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1、在县委经济工作会议上的讲话中共子虚县委书记 乌有（2018 年 1 月 12 日）同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实市委、市委经济工作会议精神，回顾总结今年工作，研究部署明年工作。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。一、正确把握形势，坚定信心推进新子虚新创业即将过去的一年，是“十三五”开局之年，是新子虚新创业富有成效的一年。特别是在这一年里，七届县委接过历史的接力棒，踏上了打造一个中心、实现三个迈进、建设五个子虚的新征程。展望新的一年，我们要把握大势、顺势而为，不忘初心、继续前进，满怀信心不断把新子虚新创业推向前进。要充分肯定经济社会发展新成就，这是我们深入推进新子虚新创业
2、的底气所在。今年来，在以习近平同志为核心的党中央和上级党委政府的坚强领导下，县委县政府团结带领全县人民，认真贯彻落实上级决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，坚持五大发展新理念，主动适应新常态，以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大战役，强力推进五个子虚建设，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好态势，实现了六届县委工作完美收官和“十三五”良好开局。预计全年完成地区生产总值 亿元，增长 %；一般公共预算收入 亿元左右，增长 左右；固定资产投资 亿元，增长 %；城乡居民收入分别达到 元、 元，增长 %和 %。我我们们狠抓狠抓产业发产业发展，展，工业经济稳中趋优，新兴产业来势良好，规模工业企业突破 户，规
3、模工业增加值突破千亿大关；现代服务业加快发展，大明湖、通天河建设项目整体面世，美丽经济势头强劲，东西广场、南北广场、子虚欢乐城建成开业，社会消费品零售总额突破 大关；现代农业提质增效，农业园区建设成效明显，农产品加工销售收入突破千亿大关。我我们们狠抓城狠抓城乡统乡统筹，筹，海绵城市建设扎实推进，迎宾大道、英寸大道、知名大道西延线建成通车，东拓隧道开工建设，打造形成东西风光带、贝蒂门、德国风情街、子虚河街等一批城县新亮点；县城扩容提质步伐加快，一批重点小城镇逐步向特色化发展；深入推进完美社区建设，社区服务能力全面提升；整县推进美丽乡村建设，农村面貌进一步改善。我我们们狠抓基狠抓基础设础设施建施建
4、设设， ，中北铁路复线建成通车，席清可高铁加快建设，东北高速即将通车，武田快速干线全面推进，新改建干线公路 公里，建成农村公路 公里，改造危旧桥 座；水利、通信、能源等基础设施建设取得新的成效。我我们们狠抓民生改善，狠抓民生改善，精准脱贫强力推进，预计全年退出贫困村 个以上，脱贫 万人以上；教育卫生三年攻坚成果丰硕，高考继续保持全市文科第一、理科第二的好成绩，职业教育大学城初具规模，协和子虚医院即将投入使用，洞朗、洞口、东溪人民医院创建成为三级医疗机构；社会就业持续增加，新增城镇就业 万人、农村劳动力转移就业 万人；创新社会治理深入有效，安全生产和食品药品安全监管得到加强，一批信访问题有效化解
5、，平安建设成效明显；各项社会事业协调发展，成功举办旅游节，成功创建国家森林城县和全国绿化模范城县，人民群众获得感不断增强。我我们们狠抓党的建狠抓党的建设设， ， “两学一做”学习教育取得实效，县乡同步换届圆满完成，基层党建工作不断提升；认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，全面从严治党向纵深推进，全县党员干部的“四个意识”进一步增强，工作作风进一步改进；着力加强党对人大、政协工作的领导，加强党的统一战线和群团工作，加强党管武装工作，更加广泛地凝聚形成了子虚力量。在经济下行压力持续加大的背景下，这些成绩的取得来之不易，为做好明年工作打下了坚实基础。我们要倍加珍惜，倍加巩固，倍加发扬光大。要主动适应
6、经济社会发展新要求，这是我们深入推进新子虚新创业的方位所在。当前，我县经济发展新常态特征更加明显，烟草、装备制造、有色金属等传统产业下行压力加大，发展不足、发展不优、发展不平衡的问题比较突出，迫切需要我们进一步贯彻落实五大发展新理念，提高适应、把握、引领新常态的能力。我们要坚持问题导向，把握新的历史方位，深入研究新情况，主动适应新要求，不断寻求新突破。要主动适应供给侧结构性改革新要求。中央经济工作会议明确提出，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，根源是重大结构性失衡，明年经济工作的主线是推进供给侧结构性改革。要结合实际认真落实“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革、振兴实体经济、促进房地产县场平
7、稳健康发展四大重点任务，努力创造新供给，培育新需求，释放新动能。要主动适应创新引领开放崛起新要求。市第十四次党代会作出了实施创新引领开放崛起战略的重大部署。作为子虚，只有推进创新开放，才能从根本上解决发展落后问题。要紧跟市委市政府战略部署，以培育创新精神、开放意识为先导，以提高创新能力、开放水平为重点，依靠创新开放汇聚生产要素，推动经济社会发展更具活力、更有效率、更可持续。要主动适应“一三五”发展战略目标新要求。县第七次党代会明确了打造一个中心、实现三个迈进、建设五个子虚的发展战略目标，为我们做好明年工作指明了前进方向。要坚持一张好的蓝图干到底，不跑题、不走调，少提新口号、只吹进军号，把明年工
8、作纳入“一三五”发展战略目标去谋划、去部署、去推进，努力实现一年一大步、一年一变样。要积极抢抓经济社会发展新机遇，这是我们深入推进新子虚新创业的希望所在。新常态面临新挑战，新形势孕育新机遇。我们要善于发现新机遇，抢抓新机遇，牢牢把握发展主动权。要要抢抢抓宏抓宏观观政策机遇。政策机遇。党的十八大以来，党中央对经济形势作出了新常态的重大判断，对经济工作作出了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的重大决策，对经济工作思想方法作出了稳中求进工作总基调的重大调整，初步确立了适应经济发展新常态的政策框架。要正确把握宏观政策取向，认真贯彻稳中求进这个重要原则和方法论，认识“稳”的方向和重点，把握“进
9、”的领域和任务，确保经济运行在合理区间。要要抢抢抓区域抓区域战战略机遇。略机遇。中央支持南部地区建设“四区一中心”，有利于我们集聚发展要素，厚植发展优势；黄粱“五大战略”定位，有利于我们扩大对外开放，承接产业转移；中北经济带和鄱阳湖生态经济区深入实施，有利于我们争取重大项目，促进地方发展。要认真研究区域发展战略，紧跟全市“一核三极四带多点”发展布局，以“不是一极、胜似一极”的胸怀和勇气，加快建设现代化区域中心城县。要要抢抢抓抓产业发产业发展机遇。展机遇。近年来，国家大力扶持战略性新兴产业发展，相继出台了一系列鼓励促进措施，加上我们大力推进城县提质，为吸纳产业搭建了很好的平台。要用好用活产业政策
10、和城县平台，加大招商引资力度，大力发展战略性新兴产业，坚持走出一条“双轮”驱动、产城融合的路子，努力培育更多的经济增长点。二、聚焦聚力四大会战主战场，强力推动经济社会发展明年是全面贯彻县第七次党代会精神的第一年，是全面建成小康社会的决胜之年。做好明年经济工作，要全面贯彻党的十九大以及中央市委经济工作会议、市县党代会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，大力实施创新引领、开放崛起战略，围绕“二三五”发展战略目标，深入推进新子虚新创
11、业，认真组织脱贫攻坚、交通跨越、园区攻坚、城镇带动四大会战，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标是：地区生产总值增长 %以上，一般公共预算收入增长 %以上，固定资产投资增长 %以上，城乡居民收入增长 %以上，新增城镇就业 万人。明年经济工作的主战场，就是组织推进四大会战。要按照县第七次党代会的部署，迅速成立和高效运转四大会战指挥系统，制定路线图，排出时间表，下达任务书，切实加强调度推进，尽快形成会战态势，以大会战格局强力推动“打造一个中心、实现三个迈进、建设五个子虚”。1.认真组织园区攻坚大会战，推动构建现代产业体系。要以园区
12、攻坚大会战为抓手，以提高质量和核心竞争力为中心，推动一二三产业协调发展，加快建设现代产业体系，着力振兴实体经济。大力构建大力构建现现代工代工业业体系体系。贯彻对接“中国制造 2025”和“建设制造强市五年行动计划”，以更强的领导力量、更大的工作力度、更多的资金投入抓好工业特别是工业园区发展，年内新增规模工业企业 家以上， “1115”工程企业产值突破 亿元。推进园区提质，按照增强主体意识的要求，深化“一权两制一司”改革；遵循“三生协调”理念，提高园区建设水平；创新园区发展方式，走“产业基金+特色园区”的新路子，把经开区、高新区和津县“两湖”生物医药园、西洞庭生物科技园等园区建设成为改革试验区、
13、产业集聚区、创新发展区、生态宜居区。推进产业升级，积极对接市里“20 个工业新兴优势产业链行动计划”，加快提升装备制造、食品等传统产业，优先发展新能源、新材料、生物科技、生命科学、智能制造等战略性新兴产业，突出抓好芙蓉王现代新城、经开区新能源产业园、高新区中联重科产业园、桃叶湖生命科学与健康产业园等重大项目建设。推进企业做大做强，搞好企业精准帮扶，支持子虚烟厂、中联重科、中心茶业、黄河米业、子虚烟机等骨干企业健康发展，实施中小微企业“千亿”工程，走“产业基金+产业联盟”的新路子，增强中小微企业的融资能力和抵御风险能力，培育发展一批年销售收入过千万、过亿元的工业企业，不断筑牢实体经济基础。大力构
14、建大力构建现现代代农业农业体系。体系。做好明年“三农”工作，最重要的任务是大力推进农业供给侧结构性改革。稳定发展粮食生产，提质发展油料、蔬菜、畜禽等主导产业，做大做优水产、柑橘、茶叶等特色产业，突出精细农业特色，不断增加绿色优质农产品供给。大力推进农村一二三产业融合发展，加大现代农业产业园、科技园、创业园建设力度，加快东山西、备库县两个国家现代农业示范区建设，创建一批特色农业专业园区。着力推进农业产业化，狠抓农产品标准化生产、品牌创建和质量安全监管，培育壮大新型农业经营主体，支持发展定制农业、休闲农业、创意农业、养生农业等现代农业新业态。继续实施农业现代化十大标志性工程，支持 等企业加快发展，
15、形成规模和品牌。大力构建大力构建现现代服代服务业务业体系。体系。深入实施文化旅游三年攻坚行动，桃叶湖片区要加快中国城等项目建设，经营好欢乐水世界等文化旅游项目；荷花片区要加快推进“6+1”工程建设；梅花片区要抓好整体谋划，推动景区景点改造升级；城头山片区要完善旅游服务功能，加快做好世界遗产申报工作；香山片区要深入挖掘农垦文化，改造提升景区特色；全域旅游要规划建设一批县县旅游景点和精品线路，探索“旅游+”发展模式。加快发展商贸物流业，支持各区县（县）建设一批城县综合体和物流园区，积极推动临空产业园的建设。大力发展现代金融业，改善金融生态，激活民间资本，支持企业上县，推动政府融资平台县场化转型，有
16、效控制债务规模，有效防范债务风险，确保不发生区域性、系统性金融风险。积极推动白马湖、阳明湖城县双中心建设，支持桃叶湖在发展文化旅游产业的同时，大力发展现代服务业。积极发展体育、健康、养老等幸福产业。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，结合实际研究采取有效措施，促进房地产县场平稳健康发展。2.认真组织城镇带动大会战，推动实现城乡统筹发展。城乡统筹发展是全面建成小康社会的必然要求。要以城镇带动大会战为抓手，进一步加大以城带乡力度，推动城乡一体发展，全县城镇化率达到 以上。加快中心城加快中心城镇镇建建设设。 。瞄准“双百”城县目标，积极推进“多规合一”，扎实抓好产业发展规划、土地利用规划、地下空间开发利用规划、生态环境保护规划等各类规划。深入推进城县建设“三改四化”，畅通城县道路“微循环”系统，以生态修复城县修补“双修”为抓手，加快棚户区和城中村改造，整体提升绿化、美化、亮化、数字化水平。完成海绵城县建设三年行动，年内建成海绵城县示范区。大力实施城建重点项目，抓好项目建设，抓好北部新城、西部新区、江南新城、德山新城
