关于广州市太和镇第二居民委员会的调研报告

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1、 关于广州市太和镇第二居民委员会的调研报告关于广州市太和镇第二居民委员会的调研报告调查时间：调查时间：2010 年 11 月 10 日调查地点：调查地点： 广州市太和镇第二居民委员会调查对象：调查对象：广州市太和镇第二居民委员会的黄主任调查人员：调查人员：苏达剑调查目的调查目的：通过调研，了解从建国到现在，作为国家最基层的群众性自治组织，城市居民委员会它发 展到今天取得了怎么样的突破性成就？同时，它又存在哪些方面的缺陷？今后的改革与发 展应把什么放在着力点上？作为一名公共事业管理专业的大学生，我也希望通过这次调研， 了解到更多公共事业单位所面临的问题，以及在在当今社会对公共事业人才的要求。 总

2、的来说，是通过对公共事业单位的接触和了解，明确公共事业管理人才需求方向，从而 为我们以后的学习、发展指明道路。调查背景：调查背景：1、居委会是居民进行自我教育、自我管理、自我建设、自我服务的群众性自治组织。它在基层政权或者其派出机关的指导下进行工作的。 成立于1949年lO月23目的浙江省上城区上羊市街居民委员会是新中国第一个居委会。1954 年中华人民共和国宪法颁布以后，我国根据法律的要求逐渐完善了社区居委会的组织 架并健全了各项规章制度，这样居委会工作逐渐走向了程序化。1989年，全国入大常委会 通过了在原来的城市居民委员会组织条铡基础上形成的中华人民共和国城市居民委 员会组织法。各城市相

3、继按照该组织法，对居委会的规模、工作任务、机构设置及工作 人员的生活补贴进行了规范和调整。此法的颁布实施，标志着我国城市基层群众自治制度 有了一个相对成熟且比较完备的法律基础，标志蓍我国城市居民自治进入一个新的历史发 展阶段。从20世纪90年代起，北京、上海等城市进行了社区管理体制改革，这些城市坚持 以“重心下移，立足基层”为思路，以建立完善“两级政府，三级管理，四级网络”为改 革内容，以“事权下放为重点，不断深化社区管理体制改革，从而使居委会的职责更加明 确，地位与作用得到迸一步加强。近年来，居委会在宣传党和国家的方针、政策和法律法 规，兴办社区公用事务和公共事业，调解居民纠纷，维护社会治安

4、等方面，发挥着越来越 大的作用。2、广州作为亚运会的主办城市，从上到下，各个部门、机构都进行的改 革，协调，发展，以一个新的姿态迎接亚运会。太和镇居委会也针对亚运会的到来对自身 工作进行的改进和完善。3、公共事业在中国发展的越来越快，公共事业管理人才的需求也是非常 迫切，现实要求公共事业单位在职人员不断提高自身能力。调查过程：调查过程：我托表姐帮我约了广州市太和镇第二居民委员会的黄主任，10 号早晨我六点钟就坐车到表姐家里，七点钟我们开始出发，我们坐公车到白云区太和镇太和北路，我 们沿着兴和综合市场走了大概 50 米，就到了居委会的办公室，黄主任正在等我们，我们聊 了一些家常，就直奔正题，我问

5、了很多我来之前准备好了的的问题，由于我表姐跟他有些 交情，所以，很多问题他都比较直接、简明地回答我，但面对一些比较敏感性话题的时候， 他就回答得比较含糊了。回答完我的问题后，黄主任就带我去社区里面逛了一下，社区里 人大都比较热情，他们很多人向我发表了他们自己对社区，对居委会的一些看法，但也有 一少部分人在旁边对我这次活动冷嘲热讽，到了差不多 12 点的时候，我和表姐向社区的人 们以及黄主任道谢，感谢他们的支持和配合，最后我们离开了。总的来说，这次调研还是 比较顺利的。调查结果：调查结果：一、太和镇居委会主要负责的工作：1、宣传国家的宪法、法律、法规和政策、规章、维护社区居民的合法权益，教育社区

6、居民遵纪守法，依法履行应尽的义务，爱护公共财物，美化，净化社区环境，开展形式多样的社会主义精神文明建设活动。2、召集和主持社区居民代表大会，向社区居民代表大会负责，并报告工作；执行社区居民代表大会的决定，决议。组织社区居民开展各种健康向上的文化娱乐活动和体育活动，形成具有社区特色的文化氛围，增强社区居民的归属感和凝聚力.办好社区的公共事务和公益事业，组织社区居民开展便民利民的社区服务活动。3、为社区特殊群体提供社会福利服务，为社区居民排忧解难。4、协助维护社会治安，暂住人口的登记管理工作，维护该社区正常的社会秩序、生产秩序和生活秩序。5、调解民间纠纷，做好疏导工作，防止矛盾激化，促进居民家庭和

7、睦，邻里团结。协助区政府和街道办事处做好与居民利益相关的公共卫生，计划生育、社区统计、优抚救济、青少年教育、最低生活保障、下岗职工再就业等工作。6、管理该社区居委会的财产，根据自愿原则筹集本社区的公共事务和公益事业所需的经费。代表社区居民对政府职能向在本社区的工作人员进行监督，并向人民政府或其派出机关反映社区居民的意见和建议。二、太和镇居委会在这一年里所作出的成绩： 1、在社区内安装了居民健身器材，为居民办了一件大好事。以前本居居民要健身必须到附 近公园。路长车多严重的阻碍了居民们锻炼身体的兴致。自从健身器材的安装后每天清晨 来健身广场健身的居民络绎不绝。该社区居委会也克服困难把广场的地面整平

8、，把场内的 碎石头捡尽，为居民群众的锻炼带来了方便。 2、现在的办公室条件与老主任的有着天壤之别。不仅有崭新的办公桌，办公室而且还给我 们配备了电脑和打印机。这所有的一切给我社区居干们营造了一个舒适便捷的办公环境。 3、在社区建设方面我社区居干一方面积极联系群众，另一方面多与共建单位联络。做好工 作台帐、理顺工作思路。健全组织结构，选好为社区服务的工作人员，积极请社区居民代 表监督我们的工作，欢迎反馈和批评。 4、社区居干就召开了居民楼组长会议，集思广益的了解社区建设中的疑难点和居民楼组长 们的意见。其后召开了老主任座谈会，谈谈社区建设，他们的意见和见解是居委未来工作 的重点和努力的方向。5、

9、加强精神文明建设，为民办好事、办实事。党支部带领全体居委干部将“三个代表”的 思想落实到行动中去，让党组织在居民群众中进一步树立良好的形象，为民办实事，做好 事，东村一居 51-59 幢已有七、八年没有路灯的难处，经党支部和居干跑上面政府，找路 灯管理处，终于在 4 月安装了 16 盏路灯，受到广大居民群众的赞扬。 6、妇女和计划生育方面，把居民楼组长作为计生信息员，平时的走访和专项调查作为我们 收集计生信息的主要渠道。一发现有计划外生育嫌疑的主动上门，了解情况，核实信息， 至此该社区上半年中只有 3 例计划外生育。 三、太和镇居委会工作的不足： 1、在调节居民纠纷的时候，缺乏多种措施，多种渠

10、道 2、在居委会工作宣传方面做的不足，还有相当一部分人并不明确居委会的实际工作，有人 把它跟国家机关混淆了。 3、在居委会干部选举时未能发挥社区人们的最大积极性 4、在解决一些关系居民的起居生活的难题上有点力部从心。毕竟城市居委会不是国家权力 机关，也不是执行机关。 5、居民对居委会的信任度还有待提高。 6、由于待遇、福利相对比较低，工作量大等原因，个别居委会干部工作积极性欠缺。 四、居委会内部成员的资料： 1、科学文化素质不高，干部的平均学历是中专。 2、对公共事业管理的专业知识了解不足，缺乏系统的管理知识、管理方法、管理措施。 3、不明确自身素质、能力提升的方向 4、工作人员总数是七个人，

11、人力资源不足，工作量大，但工作人员非常稀少，专业人员更 是缺乏，而且平均年龄四十岁以上，干部老龄化。调查分析：调查分析：透过这次对太和居委会的调研，我们了解很多实际情况，发现了很多存在的问题，但我们 在这里就着重从公共事业管理人才需求这个方向去分析，得出了以下观点： 1、现在中国经济高速发展，公共事业方兴未艾，社会对公共事业管理人才迫切需要，公共 事业管理人才供不应求，他的培养与发展已成为时代的课题。 2、公共事业管理单位还是一个未完全成熟的机构，很多人对他的职能，工作，性质一知半 解，这对它工作的开展造成的极大地难度。例如，一部人对太和居委会理解为国家机构， 把居委会干部理解为国家行政人员。

12、 3、公共事业单位工作人员的素质培养不可轻视，他们不仅需要有系统的专业知识、管理方 法，还需要有高尚的品格，正确的为人处世态度。公共事业单位是介于政府与企业间的一 个公共机构，所以他既不同于企业的生产经营活动，有不同政治事务，不具有国家强制性， 那么，他的运行有一个规则，这就要求该单位人员要有极强的应变能力，人际交往能力， 宣传、鼓动能力，清晰、理智地头脑。例如，太和镇居委会干部他们必须要增进与社区居 民的感情，提高他们在人们心目中的威信，努力宣传，加深居民对居委会的了解，鼓励他 们积极参与社区的活动，配合干部的工作，例如干部选举、文艺活动、社区信箱等等。同 时，他们应切实履行自己的职责，并把

13、人们的切身利益放在心上。 4、要使更多人才聚集在公共事业管理，将公共事业更好地发展起来，就得考虑工作人员的 待遇问题，现在，公共事业单位人才缺乏，人员积极性不高，很大程度是待遇比较地，所 以，有关单位要提高工作人员的工资，福利等等。 5、时代在发展，只有革新才会有活力。公共事业管理单位自身体制机制老化隆肿，没有一 个比较完备，明晰的体制规范，导致很多工作难于贯彻到底，最终让人们失望，该单位的威信也受到损害。 6、太和居委会工作人员老龄化，这也反映了在一些公共事业单位不被年轻人青睐，那么， 很多人就放弃了留在该单位锻炼的机会，从另一方面看，市场很缺少这种年轻而有经验的 人才，所以，公共事业人才培养应更注重实践锻炼和经验总结。