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1、三届区委三次全会要求深入贯彻落实党的十八大 中央经济工作会议 十届市委三次全会精神 深化改革稳中求进 奋力开创新的局面区委常委会主持 徐麟姜樑讲话 吴信宝胡佩艳出席改 革 开 放 前 沿 报 道解放日报报业集团主管主办浦东时报社出版12月25日 星期二2012年农历壬辰年十一月十三本期12版 总第497期 每逢星期二、 四、 五出版 零售1元国内统一刊号： CN31-0113邮发代号： 3-88PUDONG TIMES广告热线： 38460110 发行热线： 68541076网址： http： /新闻热线 021-68540066敬告读者2013年度 浦东时报 整订手续于今天截止。请持有201
2、3年度 浦东时报 订阅单的读者， 尽快至当地邮局 （所）办理订阅手续， 不然会影响明年年初报纸的投送。 浦东时报 2013年度全年优惠订阅价138 元， 邮发代号 3-88， 全国各地邮局 （所） 均可订阅。本报发行热线 021-68541076，欢迎垂询。浦东时报社中国共产党上海市 浦东新区第三届委员会 于2012年12月24日召开 第三次全体会议。 出席这次全会的有 区委委员64人， 区委候补 委员13人。区纪委委员、 有关方面负责同志和部 分区第三次党代表大会 代表、 区内联工作党委委 员列席了会议。 全会由区委常委会 主持。全会认真学习贯 彻党的十八大、 中央经济 工作会议和十届市委三
3、 次全会精神， 审议区委常 委会 2012 年工作报告和 2013年工作要点。徐麟、 姜樑同志作了重要讲话。 全会同意区委常委 会2012年工作报告， 充分 肯定了区委常委会 2012 年工作。全会认为， 在中 央和市委、 市政府的坚强 领导下， 区委常委会按照 稳中求进的总基调和创 新驱动、 转型发展的总方 针， 努力在应对经济下行 压力中稳增长、 促转型， 在深化综合配套改革中 求突破、 创优势， 在改善 民生和创新社会管理中 聚人心、 促和谐， 推动社 会主义经济、 政治、 文化、 社会、 生态文明和党的建 设迈出新步伐， 全面完成年初提出的各项目标 任务。 全会同意区委常委会 2013
4、 年工作要点。 全会指出，2013年是全面贯彻党的十八大精 神的开局之年，是实施“十二五”规划承前 启后的关键一年，是浦东二次创业蓄势发力 的一年。当前宏观经济形势复杂多变，要科 学研判宏观经济环境对浦东的影响，清醒地 看到当前面临的新情况新变化，切实增强忧 患意识，进一步坚定重要战略机遇期的信 心，坚持创新驱动、转型发展的总方针，以 提高经济增长质量和效益为中心，稳中求 进、开拓创新、扎实开局，着力促进经济稳 定增长，着力深化改革开放，着力推进经济 结构调整和科技创新，着力改善民生和加强 社会管理，着力加强资源节约和环境保护， 坚 持从严治党， 切实转变作风， 努力当好全国改 革开放的排头兵
5、和科学发展的先行者。 全会强调， 做好2013年工作， 要坚持不懈 深化改革开放， 按照 “浦东能突破、 全市能推 广、 全国能借鉴” 的要求全面深化综合配套改 革， 持续推动 “四个中心” 核心功能区和战略性 新兴产业主导区建设， 加快迪士尼、 前滩、 临港 等新拓展区域开发建设， 推进城市建设现代化 生态化智能化， 促进经济创新驱动发展； 要全 面推进社会主义民主政治建设， 充分发挥人大 及其常委会地方国家权力机关作用， 支持政协 围绕团结和民主两大主题履行职能， 不断巩固 和壮大最广泛的爱国统一战线， 健全基层党组 织领导的充满活力的基层群众自治机制， 全面 推进依法治区； 要大力促进文
6、化发展， 推进社 会主义核心价值体系建设， 不断丰富群众精神 文化生活， 全面提升文化创意产业能级， 努力 提升浦东文化整体实力；(下转A3版）本报记者 洪浣宁 浦东报道中国共产党上海市浦东新区第三届委员会 第三次全体会议24日举行。全会的主要任务 是： 深入贯彻落实党的十八大、 中央经济工作会 议和十届市委三次全会精神， 总结2012年工 作， 部署2013年工作。全会要求全区各级党组 织和广大党员干部群众真抓实干、 开拓创新， 努 力开创浦东开发开放二次创业的新局面。 全会由区委常委会主持。上海市委常委、 浦东新区区委书记徐麟， 上海市政协副主席、 浦东新区区委副书记、 区长姜樑， 区委副
7、书记 吴信宝、 胡佩艳， 区委常委杨培源、 彭崧、 严旭、 邓捷、 吴福康、 徐跃跃、 陈庆善、 韩志强等出席。全会审议并通过了中国共产党上海市 浦东新区第三届委员会第三次全体会议决议 （全文另发） 。 徐麟讲话指出， 浦东学习贯彻十八大精 神、 做好明年工作， 关键是重在落实、 贵在突 破， 努力开创各项工作新局面， 必须力戒浮躁、 力戒漂浮， 拿出实干的思路、 实干的激情、 实干 的干劲， 把全会精神落到实处。他强调， 浦东 明年工作必须体现中央和市委、 市政府对浦东 的更高要求和期待， 稳中求进， 重在求进。“进” 要体现在功能提升上， 进一步强化枢纽功能、 创新功能、 产业功能和城市功
8、能， 在结构调整、 质量提升、 效益改善上取得新进展。“进” 要体 现在精神状态上， 体现积极、 奋发、 拼搏的精神状态， 抢抓机遇不犹豫、 创新转型不徘徊、 攻坚 克难不退缩。“进” 要体现在科学方法上， 尊重 经济规律， 在强化政府服务、 深化投融资体制 改革、 提高审批效率等方面加力发力。 刚刚闭幕的十届市委三次全会强调， 上海 已经到了没有改革创新就不能前进的阶段， 必 须深度挖掘改革这个最大 “红利” 。徐麟说， 浦 东的同志对改革都有发自内心的高度的感情 认同、 思想认同、 政治认同。浦东应改革开放 而生， 因改革开放而兴， 必须以国家战略为己 任， 按照 “浦东能突破、 全市能推
9、广、 全国能借 鉴” 的要求， 更加奋发有为地深化改革开放， 更 好地发挥窗口作用、 试验田作用和排头兵作 用。“浦东作为全国综改试验区， 就是要体现局部突破 、领先一步 ， 坚持先行先试。 ” 徐 麟指出， 明年综改的重点在于： 坚持市场取向， 选择好 “牵一发动全身” 的突破口， 全力争取关 键领域改革落地。在经济改革方面， 重点是服 务经济、 创新经济、 开放经济 “三个领域” ， 以及 总部经济、 平台经济 “两类形态” 。 徐麟说， 浦东落实中央和市委要求， 推进 创新驱动、 转型发展， 要做到 “四个更加注重” ： 更加注重结构质量效益的提高、 更加注重功能 凸显、 更加注重统筹兼
10、顾、 更加注重发挥服务 和辐射作用； 要努力打造 “五大功能” ： 全球资 源配置的新节点、 各类创新活动的策源地、 产 业链价值链的高端环节、 全国改革开放的试验 田、 宜居宜业的新城区。(下转A3版）见习记者 陈洁 浦东报道中国文化企业以及文化产品出口步伐正 在加快， 文化贸易和文化交流日益成为中国 文化走出去的 “两翼” 。12月20日， 文化部全 国文化系统对外文化贸易工作会议在浦东外 高桥国家对外文化贸易基地召开， 这是我国 首次举办以对外文化贸易为主题的全国性工 作会议。 会上， 中国对外文化贸易年度报告 (2012) 发布。报告指出， 我国2011年文化产 品对外贸易额约 14
11、亿美元， 年复合增长逾 20%。其中， 以动漫产品为代表的新兴文化产 品出口规模进一步扩大， 出口额达7.14亿元， 同比增长40%， 成为引领我国对外文化贸易的 中坚力量。新兴文化贸易产品 动漫年均增长率超过30%报告指出， 我国动漫产业发展势头迅猛， 年产值从 “十五” 末期的不足100亿元， 发展到 2011 年 的 627.72 亿 元 ， 年 均 增 长 率 超 过30%。与此同时， 产业结构进一步优化， 2011 年我国新媒体动画产值35.34亿元， 占整个动 漫产业规模的8%。 在 “走出去” 的过程中， 一批优秀的动漫 企业和动漫品牌崭露头角。以浦东炫动卡 通为例， 去年实现
12、4464 分钟的海外销售成 绩。其自制的动画长片 兔子帮 等更被迪 士尼频道相中， 购买了大中华区的转播权。 此外， 浦东以数字出版、 网络游戏、 动漫、 新 媒体、 软件研发等新兴业态为主的软件与计 算机服务业保持较快增速， 去年实现增加值 279.51 亿元， 全年增速达 22.5%。而首批 30 余家动漫衍生品企业正陆续迁往张江，“动 漫衍生品产业综合服务平台” 正在测试中， 不久将上线， 未来全国动漫衍生品产业半壁 江山将尽归浦东。 网络游戏方面， 去年国产游戏出口收入 达4亿美元， 同比增长76%。以浦东盛大网 络、 巨人网络等为代表的网游企业年度出口 额约 1 亿多美元， 占全国国
13、产网游出口的 25%。此外， 中国游戏企业出口模式也变得多 元化， 包括盛大、 腾讯等企业已在海外市场并 购当地团队或自设子公司， 独立运营， 间接实现游戏产业 “走出去” 。传统文化贸易产品 艺术品占全球市场的41.4%在动漫游戏这类新兴文化产品快速增长 的背景下， 以演出、 展览、 艺术品为代表的传 统文化产品老三样也在寻求新的 “走出去” 途 径， 其中中国艺术品领域的发展引人注目。 2010 年， 中国艺术品市场首次进入 “亿 元时代” 。2011年， 我国艺术品市场交易总 额高达2108亿元， 占全球市场的41.4%， 名列 世界第一。在全球艺术品市场前十大城市 中， 北京、 香港、
14、 上海、 杭州和济南又占据半 壁江山， 使中国成为了西方艺术市场眼中的 “巨鳄” 。 2011年， 浦东艺术品领域实现营业收入 138亿元。此外， 随着以龙美术馆为代表的私 人收藏美术馆的开馆， 以及以翡翠画廊为代 表的外资藏品美术馆的落地， 以中华艺术宫 为代表的国家级美术馆的功能转型， 辅以外 高桥 “境内关外” 的特征， 浦东正成为亚太地 区艺术品交易新的中心。新兴文化产品引领对外文化贸易 浦东渐成亚太艺术品交易新中心三届区委三次全会决议 （二0一二年十二月二十四日中国共产党上海市浦东新区第三届委员会第三次全体会议通过）2013年， 是全面贯彻党的十八大精神的 开局之年， 也是实施十二五
15、规划承前启后的 关键一年， 三届区委三次全会在这关键时刻 召开， 为浦东明年的发展定下阶段性目标。 贯彻这次全会精神， 关键是切切实实抓落 实。成功源于实干， 虚度始于空谈。形势越 严峻， 越要有逆势飞扬的精神、 攻坚克难的 勇气、 真抓实干的作风。 抓落实，一定要有思考。这种思考， 既要有战略性、创新性，还要有辩证性和 底线。我们看得越远、思考得越深、研究 得越透彻，越能把两区合并、综合改革的 效应充分释放出来。只有勇于突破、勇于 求变，把敢闯敢试的勇气与善做善成的智 慧有机统一，才能最大程度地在规范中寻求效率的提升、在注重法治中谋求改革的 突破。同时，更要清醒地看待风险与挑 战，凡事都要从
16、坏处准备，向着最好的结 果努力，尽可能把困难估计得更多一点， 把各种因素考虑得更全一点，把方案准备 得更充分一点，满怀信心、不遗余力地去争取胜利。 抓落实， 一定要有措施。我们推进各项 工作， 一定要坚持从大处着眼、 小处着手， 对 标先进、 细化目标、 把握规律， 把已经确定的 方针转化为可实施的方案、 能操作的措施。 作为全国综改的试验区， 浦东率先转型发展中的新情况、 新问题层出不穷， 很多问题比 其他地区更早显现、 更早碰到， 要善于从多 点发生的问题中发现规律， 从多次发现的问 题中研究长效， 特别是要注意总结提炼基层 一线的鲜活经验和典型案例， 使之成为面上 可复制、 能推广的有效模式。 抓落实， 一定要有韧性。改革创新、 转 型发展犹如逆水行舟、 不进则退， 作为改革 开放前沿阵地的浦东， 必须攻坚克难。要像 习近平总书记所要求的那样， 以 “敲钉子” 的 认真态度和顽强毅力狠抓落实突破， 不仅要 敲准、 而且要敲深、 固牢。越是重大的改革、 重点的工作， 越要锲而不舍、 百折不挠， 一点 一点争取、 一点
