首批20家境外非政府组织驻京代表机构获颁登记证书

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1、本报讯 “新年好，一路顺 风。 ”来自澳大利亚的蒂姆操着 一口流利的普通话，在浙江杭 州火车东站的赵红卫雷锋服务 站 旁 为 春 运 旅 客 送 上 “ 福 ” 字、福袋和红围巾。 这几天正是中国旅客春节 返乡人流密集期，蒂姆和其他的 十余名来自中外友好志愿者俱乐 部的外国志愿者穿着橙马甲，在 杭州的两个火车站担任志愿者。 “我觉得到这里做服务可以（给别人）带来一份温暖，如果 我做公益，别人看到可能也会 做，可以传播正能量。 ”蒂姆是 中外友好志愿者俱乐部的创始 人，他说成立这个俱乐部的初 衷就是为了让杭州的中外友人 能够互帮互助，目前该俱乐部 已有上百名的志愿者。在这些 志愿者看来，来往的旅

2、客大部 分都要回家过年，他们希望能 够让这些旅客有一个顺畅的 “春运路” 。（中辛）火车站迎来 外籍志愿者1月23日，蒂姆（右）向一位旅客分发“福”字。新华社 发杭 州国内 092017年1月25日 责任编辑： 林 洁 美编： 钟 馨 校对： 张紫灵本报讯 1月23日，首批境外 非政府组织驻京代表机构登记证 书颁发仪式在北京市公安局出入 境管理局中关村外国人服务大厅 举行。北京市公安局境外非政府 组织管理办公室为世界经济论坛 北京代表处、美国保尔森基金会 北京代表处、英国国际救助儿童 会北京代表处等20家境外非政府 组织代表机构现场颁发登记证 书。公安部境外非政府组织管理 办公室、民政部社会组

3、织管理 局，以及外交部、国家发改委、 国家卫计委、国家林业局等部门 有关负责人参加证书颁发仪式。 英国、法国、瑞士等国家驻华使 馆官员应邀参加。 据介绍，参加颁证仪式的20 家境外非政府组织主要来自美 国、德国、英国、法国、瑞士等国家以及香港、台湾地区，涉及 经济、环保、卫生、扶贫济困等 领域。 据了解，近年来，越来越多 的境外非政府组织来华开展合作 交流，不仅带来了项目、资金， 也带来了新的理念、先进技术和 有益经验。例如，世界经济论坛 自1979年以来与我国一直保持良 好的合作关系，合作的内容越来 越充实，成果越来越丰硕，夏季 达沃斯论坛已经在中国成功举办 十届，论坛的中国元素越来越突 出

4、；比尔及梅琳达 盖茨基金会积 极在华开展公益活动，在国家卫 计委和民政部等部门的支持下， 与多家学校、组织开展合作交 流，致力于提高公众对于全球健 康与发展问题的关注与了解，利 用社会化媒体的力量推进中国慈善文化的建设，取得了丰硕成果 和长足发展。这些境外非政府组 织为促进中国与世界各国友好交 流、推动经济社会发展和公益事 业进步发挥了积极作用。 在颁证仪式现场，公安部境 外非政府组织管理办公室相关负 责人表示，目前，全国各省级公 安机关境外非政府组织登记备案 受理窗口均已对外开放，依法为 境外非政府组织提供登记备案服 务。公安机关将继续秉持对外开 放、合作包容、公开透明、依法 公正的理念，积

5、极为境外非政府 组织代表机构申请登记提供便利 和高效服务，依法保障境外非政 府组织在华合法权益，更好地促 进国际交流与合作，为促进中国 经济社会和公益事业发展发挥更 大的作用。民政部社会组织管理局相关负责人表示，境外非政府 组织在我国经济社会发展各领域 和济困救灾等方面发挥了积极作 用，民政部门将继续做好各项规 范指导和服务指引工作。北京市 公安局及境外非政府组织管理办 公室负责人介绍了相关工作及对 外服务大厅情况。境外非政府组 织代表参观了中关村外国人服务 大厅，高度评价公安机关的高效 细致工作。 今年1月1日， 中华人民共 和国境外非政府组织境内活动管 理法正式实施。据了解，该管 理法自去

6、年4月28日颁布后，公 安机关做了大量准备工作。公安 部制定发布了境外非政府组织 代表机构登记和临时活动备案办 事指南和境外非政府组织在 中国境内活动领域和项目目录、业务主管单位名录 （2017）等 配套规范性文件，各省级公安机 关及时建设完成登记备案受理窗 口，开通了网上办事服务平台， 为境外非政府组织在境内依法开 展活动提供便利，确保了境外非 政府组织依法开展设立代表机构 登记和临时活动备案。1 月 17 日、19日，上海市公安局、广东 省公安厅分别向美国世界健康基 金会上海代表处、香港应善良基 金会上海代表处、美国美中贸易 全国委员会上海代表处、加拿大 加中贸易理事会上海代表处、俄 罗斯

7、联邦工商会上海代表处，香 港中华总商会广州代表处、香港 工业总会深圳代表处、台湾贸易 中心广州代表处等12家境外非政 府组织代表机构颁发了登记证 书。（龚安）首批20家境外非政府组织 驻京代表机构获颁登记证书最高法对孙氏兄弟 “涉黑案” 再审宣判 9名原审被告人改判无罪本报讯 最高人民法院第二 巡回法庭1月22日在巡回点、吉 林省长春市中级人民法院对原审 被告人孙宝国等人故意杀人、组 织、领导、参加黑社会性质组 织、敲诈勒索等再审案公开宣 判，当庭宣告原审被告人孙宝民 等9人无罪；对原审被告人孙宝 国等6人的刑罚予以改判。 孙宝国、孙宝民、孙宝东兄 弟从上世纪九十年代初开始，在 吉林省长春市凯

8、旋路钢材市场承 租门市销售钢材。1996年3月12 日凌晨，孙宝国、孙宝东等人携 购买钢材的现金30余万元到达辽 宁省鞍山市火车站，遭拉客出租 司机等十余人持械围殴，掏出随 身携带的刀具还击，致一人死 亡、二人重伤、二人轻伤。 1997年，辽宁省鞍山市铁东 区人民法院对孙宝国、孙宝东以故 意伤害罪（ 防卫过当 ）判处有期徒 刑并适用缓刑。2008年吉林省司 法机关在查处孙宝国等人“涉黑 案”时，该判决经协调被撤销， 该起犯罪事实被并入“涉黑案” 中重新审判并被改判为故意杀人 罪，一审判处孙宝国死刑，孙宝东无期徒刑；二审改判孙保国死 缓刑，孙宝东有期徒刑十五年。 1999 年至 2002 年间，

9、孙氏 兄弟及其雇工曲海文、周艳圣等 人因钢材款等纠纷，先后实施了 故意伤害、非法拘禁等多起犯 罪。吉林省长春市宽城区人民法 院、绿园区人民法院在2007年之 前已分别定罪判刑，且所判刑罚 均已执行完毕。2008年后，吉林 省有关司法机关将上述判决撤销 并启动再审，与尚未追诉的其他 违法犯罪行为一起并入孙宝国等 人“涉黑案”予以追诉，且加重 多名原审被告人的刑罚。孙宝 国、孙宝东、孙宝民不服，分别 向吉林省高级人民法院提出申 诉，被吉林省高级人民法院驳回 后，孙宝国、孙宝东的亲属及孙 宝民分别向最高人民法院第二巡 回法庭提出申诉。 2015 年 12 月 16 日、17 日， 最高人民法院作出（

10、2015）刑监 字第142号、第143号、第144号 再审决定，提审该案。2016年9 月19日，再审合议庭在第二巡回法 庭召开庭前会议，就管辖、回避、 申请调取证据等问题听取检辩双方意见，梳理原判认定的事实证 据，明确检辩双方争议焦点。并 就案件中存在的疑难、争议问 题，专门召开专家论证会，听取 权威法学专家意见；多次约谈申 诉人及其代理人，听取其意见， 依法保障其诉讼权利；多次听取 最高人民检察院意见。最高人民 检察院认为，原审判决认定的部分 事实不清、证据不足，不能认定孙 氏兄弟等人构成故意杀人、组 织、领导、参加黑社会性质组织 和敲诈勒索等罪。 最高人民法院改判的主要理 由是：原判认定

11、孙宝国、孙宝东 故意杀人主要是依据案发十余年 后重新取得的被害人陈述及新出 现的证人证言等言词证据。但 是，这些新言词证据虽然改变了 案发当时证言的内容，对被告人 更为不利，但这意味着被害人当 年包庇了被告人，不合常理，且 得不到现场勘查笔录、鉴定结论 印证，其真实性、合法性存疑， 不应作为定案的依据。 原判认定孙宝国等人实施黑 社会性质组织犯罪的证据不足， 黑社会性质组织必须具备的组织性、经济性、行为性、非法控制 性等特征，均没有确实充分的证 据予以证实。原判认定孙宝国等 人敲诈勒索犯罪，因孙宝国等与 各被害人间存在实际的债权债务 纠纷，认定孙宝国等人主观上具 有非法占有目的证据不足，认定

12、孙宝国等人敲诈勒索犯罪的事实 不清、证据不足。 原判认定的多起犯罪已过追 诉期限，应依法宣告无罪。原判 认定的多起犯罪之前已经人民法 院生效裁判认定。这些裁判的事 实认定、法律适用和政策把握并 无错误，其既判力、安定性和权威 性应当得到尊重和维护，在2013 年新的刑事诉讼法生效以后，还 将原判撤销重新追究各被告人刑 事责任，违反法律和司法解释规 定，违背宽严相济刑事政策，不 符合刑事司法应当谦抑的理念。 宣判后，法庭向各原审被告 人及其辩护人、出庭履行职务的 检察员送达了再审判决书，将正 在服刑的孙宝国、孙宝东、曲海 文、周艳圣当庭予以释放，并就 尊重、服从判决和相关国家赔偿 事项作了释明。

13、（法日）74家严重违规 失信旅游网站被关本报讯 日前，国家网信办 会同相关部门依法关闭了旅游在 线、北青旅官方旅游网、伴游 网、重庆伴游、龙凤伴游网、广 州商务伴游联盟等74家严重违规 失信旅游网站。这些网站主要存 在网站未依法备案、假冒正规旅 游网站、发布涉黄涉赌违法违规 信息等严重违规失信问题。 “旅游网站严重违规失信” 专项整治自2016年9月底前启动 以来，截至2017年1月中旬，共收 到600余条旅游网站违规失信举 报线索。国家网信办和国家旅游 局指导属地网信部门和旅游部门 对相关线索进行认真核查处置， 对存在信息内容发布制度不健 全、不履行服务承诺、涉嫌虚假 宣传和侵犯用户隐私等行

14、为，督促 有关旅游网站积极整改。 （宗禾）民政部加强低保 “骗保” 责任追究本报讯 低保制度实施过程 中出现的“关系保” 、 “人情 保” 、骗保、错保等现象深受百 姓诟病。民政部副部长宫蒲光1 月23日表示，民政部将继续加强 低保工作中的责任追究，不仅要 追究未履职尽责的相关工作人员 责任，而且要会同相关部门研究 具体办法，对那些隐瞒收入财 产、提供虚假证明材料骗保的当 事人，也要追究责任。 在国新办当日举行的困难群 众生活保障工作有关情况政策吹 风会上，宫蒲光介绍说，截至去 年11月，全国共救助城乡低保对 象6053.4万人，约占全国总人口 的4.5%，民政部已采取“完善监 督机制” 、 “推进核对机制” 、 “加 强动态管理” 、 “开展专项治理” 等四方面举措遏制“关系保” 、 “人情保” 、骗保、错保等问题。 民政部将进一步强化社会救助监 督检查，确保低保等社会救助工 作阳光、透明。（辛华）