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1、1武汉市园林和林业发展武汉市园林和林业发展“十三五十三五”规划规划 （2016-20202016-2020 年）年）（送审稿）武汉市园林和林业局二一六年七月23目目 录录前 言 -6一、 “十二五”发展回顾 -6（一）发展成就 -7（二）存在问题 -11二、 “十三五”形势 -13（一）发展机遇 -13（二）面临挑战 -15三、 “十三五”发展思路 -17（一）指导思想 -17（二）基本原则 -17（三）发展目标 -19（四）空间布局 -20四、 “十三五”建设项目 -22（一）生态环境建设体系-22（二）绿色富民产业体系-26（三）森林资源安全体系-28（四）科技及信息化体系-28五、配套措
2、施 -294（一）健全园林和林业地方法规和制度体系 -29（二）健全园林和林业管理体制和工作机制 -30（三）依靠科技和人才促进绿化事业发展-31（四）积极争取财政投入，多渠道筹措绿化资金-31（五）加大宣传力度，努力营造有利于绿化工作的社会氛围-32附 表 -33（一）武汉市园林和林业发展 “十三五 ”规划重大项目库 -33（二）武汉市园林和林业发展 “十三五 ”规划一般项目库 -35附 图 -42（一）总体规划图-42（二） “绿色骨架”工程规划图 -43（三） “绿满江城”工程规划图 -44（四） “花开三镇”工程规划图 -45（五）海绵城市试点工程规划图-46（六）生态蓝网绿化工程规划
3、图-47（七）绿色通道工程规划图-48（八）花卉苗木产业建设规划图-49（九）森林公园建设规划图-50（十）生态公益林建设规划图 -515（十一）湿地自然保护区建设规划图 -52（十二）湿地公园建设规划图 -53（十三）速生丰产用林和用材林建设规划图 -54附 件、 武汉市园林和林业发展“十三五”规划环境影响篇章-556前前 言言 武汉市总面积 8569 平方公里，常住人口 1033.80 万人，是国家园林城市、国家森林城市。 “十二五”期间，武汉市以创建全国文明城市和举办第十届中国（武汉）国际园林博览会（以下简称武汉园博会）为契机，启动并完成了一大批园林和林业工程项目建设，实现全市城市景观大
4、变样、森林资源大增长、绿化品质大提升、生态环境大改善。为适应“十三五”我市生态文明建设的新形势、新要求，进一步助推城乡绿色发展，按照市政府统一部署，结合我市园林和林业工作实际，市园林和林业局组织编制武汉市园林和林业发展“十三五”规划。一、一、“十二五十二五”发展回顾发展回顾“十二五”期间，全市园林和林业系统深入落实党的十八大和十八届三中、四中全会“加强生态文明建设”的精神，在市委、市政府领导下，以筹办武汉园博会为契机，紧紧围绕建设国家中心城市、复兴大武汉的目标，坚持绿化工作量质并举的工作总基调，逐步构建“两轴两环、六楔多廊”的生态框架，初步形成了“环状+放射”式的绿色结构，并深入实施“一园多点
5、、一点全域”战略，全市园林、林业事业实现了跨越发展。截止 2015 年底，全市建成区绿化覆盖率达 39.65%，绿地率 34.19%，人均公园绿地面积 11.12 平方米，森林覆盖率稳定在 28%左右，森林7蓄积量 570 万立方米，林地面积维持在 221 万亩左右，生态公益林面积维持在 90 万亩左右， “十二五”规划目标基本完成。（一）发展成就1、 、 “绿满绿满江城江城”行行动动扎扎实实推推进进， ，绿绿色空色空间间大幅拓展大幅拓展近年来，我市紧紧围绕“美丽武汉”建设，以“绿满江城”行动为重要抓手，实施了一批重大园林和林业工程项目建设。成功举办武汉园博会。2012 年 5 月成功申办第十
6、届园博会。经过三年紧张筹备建设，2015 年 9 月 25 日圆满开幕。武汉园博园建设面积 213.77 公顷，邀请 82 个城市（地区）参展，建设展园 117 个，完成金口垃圾场生态修复、跨三环线生态织补桥、 “荆山”、 “楚水”等标志性项目，建成国际园林艺术中心、长江文明馆、汉口里、汉江湾等四大主体建筑，生态、社会、经济效益显著。张公堤城市森林公园基本建成。基本完成张公堤城市森林公园“一带十园”建设任务，实现与园博园同步建成的目标。重点完成张公堤堤顶近 20 公里绿道建设，将昔日汉口西北地区的“灰带”改造为“绿带”。三环线城市生态带建设成果显著。目前已基本完成三环线内侧 50 米外侧 50
7、-200 米宽、92 公里长、2181.8 公顷的绿化建设。沿线逐步建成戴家湖公园、谌家矶公园、北太子湖公园等数座城市公园，初步形成三环线“一环多珠”的整体格局。城市绿道骨架基本构建。 “十二五”期间，全市建成绿道约 7948公里，累计完成投资 14.7 亿元。2012 年在东湖风景区启动绿道示范段建设。打造了张公堤绿道、蔡甸区后官湖绿道、江夏区青龙山绿道、武汉开发区绿道等一批特色绿道景观。全市已基本形成具有山水特色、武汉地域风格的绿道网络。公园绿地建设全面推进。新建（重建）沙湖公园、洪山广场等公园绿地，改、扩建黄鹤楼紫薇园景区等公园绿地，实施 18 个城市公园“一园一花”工程，建成 100
8、个城市“三小”绿地，完成 500 个老旧社区的绿化提升。截至 2014 年底，全市公园总数已达 74 个，总面积达7016.89 万平方米。道路绿化品质不断提升。对全市 295 条主要道路实施了绿化景观改造提升。打造了长江大道、武汉大道等园林景观道路。建成区绿化道路 1262 条、2072 公里，绿化养护面积 18.5 平方公里。建成绿化覆盖率达到 90以上的林荫路 133 条、598 公里。 “十二五”期间道路绿化品质明显提升。临江环湖沿河公园建设逐步启动。新建了沙湖公园、竹叶海公园、张毕湖公园、墨水湖公园等湖泊公园；提升改造了月湖风景区、黄家湖公园、金银湖公园、汤湖公园等湖泊公园；启动了南
9、太子湖武汉国际体育文化休闲园等特色公园建设；初步实施了绿化十字轴“两江四岸”景观绿化工程，已建成“两江四岸”江滩绿化总长超过 40 公里，建设面积达 430 万平方米，规模居全国之首。2、 、资资源保源保护护得到加得到加强强，生，生态环态环境明境明显显改善改善森林资源稳定增长。 “十二五”累计完成国家、省下达的林业重9点工程项目建设任务近 50 万亩，全市林地面积达到 221 万亩，活立木总蓄积量达到 570 万立方米，森林覆盖率达到 28%。提高 90.29 万亩生态公益林的生态补偿标准，落实生态公益林补偿资金 8200 余万元。山体保护修复稳步推进。颁布实施武汉市山体保护办法，组织编制了山
10、体保护规划，初步划定山体本体线和山体保护线，全市447 座山体纳入保护范围，山体保护总面积达 76831 公顷，占市域面积的 9.04%。完成全市 1.34 万亩、60 座破损山体的修复任务。湿地保护成效明显。完成了全市 166 个湖泊“三线一路”保护规划，其中规划湖泊绿地面积达 64139 公顷。沉湖、涨渡湖湿地自然保护区基础设施建设和水生植被恢复进展顺利；蔡甸后官湖、江夏安山晋升为国家湿地公园；东湖国家湿地公园顺利通过评估验收；东湖和藏龙岛国家湿地公园获得了中央财政投资；江夏潴洋海和蔡甸桐湖成功申报省级湿地公园。全市已建成湿地自然保护区、湿地公园面积达 3.52 万公顷。绿色廊道逐步形成。
11、外环线森林生态成果进一步巩固，主城区 8 条出口通道绿化带已经建成，新城区 60%以上的主干线公路实现绿化。以“两江防护林”为骨架的全市水系廊道防护林体系逐步形成。森林资源安全不断增强。健全了森林病虫害防治检疫机构和森林植物检疫网络，森林火灾受害率控制在 0.3以下，森林病虫害无公害防治率达 90%以上，监测预报覆盖率达 85%以上，种苗产地检10疫率达 98%以上。全市古树名木均已挂牌建档，并编制完成了全市一、二级古树名木图册。3、 、绿绿色色产业产业逐步逐步发发展，展，兴绿兴绿富民初富民初见见成效成效新发展经济林果、苗木花卉产业基地 30 余万亩，营造以杨树为主的速生丰产林 8 万亩，全市
12、林业产业基地规模已达 144 万亩。推进现代都市林业示范园区建设，大力发展设施林业，发展庭院经济林 20多万亩。以森林旅游为主体的乡村游、赏花游、农家休闲游等旅游产业蓬勃发展，年游客人数达 1000 万人次以上，基本形成苗木花卉、名优林果茶、森林旅游等 3 大产业体系。全市林业产业年总产值达 500亿元以上。4、社会、社会绿绿化全面开展，化全面开展，义务义务植植树树常常态态化化积极开展全民绿化总动员，构建全社会共同关心和参与的“大绿化”工作格局。开设了市级常态化义务植树平台“绿色 007”网站，组织各区、社会单位和团体参加义务植树、绿地认建、树木认养等活动。动员社会单位开展拆墙透绿、屋顶绿化、垂直绿化工作。以行业为主线，协调铁路、交通、教育、房管等行业绿化工作。组织“花园家庭”评比、惠民送花、赏花游、绿道骑行等活动，进一步激发市民爱绿护绿建绿意识。5、 、规规划体系日划体系日趋趋完善，法制保障不断加完善，法制保障不断加强强“十二五”期间，编制了武汉市主城区绿地系统规划（2011-2020）、 武汉市都市发展区绿地系统规划（2011-2020）及武汉市都市发展区 1:2000 基本生态控制线规划等规划，完成了绿线划定，进一步深11化落实武汉市“两轴两环、六楔多廊”的生态框架结构。完成了武汉市城市绿化条例
