村党组织星级评定参考标准

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1、附件 村党组织星级评定参考标准项目 及分值评分要点评分办法得 分党党组织组织 带头带头人人 （ （15 分）分）（1）村党组织书记服务意识、能力素质及带头致富、带领村民致富情况；（2）村党组织 书记带头发扬民主，抓班子带队伍，村“两委”班子团结协调、廉洁自律情况；（3）村 党组织书记落实上级党组织要求，组织开展党组织活动情况；（4）村党组织书记抓好 党员教育管理及党员发展等工作情况；（5）村党组织书记带头并带领班子成员履行 服务承诺、联系服务群众情况。班子不健全的扣 3 分；近三年未发展党员的扣 3 分；近两年出现村党组织书记、村干部和党员违法 违纪的扣 5 分；连续 6 个月不组织党组织活动

2、的 扣 5 分；未兑现服务承诺的扣 2 分；未结对联系生 活困难党员或群众的扣 3 分；每周走访服务村民 少于 3 次的扣 3 分，其他指标酌情扣分。工作思路工作思路 （ （10 分）分）（1）村“两委”任期目标和年度计划；（2）村发展建设的总体计划；（3）建设基层服务型 党组织的工作思路和年度计划；（4）村产业发展、村民增收致富的具体措施办法；（5） 发展公益事业、联系服务群众、丰富群众文化生活等方面的计划安排。每 1 项未制定或未落实的扣 2 分。工作制度工作制度 （ （10 分）分）（1）村党组织、村委会及其他组织工作制度；（2）“五议两公开”、民情恳谈、民主听证 等决策议事制度；（3）

3、党务、村务公开和财务管理制度；（4）村干部岗位目标责任制度 及“三项承诺”、 “双述双评”等制度；（5）党员量化积分考核制度及党员设岗定责、公开 承诺、志愿服务等制度；（6）为民办事全程代理制度。每 1 项未建立或未落实的扣 2 分。服服务务平台平台 （ （10 分）分）（1）村级组织活动场所建设、办公设施配备及日常维护和管理情况；（2）远程教育站 点设施配备情况；（3）综合利用活动场所建立便民服务中心、党群服务中心，开展服 务党员群众情况。有活动场所但不足 500 平方米的扣 5 分；远程教育 站点月登录学习少于 2 次的扣 3 分；未建立党群服 务中心或无固定服务窗口的扣 3 分；其他指标

4、酌情 扣分。服服务务保障保障 机制机制 （ （10 分）分）（1）村级组织工作和活动经费保障情况；（2）村两委主职干部基本报酬，村干部养老 保险等落实情况；（3）村干部和党员教育培训资金、培训时间等落实情况；（4）党内关 爱资金（基金）建立情况。未建立与业绩相挂钩的村干部基本报酬保障机制 的扣 5 分；年运转经费不足 5 万元的扣 3-5 分；未 建党内关爱资金（基金）的扣 2 分；其他指标酌情 扣分。服服务业绩务业绩 （ （20 分）分）（1）村里各项工作推进落实情况；（2）完成上级党组织安排任务情况；（3）村经济发展 情况，包括农民增收、村级集体经济等；（4）村和谐稳定情况；（5）村精神文

5、明建设情 况；（6）村水电路等基础设施建设和村容村貌情况。年集体经济经常性收入低于 30 万元的扣 3 分；近 两年发生过重大治安、刑事案件及群体性事件的 扣 3 分；在镇街道年度考核中排名靠后的扣 1-5 分；其他指标酌情扣分。群众反映群众反映 （ （25 分）分）（1）群众对村党员干部为民服务的满意度；（2）群众对村党组织落实上级有关惠民政 策的满意度；（3）群众对村里各项制度执行情况的认可度和满意度；（4）上级考核中 的群众评价情况；（5）党员群众民主评议、民主测评情况。村干部受到群众投诉反映较多的扣 3-5 分；民主 评议满意度低于 80%的扣 5-10 分；其他指标酌情 扣分。注：（

6、1）评分采取总分 100 分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。 （2）党组织有以下情况之一的直接定为“无星”：近一 年来没有村党组织书记的；近一年来出现严重群体性事件的。社区党组织星级评定参考标准 项目 及 分值评分要点评分办法得分党党组组织织 带带头头人人 （ （15分分） ）（1）社区党组织书记服务意识、能力素质及发挥作用情况；（2）社区党组织书记带领“两 委”班子贯彻落实党的方针政策情况；（3）社区党组织书记带头并带领班子成员履行服 务承诺、联系服务群众情况；（4）社区党组织书记抓好包括流动党员在内的党员教育管 理情况；（5）社区党组织书记廉洁自律情况。班子不健全的扣 3 分；近

7、两年社区干部出现违法 违纪的扣 5 分；没有专职党务工作者、社会工作专 业人员的扣 3 分；近两年来未发展党员的扣 3 分； 未兑现服务承诺的扣 2 分；未结对联系生活困难 党员群众的扣 3 分；其他指标酌情扣分。工作思路工作思路 （ （10分分） ）（1）社区党组织是否创新工作思路，制定具体可行年度工作计划；（2）工作思路是否符 合服务群众、建设文明和谐社区实际；（3）社区党组织在制定思路和计划时，是否经过 居民、党员和驻区单位代表的讨论，形成共识；（4）发展思路和计划落实情况。无年度计划的扣 3 分；工作计划未围绕中心、服务 大局的扣 3 分；落实不好的扣 3-5 分；其他指标酌 情扣分。

8、工作制度工作制度 （ （10分分） ）（1）社区党组织和居委会及其他各类组织工作制度建立落实情况；（2）区域化党建工作 机制、党建工作联席会议制度建立落实情况；（3）社区民主管理和协商议事制度落实情 况；（4）党支部书记岗位目标责任制度、述职制度和党员“设岗定责”、承诺践诺、志愿 服务制度执行情况；（5）“网格化管理、组团式服务”制度落实情况；（6）党务居务公开制 度建立落实情况。每有 1 项制度未建立或不落实的扣 2 分；未兑现 服务承诺的扣 2 分。服服务务平台平台 （ （10 分）分）（1）社区综合服务平台建设情况，服务设施总面积不少于 500 平方米，规模在 2000 户 以上社区，每

9、百户不低于 25 平方米；（2）设施配备和信息化建设情况，特别是党员活 动室和远程教育设施配备情况；（3）综合利用社区组织活动场所建立党群服务中心，开 展服务党员和居民群众情况；（4）积极利用网络开展党组织活动、服务居民群众情况及 党员志愿者提供平台情况。有活动场所，但不足 500 平方米的扣 3 分；社区工 作和公益服务用房建筑面积未达标准的扣 3 分； 远程教育站点月登录学习少于 2 次的扣 3 分；未 建立党群服务中心的扣 3 分；其他指标酌情扣分。服服务务保障保障 机制机制 （ （10 分）分）（1）社区党组织工作和活动经费纳入财政预算情况；（2）社区工作人员经费（工资、补贴、 保险）

10、纳入财政预算，工资达到标准情况；（3）政府及其有关部门投入社区资金整合利 用情况；（4）社区干部和党员教育培训经费、时间落实情况；（5）党内关爱资金（基金）建 立情况。工作经费未纳入财政预算的扣 5 分；社区干部报 酬低于当地上一年职工平均工资水平的扣 3 分； 活动经费未落实或不足的扣 3-5 分；未建党内关 爱资金（基金）的扣 2 分；其他指标酌情扣分。服服务业绩务业绩 （ （20 分）分）（1）社区各项工作推进情况；（2）落实上级党委政府各项任务情况；（3）群众反映事项办 理回复情况；（4）直接联系、走访、服务居民群众及服务绩效追踪情况；（5）社区社会管 理情况，包括社会治安、刑事案件、

11、群众上访事件等方面；（6）社区文化建设及精神文 明创建情况。在镇街道年度考核排名靠后的扣 1-3 分；其他指 标酌情扣分。群众反映群众反映 （ （25分分） ）（1）社区党组织活动在党员、群众中反响情况；（2）社区党组织和“两委”班子成员在群 众中的威信情况；（3）群众对社区党员干部联系服务群众、建设和谐社区工作的认知度 和满意度；（4）上级考核中的群众评价情况；（5）群众对社区干部、党员的民主评议情况。社区干部受到群众投诉较多的扣 3-5 分；民主评 议满意度低于 80%的扣 5-10 分；其他指标酌情扣 分。 注：（1）评分采取总分 100 分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。 （

12、2）党组织有以下情况之一的直接定为“无星”：近一年来没有社 区党组织书记的；党组织 1 年以上不开展组织活动的；社区出现严重群体性事件的。国有企业党组织星级评定参考标准项目 及分值评分要点评分办法得分党党组织组织 带头带头人人 （ （15 分）分）（1）政治素质、服务意识、工作作风、廉洁自律情况；（2）履行党组织书记职责情况； （3）带领班子成员团结协作、发挥整体功能情况；（4）加强党组织自身建设情况。党组织书记有违法违纪行为的扣 15 分；党组织不 能正常开展活动的扣 3 分；班子不健全的扣 3 分； 班子不团结的扣 1-3 分；未结对联系生活困难党 员职工的扣 3 分。工作思路工作思路 （

13、 （10 分）分）（1）制定基层服务型党组织建设工作思路、年度计划情况；（2）结合企业生产经营和 职工队伍建设谋划创新党建工作思路情况；（3）立足企业实际，创新活动载体情况； （4）激发党员队伍活力，发挥党员服务企业发展、服务和谐劳动关系建设作用情况。无基层服务型党组织建设工作计划的扣 3 分；与 生产经营结合不紧的扣 2 分；没有特色党员活动 载体的扣 2 分。工作制度工作制度 （ （10 分）分）（1）坚持“三会一课”、民主评议、党员“一句话承诺”、“双述双评”等制度情况；（2）建 立完善党员教育管理服务制度情况；（3）建立生活困难党员职工关怀帮扶机制情况； （4）建立党组织和党员承诺践诺

14、、 “党员先锋岗”、 “党员责任区”等制度情况；（5）党务公 开制度建立落实情况；（6）落实职工民主管理企业制度情况。“三会一课”、民主评议等制度落实不好的扣 3 分； 党组织没有按期换届的扣 3 分；制度不健全的扣 3 分；党员教育培训时间未达到 24 学时的扣 3 分； 未建立帮扶生活困难党员职工长效机制的扣 3 分； 未兑现服务承诺的扣 2 分；未实行或未有效落实 党务公开的扣 2 分；职工民主管理企业制度不落 实的扣 3 分。服服务务平台平台 （ （10 分）分）（1）党员活动场所建设及设施配备情况；（2）活动场所使用情况；（3）党建信息化工作 推进情况。没有活动场所的扣 5 分；活动

15、场所设施不全的扣 1-3 分；未建立 QQ 群、微博等党建信息化平台的 扣 1-3 分；其他酌情扣分。服服务务保障保障 机制机制 （ （10 分）分）（1）党组织班子力量配备情况；（2）专兼职党务工作者队伍建设及待遇落实情况；（3） 党组织活动经费落实情况；（4）党内关爱资金（基金）建立情况。没有配备专兼职党务工作者的扣 3 分，待遇落实 不到位的扣 3 分；活动经费落实不到位的扣 3 分。服服务业绩务业绩 （ （20 分）分）（1）推动企业完成生产经营情况；（2）开展思想政治工作，团结凝聚职工群众情况； （3）开展丰富文娱活动，培育特色企业文化情况；（4）党建带群团建设情况。党组织和党员发挥

16、作用不明显的扣 1-3 分；思想 政治工作不到位的扣 3 分；群团组织不健全的扣 2 分；群众反映群众反映 （ （25 分）分）（1）党组织、党组织书记在企业中的威信；（2）党员在职工中的形象；（3）群众对党组 织和党员开展联系服务职工群众工作的满意度；（4）党员群众民主评议情况。民主评议满意度低于 80%的扣 5-10 分；其他指标 酌情扣分。注：（1）评分采取总分 100 分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。 （2）党组织有以下情况之一的直接定为 “无星”：近两年 来企业有重大违法违规行为的；党组织书记有重大违法违纪行为的。非公有制企业党组织星级评定参考标准项目 及分值评分要点评分办法得分党党组织组织 带头带头人人 （ （15 分）分）（1）思想政治素质、服务意识情况；（2）党组织书记抓班子建设，带领班子成员团结协 作、发挥整体功能情况；（3）协调各方利益关系情况；（4）党组织书记履行岗位职责、 抓党员队伍建设情况；（5）贯彻落实上级党组织工作部署情况。没有配备党组织书记或没有明确党组织负责人的 扣 15 分；党组织不按期换届的扣 3 分；班子成员 职责不明确、不团结的