究能力、逻辑
14、判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等。（2）班组长的安全教育考核目标：班组长通过教育具备较多的安全技术技能、熟练的安全操作技能，还要具备以下安全文化素质：强烈的班组安全需求珍惜生命，爱护健康，把安全作为班组活动的价值取向，不仅自己不违章操作，而且能够抵制违章指挥；深刻的安全生产意识深悟“安全第一，预防为主、综合治理”的含义，并把它作为规范自己和全班同志行为的准则；自觉的遵章守纪习惯不仅知道与自己工作有关的安全生产法规制度和劳动纪律，而且能够自觉遵守，模范执行，长年坚持；勤奋的履行工作职责班前开会作危险预警讲话，班中生产进行巡回安全检查，班后交班有安全注意事项；机敏的处置异常的能
15、力如果遇到异常情况，能够机敏果断地采取补救措施，把事故消灭在萌芽状态或尽力减少事故损失；高尚的舍己救人品德如果一旦发生事故，能够在危难时刻自救、救人或舍己救人，发扬互帮互爱精神。3. 公司管理层的安全教育方法对公司管理层中的管理干部的安全教育方法可以采取岗位资格认证安全教育、定期的安全再教育、研讨法和发现法。使用统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合，集中辅导考试；抓好干部的任职资格安全教育，进行一年一度的安全教育，并进行考试、建档；对基层管理人员主要采用讲授法、谈话法、参观法等形式进行安全教育，公司每年对班组长进行一次系统的安全培训，由公司企管部门组织实施，教育部门配合，安全部门负责授课、考试、建档。共 21 页 第 8 页C C、专职安全管理人员的安全教育、专职安全管理人员的安全教育公司的安全专职管理人员是企业安全生产管理和技术实现的具体实施者，是公司安全生产的“正规军”，因此，也是公司实现安全生产的主要决定性因素。具有一定的专业学历，掌握安全的专业知识和科学技术，又有生产的经验和懂得生产的技术，是一个安全专职人员的基本素质。要建设好安全专职人员的安全文化，需要企业领导的重视和支持，也需要专职人员的本身的努力。1. 公司专职安全管理人员的安全知识体系（1）安全科学（即安全学）：这是安全学科的基础科学。它包括：安
