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1、净化社会文化环境工作 专 报第 2 期常德市净化社会文化环境 协 调 小 组 办 公 室 2009 年 5 月 6 日安乡县彻底整顿网吧市场,强力净化社会文化环境澧县狠抓净化社会文化环境工作落实汉寿县强化“三集中”措施，扎实推进净化社会文化环境工作安乡县彻底整顿网吧市场, 强力净化社会文化环境近两个月来，安乡县深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见（中办发20096 号）、 中共常德2市委办公室、常德市人民政府办公室关于印发常德市净化社会文化环境工作实施方案的通知精神，动真格、下猛药，狠抓网吧管理，取缔了 52 家“黑网吧”，对 12
2、家证照不齐的网吧进行了程序规范和处罚，返还网吧业主所剩宽带信息服务费 24 万元；对县城 58 家、农村 42 家合法网吧统一换发证照，取得了阶段性的工作成效，社会反响良好。一、领导高度重视，组织保障有力 县委召开常委扩大会议研究部署了全县网吧整治工作，明确了以县委常委、宣传部长万勇为组长的网吧专项整治工作领导小组，成立了由文化、工商、公安、电信、消防等部门组成的 20 人专门执法队，县委安排了 5 万元专项工作经费。专门召开了全县网吧专项整治暨取缔“黑网吧”动员大会，各乡镇各单位递交了责任状，下发了2009 年全县网吧专项整治工作方案，明确了整治工作重点。二、工作进展迅速，整治措施过硬一是大
3、力营造宣传氛围。安乡电视台和电台发布了网吧专项整治工作公告，县文化局向所有网吧业主印发了互联网上网服务营业场所管理条例、 关于进一步加强3网吧及网络游戏管理工作的通知等法律法规 500 多份，并公布了监督电话。二是强力推进联合执法。动员会当晚，县委常委、宣传部长万勇带队对县城重点网吧进行了突击检查。联合执法队每天定时、不定时巡查城区，分组分批检查乡镇“网吧”，对发现的问题一律予以曝光。截至 3 月中旬，全县共组织执法人员 368 次，出动执法车辆 98 台次，巡回检查“网吧”174 家次。以学校周围 200米以内、城乡结合部和乡镇码头为重点部位，以节假日和晚上学生离校为重点检查时间进行拉网式大
4、排查。三是严厉查处。对所有“网吧”严格实行实名制登记，每家“网吧”必须贴出“禁止未成年人进入”标识牌，对县城 6家违规接纳未成年人的“网吧”责令停业整顿 2 个月，断其信号，对 12 家证照不全“网吧”断其信号、接受处罚，对 52 家“黑网吧”永久断其信号。三、全力维护社会稳定，做好矛盾化解工作。针对“黑网吧”取缔后大部分业主纷纷上访所引发的社会问题，县委高度重视，采取了以一系列稳控化解措施。成立了联合接访小组，分期分批接访，宣传法律法规，做好解释工作；对残疾人、弱势困难户经营“黑网吧”的，由县乡政府协调解决其生活困难，符合政策的，纳入低4保对象；共退还所有“黑网吧”业主所剩网费共 24 万元
5、；由文化、工商部门衔接做好“黑网吧”经营设备并入合法网吧工作，尽量减少其经济损失。（安乡县文明办）澧县狠抓净化社会文化环境工作落实全省净化社会文化环境工作电视电话会议后，澧县迅速行动，精心组织，全面部署专项整治行动，狠抓各项工作的落实。一、领导高度重视。县委常委会专题研究了净化社会文化环境工作。明确县委副书记陈昌玉任协调小组组长，县委常委、宣传部长张晓莲和县政府副县长邓红任副组长，工作经费按照实报实销的原则由宣传部具体负责把握。县长办公会议就净化社会文化环境工作，特别是“网吧”治理工作进行了研究，并形成了会议纪要。县委常委、宣传部长张晓莲组织召开了净化社会文化环境各责任单位负责人会议，听取各单
6、位前段时间工作进展情况汇报，并对下段工作进行了再部署，再动员，要求各单位务必要做到严格明责、严格履责、严格追责。5二、强化制度建设。为确保工作落到实处，净化社会文化环境工作纳入到澧县精神文明创建要点，作为各级文明单位系列创评和未成年人思想道德建设工作考核标准。以两办名义下发了澧县净化社会文化环境工作方案及澧县 2009 年度春季“网吧”专项整治行动方案，同时，还建立了周报告制度。三、狠抓“网吧”专项治理。由县文明办牵头，文化、电信、公安、教育、工商和消防大队等单位参与开展了 4 月“春季网吧专项整治月”行动，出动执法人员 98 人次，对城区及农村 31 个乡镇 113 家“网吧”经营单位进行全
7、面检查，共查处违规经营行为 22 家次，吊销了 2 家网吧的网络文化经营许可证，对接纳未成年人的 15 家“网吧”给与了 5000-10000 元的行政处罚，并停业整顿 15 天至 30 天，对非法转让网络文化经营许可证的 3 家“网吧”进行了行政处罚，取缔了 2 家“黑网吧”，查扣电脑主机 16 台次。（澧县文明办）6汉寿县强化“三集中”措施， 扎实推进净化社会文化环境工作汉寿县结合县域社会文化环境实际，从 4 月初开始，采取“三集中”的办法，集中优势力量，集中净化目标，集中专项行动，短时内消除了长期来存在的“网吧”经营不规范、学校周边环境复杂等不利于未成年人成长的负面现象，社会文化环境净化
8、工作收到了立竿见影的效果。一、集中优势力量。省、市文明委部署净化社会文化环境工作后，汉寿县结合县情，首先在工作力量上给予强势保证。县委常委会议明确，整个工作由县文明委牵头调度，各相关职能部门由一把手牵头，分管负责人具体抓。同时明确有关职能部门的相关科室，如文化部门的文化市场稽查、公安部门的网监、工商部门的市场管理等涉及社会文化环境管理的重点科室，在全省净化社会文化环境专项工作期内，统一由县净化社会文化环境工作协调办公室调度管理。这种管理模式，确保了净化社会文化环境工作的强势力量。二、集中整治目标。根据县域社会文化环境实际，把净化社会文化环境的总目标确立在先治标、后治本，再7达到标本兼治。集中整
9、治阶段，把整治方向确立在三个目标上：一是把整治的重点目标集中在“网吧”的不规范经营、 “黑网吧”、 “网吧”传播淫秽色情、校园周边环境混乱等环节上；二是把打击的重点目标集中在严查严打屡教不改、顶风违法的经营业主上；三是把整治的效果确立在治理一处就必须彻底扭转一处的目标上。三、集中专项行动。用高压态势的集中专项行动，突查突治影响未成年人健康成长的负面现象，使文化环境在短时内取得了明显的变化。一是专项整治“网吧”环境。4 月份以来，出动文化市场执法人员 106 人次，检查“网吧”场所 200 余家次，取缔农村“黑网吧”16 家。与此同时，加强对“网吧”的日常执法监管，做到每天进行市场巡查，重点查未
10、成年人进“网吧”、 “网吧”传播网络低俗内容等现象。二是专项整治校园周边环境。4 月份以来的专项整治校园周边环境行动，共检查校园周边书报刊及音像制品经营摊点 45 家次，收缴以未成年人为读者对象的口袋本非法图书 327 本，低俗和有损青少年身心健康的非法出版物 315 件，收缴盗版音像制品 400 余张。三是专项培训“网吧”经营业主。组织经营业主签订守法经营责任状，进一步强化经营业主的守法经营意识；同时要求8“网吧”协会发挥行业自律作用，树立社会责任意识，自觉参与净化社会文化环境工作。（汉寿县文明办）报：省文明办，市委常委，市净化社会文化环境协调小组组成人员 送：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、 常德军分区政治部 发：各区县（市）及四区文明委，市直有关单位 常德市净化社会文化环境协调小组办公室 2009 年 5 月 6 日印（共印 88 份）
