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1、CHINA HIGHER EDUCATION中国高等教育 2011.2吕红军新建民办本科院校是在我国高等教育大众化背景下诞生的本科教育的新生力量。 国家中长期教育改革和发展规划纲要明确指出要“注重教育内涵发展”。 新建民办本科院校如何选择正确的内涵发展之路，以实现健康、可持续发展，关系到我国民办高等教育改革发展的成败。 笔者结合辽宁对外经贸学院的内涵发展实践，谈几点具体思考。一、坚定地把提高质量作为核心任务质量是教育的生命线， 没有质量的保证教育就无法实现可持续发展。 提高质量更是新建民办本科院校实现内涵发展的核心。（一）提高教学质量教学质量是高校办学质量的核心，是学校生存和发展的立足之本，提
2、高教学质量是高校的永恒主题。 辽宁对外经贸学院在办学过程中， 始终把提高教学质量作为主要任务和战略重点，大力构建教学质量保障与监控体系，打造优秀的师资团队，以质量求生存、求发展。1.构建完善的教学质量保障与监控体系建立有效的教学质量保证与监控体系，对提高教学质量,保证教学过程的顺利进行，规范教学管理有着重要意义，同时也为学校的教学决策提供了可靠的依据。 自建校以来，我们一直高度重视教学质量保障与监控体系建设。 目前已经建立起包括制度建设、组织执行、信息反馈、质量研究和评价为主要内容的教学质量保障与监控体系。制度建设体系，主要是指一系列符合教育教学规律和客观实际的规章制度。 学院根据自身特点，制
3、定了由人才培养设计系列制度，教学过程管理系列制度和教学评价系列制度等组成的完整的制度体系。 如：人才培养设计系列制度中的制定人才培养方案的指导性意见、制定课程大纲的指导意见和授课进度计划编审要求等；教学过程管理系列制度中的教师教学工作规范、教师授课教案基本规范和阅卷工作管理办法等；教学评价系列制度中的教学质量检查方案及实施细则、教师考核办法和专业带头人考核办法等。组织执行体系，主要是指确保各项规章制度充分发挥作用的机制。 其重点是确保在制度公开化、透明化的基础上，做到人人知、人人省、人人守。 学院在组织执行规章制度方面本着以下两个原则：一是制度公开化、透明化。 学院编制了集各项制度于一体的教师
4、手册和学生手册，利用专门的时间组织教师和学生学习，从而达到人人了解规章制度，事事有章可循。 二是高标准、严要求。 学院制定的各项教学规章制度由教务处会同有关部门具体执行，在执行过程中，注重细节，严格程序，每周出通报，公布检查结果。信息反馈体系，其核心是建立信息反馈链，使教学和制度执行过程中出现的问题及时得到反馈。 为使教学质量保障与监控体系在组织执行过程中发现的问题得到及时反馈，建立了信息员制度、例会制度和汇报制度，形成了学生教务处督导处教学系部教研室教师和毕业生， 用人单位招生办教务处教学系部教研室教师两套信息反馈链，有效地保障了信息的传递。质量研究和评价体系，是指为更好地达到提高教学质量目
5、的，使保障与监控体系科学化、标准化、规范化、现代化而进行的对人才培养和教学质量的深入、系统研究和对整体教学质量进行评价的有效机制。 学院成立了专门的教学工作委员会，针对教学质量检查过程中发现的问题进行研究探讨，内容包括培养计划的制定、实施，课堂教学，课外实践，考核方式的改革，毕业论文的写作、就业质量等各个方面。 与此同时，教学工作委员会必须提出完善人才培养模式和提高教学质量的改进意见。 在质量评价方面，学院建立了包括课堂教学质量评价、专业评价、课程建设评价、教材评价、教学成果评价、毕业论文(设计)评价、系部工作评价、教研室工作评价、实验室工作评价等为主要内容的校内教学质量评价体系。 学院于每年
6、寒暑假，成立专门的评价小组，对各系部进行评估，对发现的问题及时进行整改，从而有效地促进了教学质量的提高。2.打造优秀的师资队伍高素质的师资队伍是实现人才培养目标的有力保证，是保证教学质量的关键。 在师资队伍建设方面，学院一直坚持引进与培养相结合。 利用大连的区位优势，广纳贤才；出台引进与培养政策，吸引并留住人才；充分利用现代媒体招聘和走出去现场招聘人才。 面向海内外引进的高学历、高职称的学科带头人和专业带头人，改善了师资队伍的学历、职称和学缘结构。 制定出台的辽宁对外经贸学院引进优秀高层次人才暂行办法，为他们安家乐业提供了政策保证。 在住房分配、工资待遇、职称评定、解决家属就业等方面作出的优惠
7、规定，解除了他们的后顾之忧。 十几年来，学院从海外、国内大学、企事业单位引进了上百名优秀人才。 学院实行教师提升工程，对在岗教师制定了必备的学历和职称规定，促使教师快速提升。 通过报销教师攻读博士学位、硕士学位的学费，在时间上予以照顾等方式，解决了教师们进修深造的费用和时间问题，提升了他们的学历和工作水平；通过营造学有所成、教有所用、研有所得的舒心的工作与生活环境，稳定师资队伍；通过在重要教学管理岗位实行年薪制，调动教师、干部的工作积极性。 目前，学院已经建设了一支德才兼备，学历、职称和学缘结构合理、年龄适中的优良师资队新建民办本科院校实现内涵发展的路径选择行 思 探 理27CHINA HIG
8、HER EDUCATION中国高等教育 2011.2伍，满足了学院可持续发展的需要。（二）提高管理质量加强内涵建设，有效的管理是保障。 加强管理，其关键是要建立真正的校本管理模式，使学校成为自我管理、自主发展的主体，并根据自身的需要确定自己的发展目标和方向，提高管理的有效性。 学院摒弃形式主义，不搞花架子，不畏艰难，脚踏实地，埋头苦干，努力实现从“外控式管理”向“内控式管理”的转变，建立起了融制度管理和文化管理于一体的校本管理体系。1.制度管理制度管理主要是指根据国家教育方针和法规，依据高校工作任务和内部管理要求，构建有效的制度管理机制，使学校各项工作纳入科学规范的轨道， 实现学校管理工作的良
9、性循环，从而提高办学效益，促进教师和学生的全面发展。育人是一个养成的过程， 学院特别强调以养成的方式贯彻、执行各项学生管理制度，明确告诉学生该怎样做，不该怎样做。 从学生外语晨读到晚自习，从安全守则到学生管理规定、从请销假规定到违纪处分管理办法、从学生公寓管理到学生思想品德与行为规范考核评价办法、从学业预警到学位授予，从违纪处分管理办法到学生奖学金管理办法，从学生选课管理办法到毕业论文（设计）管理细则等等均在学生手册中明确规定，使学生从早晨起床到晚上就寝，每一个环节都有像部队条令一样清晰的规定。学生明白怎样做了，教师知道如何要求了。学院始终坚持学生每天出早操的制度规定，将早操纳入学分管理之中，
10、通过使用“一卡通”对学生出操情况进行考核管理，在抓学生养成良好生活习惯的同时， 促进了学生身体素质的增强，万名学子出早操的情景成为朝阳下一道亮丽的风景线。 学院始终坚持每个周一由学院领导、各系部主任、全体辅导员和学生共同参加的升旗仪式。 在雄壮的国歌声中、在冉冉升起的五星红旗下，在激动人心的国旗下演讲中，不断唤起师生的爱国热情，强化爱国主义教育。教师是学生的人生榜样，教师的教学态度、教学水平、科研能力对学生有极大的影响力。 学院从制定课程教学大纲的指导意见、教师授课教案基本规范、教学观摩大赛指标体系等课堂教学管理规定到学院试题质量标准、阅卷工作管理办法和试卷试题归档管理办法等的考试管理规定；
11、从教师培训工作条例、教学质量检查方案及实施细则、教师教学工作量和科研工作量考核办法等教师考核管理规定到教学质量与教学工程专项资金管理办法、学科竞赛组织管理办法、教学奖励办法等教学激励政策等均在教师手册中明确规定。 教师们在教学中认真落实 “四为主”（ 老师为主导，学生为主体，训练为主线，全面育人为主旨）、“五突出” （启发教学突出，因材施教突出，激发兴趣突出，教书育人突出，实践训练突出）和“六个有”（ 脑中有大纲，胸中有教材，心中有教法，眼中有学生，手中有教案，案中有创新。 ）的课堂教学要求。 努力实践用良心培育良心，用智慧启迪智慧，用真诚地为学生服务、为教学服务、为社会服务去教育学生热爱生活
12、、热爱社会、报效祖国。为优化校园环境管理，学院提出了建设秩序优良、服务优质的文明校园，环境典雅、万物和谐的生态校园和信息畅通、设施完备的信息化校园的目标，并制定了详尽的细则。 学院始终坚持“四不留”（地面不留痰迹、桌面不留墨迹、墙面不留印迹、室内不留污迹）的管理规定。 使用了多年的教学楼、图书馆、实验中心等建筑设施仍整洁如新。 讲座大楼内10800个座位的课桌上无任何“课桌文化”，令到过这里的人若非亲眼所见难以置信。学院始终坚持建设无烟校园的规定。建校之初，学生吸烟情况严重。 校长带领学生集体在男生宿舍周围捡烟头，并以“如此之多的烟头意味着什么”为题组织全体男生集体恳谈，以“控制欲望，把守自我
13、”为题为学生演讲，提出了建设无烟校园的要求。 全校实行戒烟，教师率先垂范，原来吸烟的员工必须把烟戒了，后来加盟的员工必须戒了烟才可以加盟，十多年来，教职工无论是在校内还是在校外无人吸烟，为学生树立了榜样，也影响带动了学生甚至家长， 师生共同建设了一个无烟的大学校园。2.文化管理文化管理“管”心而非身，它以柔克坚，以“不管”胜管，以“不教”胜教；它塑造魂而非人，培育思想、精神而非生命。 加强文化管理，一是要在中国特色社会主义核心价值体系框架内确立校园文化价值体系； 二是要营造浓厚的文化底蕴与文化氛围，提高文化软实力。确立校园文化价值体系。 高等学校的校园文化承担着育人的职责和引领社会文化的重任。
14、 它通过传授知识、培养人才、塑造品格对社会产生积极的影响。 高等学校把办学方向、人才培养目标、校园文化精神、学校标识（包括校训、校歌、校徽）、学校风气（教风、学风、管理作风）等融入发展实践，转化为自觉的追求和行为，形成统一的价值取向和价值体系。 辽宁对外经贸学院坚持 “贯彻党的教育方针，遵循教育发展规律，办人民满意的高等教育，让学生成人、成才、成功” 的办学方向；确立了“以知识为基础，以能力为本位，以素质为核心，以就业为导向的外向型、应用型、复合型高级外经贸人才”的人才培养目标；打造了“团结、进步、改革、奉献” 的校园精神；凝练了“求真、明德、至善、超越”的校训。 学院倡导 “学高身正、诲人不
15、倦” 的教风； “刻苦学习、文明向上”的学风；“勤奋创新、严谨务实”的管理作风。 经过十四年的建设与发展，这种文化已形成学院一致的价值取向和价值体系，在学院的建设与发展中，发挥着巨大作用。增强校园文化软实力。 校园文化具有强大的育人功能。 辽宁对外经贸学院在校园文化建设中， 注重以具体事件引导人、鼓舞人、激励人，营造和谐的校园文化氛围，培养学生正确的价值观念，高尚的道德情操，良好的综合素质。 学院每年举办一届校园文化艺术节、社团文化节、外语文化节、旅游文化节为学生提供展示才华、提升素质、培养能力的良好平台；四十多个大学生社团为学生开阔视野、增进交流、参与实践搭建桥梁；党史知识竞赛、参观爱国主义
16、教育基地、每周一的升国旗仪式等活动，使学生受到深刻的爱国主义教育，增强社会责任感；“校园十佳大学生”、“一名党员，一面旗帜”、“学生干部，率先垂范”等活行 思 探 理28CHINA HIGHER EDUCATION中国高等教育 2011.2动，充分发挥先进典型的带头作用；大学生自我教育活动、每天的出操晨练活动，使学生从“他律”向“自律”进行转化，在动态的管理中逐步培养良好的行为习惯；爱心助学工程，帮助经济上有困难的学生解决实际问题，树立自强不息学生典型，鼓励学生克服困难完成学业，引导学生形成关爱他人、奉献社会的正确价值观；大学生素质拓展计划、大学生思想道德建设工程、大学生人文素质工程、大学生社会实践工程等全面推进了素质教育。 “阳光心灵”系列活动和各种团体训练，对学生进行心理健康教育和指导，教会学生勇敢地对待生活中的挫折和困难，培养乐观向上的品格和素质，形成健康和谐的人际关系和社会关系。二、强化办学特色，形成可持续竞争力办学特色是一所学校优于其他学校的特质文化，它关
