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1、2015年6月27日 星期六 主编 郑福荣 沈常佑 责编 宋蕾 美编 段逸 校对 刘娟 组版 徐亚南今日聚焦A03据了解， 昆明市目前正在制定 积分落户办法， 目前已确定西山、 呈贡作为试点。 “各地公安机关在执行政策时， 要正确理解不同政策的实施范围、 针对不同群体的差别， 防止因政策 理解和执行偏差损害群众权益。 ” 省 公安厅党委委员、 副厅长胡祖俊在 昨日的会上强调， 各级公安机关不 能制定违反或超越相关规定， 不能 未经批准随意突破政策自行放宽或 收紧落户条件， 不能自行设置落户 门槛， 随意增加或减少户口审批的 证明材料。“一次就能说清办完的 事， 不要让群众跑几次。 ” 相关负责
2、人表示， 此次户籍制 度改革自2015年7月1日正式启动， 但是在实施全省城乡统一的户口登 记制度方面， 公安部门把启动时间 确定为2016年1月1日， 目的就是 要用半年左右的时间， 基本完成 “二 元化” 户籍制度向城乡统一户口登 记制度的衔接过渡。3 代以内直系亲属相 互投靠且共同居住的， 凭 落户人户口簿、 身份证、 合 法稳定住所证明、 直系亲 属相关证明材料可在实际 居住地申报户口， 不受年 龄限制。除本人、 配偶、 未 成年子女、 父母外， 其他直 系亲属投靠落户时， 应满 足人均住房面积不低于当 地对住房困难家庭规定的 标准。本报记者 王磊除昆明市主城区 （含五 华区、 盘龙区
3、、 西山区、 官渡 区、 呈贡区， 下同） 和绿春 县、 彝良县、 东川区等特定 城市以外的建制镇和小城 市， 有合法稳定住所(含租 赁)的人员， 本人及其共同 居住生活的直系亲属， 凭落 户人户口簿、 身份证、 合法 稳定住所证明、 直系亲属相 关证明材料可在居住地申 报常住户口。在 城 区 人 口 50 万 至 100万的城市有合法稳定就 业并有合法稳定住所 （含租 赁） ， 同时按照国家规定参 加城镇社会保险和办理居 住证分别满1年的人员， 本 人及其共同居住生活的直 系亲属， 凭落户人户口簿、 身份证、 有效期内的居住 证、 缴纳1年以上城镇社会 保险、 合法稳定住所证明、 直系亲属相
4、关证明材料可 在居住地申报常住户口。申请人在租赁房屋落 户应当征得房屋产权人同 意， 且租赁的房屋内未登记 有常住人口， 可申请本人和 其共同居住的配偶、 未成年 子女和父母 （含配偶父母） 户口， 其他直系亲属落户 时， 人均住房面积不得低于 当地对住房困难家庭规定 的标准。我省户籍制度改革7月1日起正式启动 非婚生育的新生儿 原则上随母亲落户公安部门明确： 新生婴儿 应在出生后30日内， 申报出生 登记。凭婴儿父亲和母亲的申 请书、 户口簿、 结婚证、 新生婴 儿出生医学证明， 在婴儿父亲 或母亲一方户口所在地派出所 申报出生登记， 父亲或母亲户 口不在一地， 核实新生婴儿未 登记过户口信
5、息后， 及时办理 落户。 非婚生育的新生婴儿落 户， 原则上随母落户， 凭婴儿母 亲的书面申请、 陈述情况说明、 户口簿、 身份证、 婴儿出生医学 证明， 在母亲户口所在地派出 所申报出生登记； 要随父落户 的， 出生医学证明上父母信息 登记要完整、 准确、 全面， 凭父 亲和母亲的书面申请 （捺印） 、 陈述情况说明、 户口簿、 身份 证、 婴儿出生医学证明， 在父亲 户口所在地派出所申报出生登 记； 出生医学证明上无父亲姓 名但申请随父落户的， 凭父亲 和母亲的书面申请 （捺印） 、 陈述情况说明、 户口簿、 身份证、 合法有效的亲子关系凭证 （法 院判决书、 有资质的鉴定机构 出具的亲子
6、关系鉴定书） 在父 亲户口所在地派出所申报出生 登记； 母亲下落不明或丧失民 事行为能力的， 父亲应提供书 面说明， 由落户地派出所调查 核实后办理户口。 父亲和母亲离异的新生婴 儿落户， 凭婴儿法定抚养人的 申请书、 离婚证、 离婚协议或离 婚判决书、 婴儿出生医学证明 在法定抚养人户口所在地派出 所申报出生登记。 丢失出生医学证明的， 到 所在地县级以上卫生行政部 门申请补办； 无出生医学证 明或不能完整提供新生婴儿 落户相关证明材料的， 根据 社区 （驻村） 民警综合调查意 见登记户口， 对仍不能确定 亲 子 关 系 的 ， 则 需 提 供 有 DNA鉴定资格部门出具的亲 子鉴定证书。非
7、婚生育的新生儿 原则上随母亲落户夫妻一方为中国公民， 与 涉外边民通婚后在国外所生 子女， 要求回中国内地申报落 户的， 由中国公民一方提出申 请， 落户地派出所确定其在国 外所生子女具有中国国籍后， 方可接受落户申请。凭申请 人提供国外出生子女的出生 证明或DNA亲子鉴定和我国 驻该国使 （领） 馆开具的身份 证明及对相关证件的认证材 料， 到申请人户口所在地申报 户口。 夫妻一方为中国公民， 与 涉外边民通婚后在国内所生 子女， 具有中国国籍， 凭出生 医学证明、 结婚证到父母一方 的户口所在地申报户口。跨国婚姻所生子女 或需提供亲子鉴定对水库移民、 易地扶贫搬 迁移民等安置移民， 移入地
8、公安 机关应当配合组织移民的政府 部门或机构， 取得移民名单和安 置情况。按照群众自愿的原则， 为实际居住在移入地的移民及 所生子女办理户口。对不愿迁 移户口的， 应当纳入流动人口管 理并为其办理居住证。 自发移民在农村移入地 未取得合法生产生活资料 （宅 基地、 土地） 的， 应当动员其返 回原籍地。历史原因形成的 自发移民难以迁返原籍地的， 应纳入流动人口管理并为其 办理居住证。对自发移民及 其所生育子女无户口人员， 由 移入地公安机关配合原籍地 公安机关进行核查后， 对符合 落户条件的按照出生户口登 记给予办理户口。自发移民难返原籍 纳入流动人口管理“户口所在地居委会” 登记为村民委员会
9、、 村民小组的为农业人口 “户口所在地居委会” 登记为居民委员会的为城镇人口昨日上午， 云南省公安厅召开推进 户籍制度改革视频会议， 全面动员 部署我省公安机关启动户籍制度 改革工作。记者从会上获悉， 继明 确 “全面放开建制镇和小城市落 户限制” 、“有序放开中等城市落 户限制” 、“放宽除昆明主城区以 外的城镇租赁性质合法稳定住所 落户条件” 、“放宽城镇 （除昆明市 主城区外） 直系亲属投靠落户” 、 “放宽大中专 （技校） 学生落户条 件” 、“放宽现役军人家属投靠落 户条件” 、“合理引导农业人口有 序向城镇转移” 等几个新规定后， 公安部门对非婚生育的新生婴儿 落户、 跨国婚姻所生子女户口登 记以及安置移民、 自发移民的落 户等3项内容作出最新规定。2016年1月1日起， 全省全面实施城乡统一的户口登记制度 在全省取消农业、 非农业及其他类型户口的登记管理模式划分， 不在户口簿上填写、 打印 和加盖带有区分 “农业” 和 “非农业” 的标识， 统一登记为 “居民户”我省户籍制度 将有这些重大变化积分落户将以 西山呈贡为试点全 面 放 开 建 制 镇 和 小 城 市 落 户限制1有序放开中等城 市落户限制23放宽除昆明市主 城区以外的城镇 租赁性质合法稳 定住所落户条件4放宽城镇 （除昆明 市主城区外） 直系 亲属投靠落户最新进展CFP供图落户
