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1、航帆培训航帆网提供一、第一要义是发展 党的十七大提出：科学发展观，第一要义是发展。贯彻落实科学发展观，必须首先把握这一第一要义，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。 第一，建设中国特色社会主义，首先要发展。抓住发展，就抓住了社会主义现代化建设的根本任务和主要内容，抓住了中国特色社会主义事业的关键。 第二，发展对于新世纪新阶段全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。我们党要团结带领全国各族人民，完成新世纪三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，必须始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务。 第三，全面理解发展的内涵和要求。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的
2、总体看法和根本观点。离开发展。就无所谓发展观。同样，科学发展观是用来指导发展的，离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。发展是一个永无止境的历史过程。随着实践和时代的发展，发展的内涵会不断丰富和深化，指导发展的观念也必须与时俱进。 二、核心是以人为本 党的十七大提出：科学发展观，核心是以人为本。以人为本是十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求。 第一，以人为本是历史唯物主义的一项基本原则。人是社会发展的主体。人的解放和自由及全面发展是社会进步的最高目标。十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 ，在提出全面、协调、可持续的发展观的同时，鲜明地提出
3、“坚持以人为本” ， “促进经济社会和人的全面发展” 。从此，以人为本成为我们全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的一个重要思想。 第二，以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。科学发展观强调的以人为本，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的，与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的。 第三，以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。在为谁发展上，强调坚持发展为了人民，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，航帆培训航帆网提供作为党和政府一切方针政策和各项工作的根本出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成
4、、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切决策和工作的标准，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。在靠谁发展上，强调坚持发展依靠人民，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业。在发展成果如何分配上，强调坚持发展成果由人民共享，走共同富裕道路。把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治
5、、文化、社会等各方面权益上，让发展成果惠及广大人民群众。 以人为本的“人” ，指的是最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括作为中国特色社会主义建设者的社会各阶层在内的广大人民群众。以人为本的“本” ，就是根本，就是一切工作的出发点和落脚点。 三、基本要求是全面协调可持续 党的十七大明确指出，科学发展观的基本要求是全面协调可持续。所以，坚持科学发展观，就必须总揽中国特色社会主义发展的全局，推进全面协调可持续的发展。 全面发展，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，以经济建设为中心，全面推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设。这四个方面是紧密联系、相互
6、影响的。其中，经济是基础，政治是经济的集中体现；文化是经济、政治、社会的反映，又对经济、政治、社会建设有着重要的影响作用；社会建设是经济、政治、文化在社会领域的综合体现。 协调发展。就是要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放；统筹中央和地方关系。统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益：促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。协调发展是实现全面发展的正确道路和政策途径。 航帆培训航帆网提供可持续发展。就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实
7、现速度和结构、质量、效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，促进人与自然的和谐，保障人民在良好生态环境中生产生活，实现经济、社会永续发展。 全面、协调、可持续作为一个互相联系、互相制约、互相促进的有机整体，抓住了发展的内在规律，是科学发展观的基本要求。全面协调可持续发展，是经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全面发展的辩证统一，是发展的速度和结构、质量、效益的辩证统一，是经济、社会与人口、资源、环境的辩证统，是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设与和谐社会建设的辩证统一。 四、根本方法是统筹兼顾 科学发展观的根本方法是统筹兼顾。牢固树立和贯彻落实科学发展观，最重要的是在管理经济和
8、社会发展事务在制定发展战略、实行发展政策、采取发展措施时，做到总揽全局，全面规划，兼顾各方，协调发展。简言之，就是要“统筹兼顾” 。 统筹兼顾，是我们党在长期执政过程巾一条行之有效的重要经验，也是在新的历史条件下保证全面协调可持续发展的根本方法。统筹是为了兼顾、整合、协调。是为了实现全面协调可持续的发展。统筹兼顾，就是要从中国发展全局和最广大人民的根本利益出发，正确反映和兼顾不同方面、不同地区、不同群众的利益调动一切积极因素，调节并处理好各种具体的利益关系，促进整个社会比较协调地发展，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。最大限度地兼顾到各个方面，其结果就必然是全面、协调、可持续的发展。所以，
9、坚持统筹兼顾，使科学发展观有了明确的切入点和现实途径。 坚持统筹兼顾的根本方法，就要正确认识和妥善处理涉及中国特色社会主义事业全局的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放；统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面的积极性；统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势的发展变化中把握发展机遇、应对挑战风险，营造良好国际环境；处理好政府与市航帆培训航帆网提供场的关系，既要积极发挥政府作用，适当运用行政手段，又要尊重和遵循市场的运行规律，更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用
10、，增强发展的活力和效率。在 T 作的部署和安排上，要始终站在战略的高度，处理好各种复杂的矛盾和问题，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。 五、又好又快发展 增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，是党的十七大对全面建设小康社会在经济建设方面提出的要求，是实现科学发展的重要指针。 实现又好又快发展。必须转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调。尤其要坚持立党为公、执政为民的本质要求，以人为本，把最广大人民
11、的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归属。 又好又快发展是有机统一的整体。 “好”与“快”互为条件，既相互促进又相互制约，不能把二者割裂开来和对立起来。又好又快，要求快以好为前提。只有坚持好字优先，在好的前提下，才能实现长期持续地快速增长。同时，快也是好的必要条件。较快增长本身就是较好发展的重要基础。只有保持较快的增长，才能抓住机遇，不断增强经济实力，使经济增长的潜力充分发挥出来，更好地解决发展中存在的矛盾和问题。要正确理解和把握好与快的辩证关系，促进国民经济又好又快发展。 为了实现又好又快发展，党的十七大明确提出了六个方面的新要求： (1)转变发展方
12、式取得重大进展。 (2)使社会主义市场经济体制更加完善，加快建立有利于科学发展的体制机制，为全面建设小康社会提供更加坚实的制度基础。 (3)使自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。(4)稳步提高居民消费率，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。 (5)基本形成城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局。 航帆培训航帆网提供(6)推进城乡协调发展，社会主义新农村建设取得重大进展。 六、统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外 开放统筹城乡发展，就是要坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构。加快社会
13、主义新农村建设，着力解决好“三农”问题，逐步缩小城乡发展差距，推动农村经济社会全面发展，形成城乡经济社会一体化新格局。 统筹区域发展。就是要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。 统筹经济社会发展。就是要在大力推进经济发展的同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、社会管理等社会事业发展。不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求，提高人的素质和人力资源能力，实现经济发展与社会进步的有机统一。 统筹
14、人与自然和谐发展。就是要高度重视资源和生态环境问题，处理好经济建设、人增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 统筹国内发展和对外开放。就是要处理好国内发展和国际环境的关系，既利用好外部的有利条件，又发挥好我们自身的优势，利用国际国内两个市场、两种资源，立足于扩大内需，把扩大内需与扩大外需、利用内资与利用外资结合起来，努力实现国内发展和对外开放相协调。 十七大后的新统筹：统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局。 统筹中央和地方关系，就是要尊重基层和群众
15、的首创精神，正确处理中央和地方的关系，合理划分经济社会事务管理的权限和职责，做到事权与财权相匹配、权力与责任相一致，既维护中央的统一领导，又更好地发挥地方积极性。统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，航帆培训航帆网提供就是要坚持从全体人民的整体利益、长远利益和根本利益出发。做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益，既切实维护好最广大人民的根本利益，又着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。 统筹国内国际两个大局。就是要深刻认识国内大局和国际大局、内政和外交的紧密联系，善于从国际形势和国际条件的发展变化中把握发展方向、用好发展机遇、创
16、造发展条件、掌握发展全局，做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害，为我国发展营造良好的国际环境。 七、构建社会主义和谐社会 (一)社会主义和谐社会的内涵 构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。 中国特色社会主义是发展的社会主义，也应该是和谐的社会主义。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。提出构建社会主义和谐社会的任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。 (二)社会主义和谐社会的目标和主要任务 我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会。到 2020 年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国
