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1、2012 年疾病预防控制与卫生监督工作 2011 年疾病预防控制与卫生监督工作要坚持预防为主 工作方针，创造条件开展疾病预防控制和卫生监督工作，为 高新区建设和发展服务、为辖区群众身心健康与生命安全服 务。 一、以“创先争优”活动为载体，树立高新区疾病预防 控制与卫生监督工作者新形象以建立和完善高新区疾病预防控制与卫生监督机构体 制为契机，以“创先争优”活动为载体，将完成深化医药卫生 体制改革 2011 年重点工作贯穿于“创先争优”活动全过程， 继续开展用卫生系统涌现出的鲁有强、刘易、朱翠芳、张学 文等先进模范人物的先进事迹对全体干部职工进行理想、信 念教育，引导医护人员树立正确的人生观、世界
2、观、价值观 和全心全意为人民服务的宗旨意识，树立高新区疾病预防控 制与卫生监督工作者新形象。 二、加强党风廉政建设、行风建设和精神文明建设，适 应高新区经济、社会发展和卫生改革的需要 在疾病预防控制与卫生监督中心成立之初就要将党风 廉政建设、行风建设和精神文明建设工作作为建立一支高效、 廉洁、务实、专业的疾病预防控制与卫生监督工作队伍的一 个主要措施。按照打造“实力高新、魅力高新、活力高新”的要 求，实行政务公开，公开机构职责、卫生行政许可事项与标 准、服务内容与标准、办事程序、国家卫生惠民政策、收费标 准、办理时限等，同时设立举报箱，公布投诉举报电话，自觉 接受群众监督。 以民生为根本，以创
3、建“和谐卫生”为宗旨，以规范监督 执法行为、倡导诚信服务、提高保障能力为重点，实现行为 规范化、服务亲情化、工作便民化、环境温馨化为目标的工作思路，发挥疾病预防控制与卫生监督工作在精神文明建设 工作中的示范带动作用。 以“创佳评差”活动为抓手，很抓职工教育，内练素质，外 塑形象。将解放思想、科学发展、医德医风、优质文明服务、 “率先发展、争创一流”主题实践活动、卫生法规、规范操作等 学习教育活动有机的结合起来，坚持一周一会，一月一个主 题活动，深入系统地对职工进行爱国主义、集体主义和理想信念教育，倡导职工树立正确的世界观、人生观、价值观和 义利观，以卫生系统涌现出的先进模范人物为榜样，校正自
4、己的人生坐标，使科学发展观、 “以人为本”、 “以服务为遵旨”的 服务理念入脑入心，自觉遵守法律法规，严格执行各项规章 制度、操作规程，规范书写卫生监督文书，严格执行卫生监 督执法工作程序，做到有法可依、有法必依、违法必纠、执法 必严、文明执法和文明开展疾病预防控制工作。 三、加强疾病预防控制与卫生监督工作人员的法律法 规与业务培训，提高依法行政的能力和水平 根据高新区疾病预防控制与卫生监督中心新组建和工 作人员相应的疾病预防控制与卫生监督工作相关专业知识、 卫生监督执法法律储备不足的特点，今年要集中时间与精力 对工作人员进行中华人民共和国行政许可法、中华人民 共和国行政诉讼法、中华人民共和国
5、行政复议法、中华 人民共和国国家赔偿法、中华人民共和国传染病防治法、 中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国职业病防 治法、中华人民共和国母婴保健法、中华人民共和国药 品管理法、中华人民共和国执业医师法、公共场所卫生 管理条例、学校卫生工作条例、护士管理条例、医疗 机构管理条例、结核病防治条例、艾滋病防治条例、 射线防护及射线装置防护条例等 138 部条例及 890 个卫 生标准的教育培训，使疾病预防控制与卫生监督人员基本掌握相关卫生防病与卫生监督法律法规和卫生标准，有针对性 的开展疾病预防控制和卫生监督执法工作。 加强对工作人员疾病预防控制与卫生监督工作基本操 作技能的培训，特别是卫生监督
6、执法文书的规范化书写及疾 病预防控制和卫生监督执法工作程序、规范的锻炼与提高， 力争在年内达到基本能开展一般的疾病预防控制工作，能开 展简易程序的卫生监督执法工作。四、疾病预防控制工作 （一）建立和完善疾病预防控制工作机制，力争年内工作 机构、工作程序到位，在市疾病预防控制中心与渭滨、陈仓 两区的协助下开展疾病预防控制工作。 （二）加强疾病预防控制信息系统管理，进一步提高传染 病疫情信息网络直报和疾病预防控制机构基本信息报告质 量，做好信息系统升级改造的准备工作。组织开展疫情报告 管理的督导检查。 （三）切实落实现代结核病控制策略，进一步加强结核病 医防合作，以结核病防治项目带动全区结核病防治
7、工作，全 面加强病人发现、治疗和系统管理。在两区协助下不断提高 报告率、转诊率、追踪率、追踪到位率和病人家属筛查率，特 别是转诊率、追踪率、追踪到位率分别达到 95%、85%、85% 以上，结核病防治机构追踪到位率及病人家属筛查率达 85% 以上。 （四）学习贯彻艾滋病防治条例全面推进自愿咨询检测、 高危人群行为干预、宣传教育等重点工作，宣传贯彻落实国 家“四免一关怀”政策。 （五）免疫规划与预防接种 1.深入学习贯彻落实疫苗流通和预防接种条例，按照 扩大国家免疫规划实施方案的要求，组织实施我区扩大国 家免疫规划工作。 2.组织开展 114 岁儿童麻疹强化免疫活动，加强麻疹 监测工作。在两区协
8、助下，七苗接种率达到 95%以上。 3.实施扩大国家免疫规划的要求，进一步加强儿童预防 接种信息报告管理系统建设，全面促进预防接种规范化门诊 建设工作。 4. 完成省市安排的出血热等相应传染病对应疫苗的应 急接种工作和其他重大公共卫生事件的响应工作。（六）地方病防治 1.按照卫生部、国家发展改革委和工业信息化部关于印 发实现消除碘缺乏病目标县级考核评估方案的通知，继 续开展碘盐监测和在校学生甲状腺肿筛查，普及碘缺乏病防 治知识，实现消除碘缺乏病目标。 2.配合市疾控中心切实加强大骨节病、麻风病防治工作， 大力开展防治知识的宣传普及工作，提高居民自我防护的意 识和能力。 （七）慢病防治 1.积极
9、开展慢性非传染性疾病防治工作，围绕高血压、 糖尿病、重性精神病等重点疾病，探索疾病控制工作与社区 慢病综合防治工作的有效结合，实施有效的干预措施，尽快 建立健全有效预防和控制综合机制。 2.健康教育与健康促进 学习贯彻全国健康教育与健康促进工作纲要，实行目 标管理。结合重要卫生日，组织开展大型宣传活动，普及群 众防病知识。加强学校健康教育与健康促进工作，确保全区 中小学校健康教育开课率 50%以上。深入开展健康教育与健 康促进示范医院创建工作，促进卫生行业健康教育与健康促 进上新水平。 五、五、卫卫生生监监督督工工作作围绕社会和群众关心的热点问题，深入开展食品卫 生、公共场所卫生、医疗卫生、传
10、染病防治、职业卫生、 学校卫生等卫生监管工作，保障人民群众的公共卫生安 全，为我区经济社会又好又快发展服务。 （一）、加快卫生监督体系建设，规范工作运行机制。 探索建立设置合理、运作规范、监管到位的机构体 系，健全专职卫生监督协管队伍建设，加强对协管人员和社区责任医生的业务培训，建立科学的管理机制和考 核机制，充分发挥协管员队伍作用。打造以卫生监督队 伍为主，协管员队伍和责任医师队伍为辅，真正形成横 向到边、纵向到底、覆盖全区、突出农村，能够为老百 姓提供全方位监管保障的卫生监督执法网络。 在两区监督部门的配合下从业从员健康合格证持证 率 98%以上，卫生许可证持证率不低于 95%，“五病”调
11、 离率 100%。 （二）加强对卫生监督员队伍的培训管理 全年对卫生监督人员业务培训不少于 12 期，其中 法律法规培训不少于 6 期，对卫生行政许可、卫生行政 处罚等稽查每月不少于 1 次，全年不少于 12 次，卫生 监督员风纪、风貌经常性稽查全年不少于 10 次。 （三）以“五小”卫生整治为主线，切实加强卫生监管 工作。 加强对创卫工作“五小”管理长效机制的贯彻落实工 作，巩固国家卫生城市创建成果。对“五小”单位实行量 化分级管理。 （四）、打击非法行医，净化医疗市场。 与工商、公安、执法部门联合开展打击非法行医专 项行动。推行非法行医取缔告知制度，遏制非法行医势 头。完善医疗机构量化分级
12、监管，将民营医疗机构、门诊部、个体诊所、口腔诊所、部分社区卫生服务站列入 重点监管。着力探索和建立医疗机构长效监管机制，加 强对医疗机构负责人法律法规培训，强化依法执业意识 和自身管理水平。开展对医疗机构履行公共卫生职能的 监督检查。建立辖区内医疗机构基础档案和日常监督档 案，医疗机构监督覆盖率达 100%。 （五）、全面开展小美容美发足浴行业整规工作。按照省、市对“五小”整治工作的部署，开展小美容、 美发、足浴行业整规行动，推动美容美发、足浴行业规 范经营。加强物品消毒管理，健全公用物品消毒管理制 度，规范卫生与服务标准。引导行业协会加强行业自律， 增强经营户法制观念，自觉抵制美容美发、足浴
13、所涉及 的假冒伪劣产品，做到服务流程清晰、价格公开、环境 卫生合格，自觉接受社会监督。 （六）、积极开展职业卫生监管，维护广大劳动者健 康权益。 开展以钛制品、电镀和含三苯职业危害行业为重点 的职业病防治的卫生监督执法工作，按照陕西省职业 病危害监控处置工作规范，积极开展职业病危害信息 的有效监控与处置工作。会同有关部门，联合开展“保 障劳动者健康权益职业病防治万家企业行”专项执法 行动，加大对重点职业病危害企业的监管力度，全面落 实职业健康体检和疑似职业病诊治，维护广大劳动者健 康权益。开展建设项目预评价，推行职业卫生管理台账。 做好放射诊疗单位的放射诊疗许可工作和放射工作人 员的健康监护管
14、理。 （七）、以艾滋病防治监管为重点，加大传染病防治 监督力度。加强以艾滋病、麻疹、手足口病、人感染高致病性禽 流感等重点传染病的防治监督力度，以农村、外来人口 聚居地、学校为重点区域，根据不同季节、不同疾病的 流行特点，做好传染病管理的专项检查。以医疗废物处 置、内窥镜、口腔器械消毒和生物安全等为重点环节， 加大医疗卫生机构消毒、病原微生物实验室生物安全、 接种疫苗、发热预检分诊、发热门诊和肠道门诊的监管力度。 （八）、完成其他卫生监管任务，做好重大活动保障 工作。 开展对保健食品、涉水产品、化妆品、消毒产品等涉 及民生的健康相关产品和公共场所的卫生监管。加强卫 生监督应急能力建设，开展食物中毒、职业中毒、传染 病疫情等各类突发公共卫生应急事件的演练。全力做好 高新区重大经济、社会活动、中高考等重大活动的卫生 监督保障工作。力争不发生食物中毒、职业中毒等重大 突发公共卫生事件。
