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1、1在全市推进城镇建设三年上水平工作在全市推进城镇建设三年上水平工作 “过堂会过堂会”上的上的汇报汇报中中共共馆馆陶陶县县委委馆馆陶陶县县人民政府人民政府（ （2011 年年 3 月）月）各位领导：按照市三年上水平工作“过堂会”的要求，现将馆陶县三年上水平工作谋划、实施情况汇报如下：一、三年上水平工作谋划(一一)总总体思路。体思路。今年是城镇建设“三年上水平”开局之年，馆陶县按照省市决策部署，坚持以科学发展观为统领，围绕建设“繁荣舒适的邯郸东部次中心城市”目标，以“扩张规模，完善功能，拓展空间，彰显特色，提升品位”为工作思路，以“三年上水平，馆陶勇争先”的气魄，科学谋划，精心实施，加大投入，力争
2、通过新一轮大规模的基础设施建设和城建开发改造，推动城市全面上水平、出品位、聚财富。(二二) 总总体目体目标标。 。总的要求是“1526”工作思路，“1”就是紧紧围绕建设邯郸东部次中心城市目标；“5”就是突出“西部新城区、东部老城区、工业聚集区、城南商贸物流区、农村新型社区”五大板块建设；“2”就是三年完成投资 200 亿元；“6” 就是着力推进城市环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色、管理服务 6 个方面2上水平。城市建设重点实施“11211” 工程，即：实施十大市政公用设施项目，完成十大精品工程建设，二十项路网工程竣工通车，住宅建设完成 100 万平方米，打造十大景观节点，累计完
3、成城建工程 75项，投资 101 亿元；其中，2011 年完成城建投资 28.8 亿元。经过三年努力，完成新一轮城市建设改造任务，打造一批战略支撑项目和精品标志性工程，主要设施指标和环境指标超过全国平均水平。到2013 年，县城建成区面积达到 16 平方公里，人口规模达到 13 万人，城镇化率达到 48%以上，建成省级园林城，争创国家级生态园林县城。(三三)主要工作任主要工作任务务。 。按照上述思路和目标，2011-2013 年，重点抓好六个方面工作。1、 、 落落实实“西移北西移北扩扩南展中南展中优优”战战略，略，实实施行政中心西移，施行政中心西移，扩张扩张城市城市发发展展规规模。模。在城市
4、发展布局中抓好调整、互动、优化，扩展规模。一是加快实施“13”工程。抢抓全省对县城总体规划重新修编的机遇，高标准做好县城总体规划的修编工作，按照城市发展定位要求和上水平的目标，将寿山寺乡及柴堡镇、房寨镇的部分村纳入城区管理，扩大中心城区行政管辖范围。二是落实“西移北扩南展中优”战略。新城区在重点实施十大服务中心、星级酒店、县医院、陶山中学建设的同时，投资 2 亿元，在公主湖西侧规划建设化工园区研发中心，以行政中心的重新定位，带动各类发展要素的重新布局和调整。加快建设金龙建材物流园、金凤商务中心，进一步强化以金凤市场为主体的城北商贸区的强势地位；抢抓邯济铁路扩能改造的有3利时机，大力实施南展战略
5、，将城南仓储物流园区建设成为钢材、能源等为主的大型现代物流园区。以陶山市场二期、卫河市场改造及谭庄、东苏村等城中村的拆迁改造为重点，稳步提升现有老城区。三是实施新环城路建设。投资 1.5 亿元，规划实施新北环、新南环、新西环路建设，进一步拉开城市发展框架，拓展城市发展空间，使城区控制面积达到 35 平方公里以上。2、加、加强强基基础设础设施建施建设设，完善城市功能，完善城市功能，进进一步增一步增强强城市承城市承载载能力。能力。一是着力抓好新北环、新南环、公主湖环路等 20 项路网建设工程，确保按期竣工通车，提高城市通达能力。二是实施十大市政公用设施项目。全力实施热电联产、化工园区 110 千伏
6、变电站、集中供热、集中供气、永青污水处理厂升级改造、垃圾处理场升级改造、化工园区污水处理厂、新火车站及广场、新汽车站、生物质电厂等十大市政公用设施项目，建立功能齐全、运转高效的市政设施体系。三是抓好公共设施项目建设。高标准建设魏征博物馆、文化馆、图书馆、体育场、体育馆、文化艺术中心、陶艺园等重点文化项目建设，不断提升公共文化服务能力和品质水平。四是住房保障工程1、加大廉租房建设力度，有序启动公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房建设，每年竣工套数达到上年度城镇家庭户数的 1以上。2、加快推进安置房建设，让老百姓优先享受城镇建设带来的实惠。3、加快芙蓉新村、桂园社区、菊园社区建设的同时，规划建
7、设柳湖胜景、九州华庭等六个精品住宅区建设，推行商品住宅装修4一次到位；新建小区全部纳入物业管理，创造条件将旧住宅小区逐步纳入管理，物业管理覆盖率达到 100%。3、 、 加快旧改步伐，加快旧改步伐，优优化城市布局，拓展城市化城市布局，拓展城市发发展空展空间间。 。一是向城中村改造要空间。三年内完成 5 个以上城中村的拆迁、整体搬迁，拆迁腾地 1000 亩以上，并实现全部收储，并实现四个转变。二是向旧城改造要空间。完成陶山街以南苇箔市场、卫河市场等片区改造；稳步实施城西工业小区搬迁改造，在卫西干渠西岸开发建设商业文化一条街。三是向天空要空间。变“平面规划”为“空间规划”，适度规划部分高层住宅、办
8、公区，环公主湖规划建设 50 万平方米的高层住宅建筑群，丰富城市景观。四是向新民居建设要空间。按照“培亮点、扩规模、上水平”的思路，切实加大示范性新农村建设力度，在环县城、沿国道、临化工园区的周边村，集中建设、提升一批新民居建设精品村、示范村。4、精心打造、精心打造绿绿网水系，塑造城市网水系，塑造城市风风貌，彰貌，彰显显城市特色魅力。城市特色魅力。坚持精心规划、精细设计、精品建设，塑造独具特色的城市风貌。一是坚持规划引导。完善规划落实机制，将编制完成的县城总体规划等，分别制定具体落实方案，强化措施，严明责任，切实抓好落实。严格规划执法管理，强化“五线”、规划条件、容积率等管理力度，切实增强规划
9、的严肃性，坚决杜绝未批先建，随意更改规划的现象。二是突出“十大”精品工程建设。按照“现在的经典、未来的文物，件件是精品、个个是亮点”的理念，抓好规划展馆、博物馆、文化艺术中心、青少年活动中心、县体育馆、体育场、星级宾馆、新县医院、金凤商5务中心、陶山大剧院等十大精品建筑，提升城市品位。三是营造秀美水景。完成公主湖水系、卫西干渠水闸、水坝工程建设进度，提质滨河公园风景区，经略滨河风貌，营造秀美水景。四是密织城乡绿网。构筑环县域、环化工园区、环县城“三大绿化圈”和沿路网、水网、田网、村网“四大绿化带”，高标准搞好机关庭院、住宅小区和厂区绿化，每年建成 3 个以上广场游园，三年建成 1 个省级精品公
10、园， 2011 进入省级园林城市行列，2013 年达到国家生态园林城市标准。5、 、发发掘文化底掘文化底蕴蕴， ，实实施城市精施城市精细细化管理，着力提升城市品位。化管理，着力提升城市品位。一是积极培育文化产业。深入挖掘大运河文化、魏征廉政文化、黑陶文化，重点开发以公主湖文化景区、滨河公园风景区项目为主体的旅游新兴产业。二是精心设置文化雕塑小品。谋划建设以汉唐风俗展示、黑陶文化、运河文化展示为主要内容的大型雕塑园。主街道两侧绿化带、街头绿地、公园均须布置一组以上富有城市特色的雕塑或雕塑群。三是打造“十大”景观节点。围绕公主湖文化景区、滨河公园风景区、金凤大道与新华路交叉点、高速公路出入口、城标
11、环岛、南环路与 106 国道交叉点、新七一大桥出入口、东环绿地公园、县宾馆周边、化工园区出入口等重要地段和节点，聘请名师开展详细城市设计，明确空间布局和城筑高度、体量、形式、色彩及环境设计的控制要求，加大拆迁、改造、包装、建设力度，精心打造十大景观节点，提升城市形象。四是实施城市精细化管理。坚持建管并重，综合治理，实施县城精细化、网格化、数字化管理，彻底根6除脏乱差顽症，从根本上解决县城管理中的粗放问题，营造整洁靓丽的县城容貌。6、 、坚坚持持产产城互城互动动，融合，融合发发展，展，为为城城镇镇建建设设上水平提供上水平提供强强力支撑。力支撑。一是建设省级产业聚集区。本着“一区两园、相邻相连、相
12、互独立、共同发展”的原则，实现北科园区西扩，连通化工园区，建成一个大的工业聚集板块。开工建设化工园区管委会综合服务中心、特勤消防站、西沙河衬砌工程、西沙河以桥代闸工程、污水处理厂、热电联产项目和 110KV 变电站等功能性项目，确保 2011 年底投入使用。成立工业聚集区建设专抓机构，积极与省、市沟通对接，尽早纳入省级工业聚集区行列。二是建设城南仓储物流区。紧紧抓住邯济铁路扩能改造的有利时机，搞好城南仓储物流园的整体规划及物流园内功能区的规划，引进一批现代物流企业，建设一批物流项目，尽早将城南仓储物流园区建设成为以钢材、能源等为主，集运输、仓储、生产加工、分销配送、商贸交易、信息处理为一体的大
13、型现代物流园区。三是全面提升商贸物流业水平。加快启动农业要素市场、金盛服饰市场，着力推进镜明商城、金凤物流配送中心、稷丰仓储等十大商贸物流项目，力争年内投入使用。二、2011 年重点工作安排2011 年是加速城镇化建设承前启后的关键一年，是城镇建设三年上水平的开局之年。馆陶县将按照“续建项目快推进、谋划项目早开工”的思路，全面启动并加快实施 11211”工程，讲质量、重特7色、上品位、动为先，实施城建项目 55 个，预计投资 28.8 亿元，力促三年上水平开局之年起好步。(一一)在科学在科学规规划中提升档次。划中提升档次。高标准完成新规划展馆布展工作，建成展示馆陶城市形象的重要窗口。进一步完善
14、工业聚集区、公共设施核心区、功能片区等重点区域控详规和重要节点景观、基础设施等修建性详规。完成东苏、谭庄、陶西 3 个城中村改造规划编制和东龙街、英才路两侧、新华造纸厂周边等重要地段的城市设计。严格规划执法，强化“五线”、规划条件、容积率等硬性约束，增强规划刚性，坚决杜绝未批先建、擅自变更规划，切实做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。(二二)在加快建在加快建设设中求新突破。一是中求新突破。一是强强力推力推进进路网建路网建设设，拓展城，拓展城市市发发展空展空间间。 。年内完成“两建两连四延四改”十二项路网建设工程，即：实施公主湖环路和北科园区 4 号路两条道路新建工程；实施火车站到 106
15、国道、肥馆线到大广高速两条道路连接工程；实施新华街、筑先路南延和北科园区 2 号路、3 号路西延四条道路延伸工程；实施魏征路北段、北科园区 1 号路、南环路东段、武馆线社里中堡至林北段四条道路改造工程。积极支持邯济铁路复线、309 国道拓宽工程建设。 二是加大省二是加大省级级园林城市园林城市创创建力度，全面提升城市园建力度，全面提升城市园林林绿绿地建地建设设与管理水平。年与管理水平。年内完成公主湖文化景区和三个广场游园建设；完成滨河公园和金凤大道等三个景观带绿化升级改造；积极开展“花园式单位”和“花园式小区”的创建评选，高标准搞好机关庭8院、住宅小区和厂区绿化，农业综合服务中心等 27 个单位
16、取得市级园林式单位称号，桂园社区等 11 小区取得个园林式住宅小区称号。加大创建力度，确保 2011 进入省级园林城市行列。三是全力推三是全力推进进十大市政公用十大市政公用设设施施项项目建目建设设，提高城市承，提高城市承载载能力。能力。全力实施热电联产等十大市政公用设施项目。其中，永青污水处理厂升级改造、化工园区污水处理厂、化工园区 110 千伏变电站、生物质电厂、垃圾处理场升级改造要建成投用；热电联产、集中供热、新火车站及广场、新汽车站要做好建设前期工作并开工建设；集中供气要做好入户等工作，提高入户率。在管网建设方面，要完成金凤大道北侧、卫西干渠东侧排水管道改造和沿村出水口至滨河路排水管网和提升泵站建设，实现全县污水全部进入污水处理厂；沿卫西干渠新建四个溢水口中，提升城区防洪标准。四是突出四是突出“十大十大”精品工程建精品工程建设设， ，提升城市形象。提升城市形象。在 5 月底前，规划展馆、博物馆要完成布展工作，年底，文化艺术中心、青少年活动中心、县体育馆、体育场、新县医院、金凤商务中心要竣工投用，星级宾馆完成主体工程建设，陶山大剧院完成完成前期准备工作，实现开工建设。五是
