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1、老挝外贸回顾老挝外贸回顾老挝经济探析之三老挝经济探析之三SeriesArticlesonLaotianEconomy:aReviewofForeignTradeinLaos()ZhangRuikun老挝是一个内陆国家,人少地广,历来经济落后,商业不发达,市场容量小.从公元 1641 年荷兰人乌斯道夫首次来老挝经商,老挝才开始对外进行贸易.目前商业系统基本由私人控制,私人小公司资金薄弱,进口商品量小,品种较多,出口仍属资源输出型,一般以寄售,延期付款或代理方式,出口则要求立即付款.不仅贸易额小,与贸易相关的各部门尚不十分完善,从事国际贸易的水平和能力不高,且贸易结构缺乏弹性.老挝自 20 世纪
2、80 年代末期实行革新开放以来,经济和对外贸易得到了一定发展一,20 世纪 90 年代以来对外贸易有了长足发展老挝于 1975 年取得抗美救国战争胜利,1976年开始进行对外贸易活动,当年进出口总额只有7450 万美元,到 80 年代末期实行革新开放后对外贸易有了长足发展,如 1987,1988,1989,1990 年对外贸易总额分别为 2.78 亿,2.5 亿,2.76 亿,3.34亿美元.90 年代以后几乎是逐年增长(见表 1).从表 1 可以看出,19962000 年年均进出口额保持在 8.67 亿美元,较 19911995 年年均 6.35 亿美元增长 36.5%,20012002 年
3、则有所下降.导致19962000 年进出口总额增长的主要因素却是进口增幅过大,达 51.3%,绝对值 10.26 亿美元.而出口增幅仅为 11.4%,绝对值 1.34 亿美元.进出口比例由 5:3 变成 5:2,20012002 年又回复到 5:3.进口大于出口的格局始终未能改变.说明老挝国内需求增长,但外向型经济发展滞后,贸易逆差继续存在.20002002 近 3 年则始终在 8.5 亿美元左右徘徊,无大的突破.与前 8 年相比,后 4 年逆差明显下降,稳定在 2 亿美元左右,占 GDP 的 l1%左右,较最高年下降了 8 个百分点.据老挝贸易部统计,从 2001 年财年起,增设了边境贸易和
4、边境转口贸易统计,下列数据未列入表1:2001 年为 21100 万美元;2002 年为 9281.9 万美元(其中边贸 67.46 万美元).若增加这一内容,老挝 20002002 年贸易额应视为:2001 年为106415.7 万美元;2002 年为 949020 万美元.2002 年进口若再增加 2656.05 万美元的保税进口,也可视为达到 97558 万美元.可以说实现恢复性增长,达到了 1995 年的贸易规模.从出口结构看,支撑老挝出口创汇的商品比较单一,种类不多,主要占总值 80%以上的四大类商品:服装,电力,木材,咖啡,19962000 年分别为30.2%,19.4%,21.9
5、%,12.2%,小计 83.7%;20012002 年分别为 33.5%,28.4%,24.4%,3.9%,小计 90.2%.从老挝公布的进口统计数据看,老挝的进口形成如下特点:一是布匹服装进口保持 9O0O 万美元左右水平;二是原年均进口上亿美元的交通工具类降为年均 2000 万美元左右,建材类降为年均 3000万美元左右;三是电器类由年均 8000 万美元降为年均 400 万美元左右;四是燃料始终保持在年均进东南亚纵anOVN9SOUTHEASTASIA2t94349口 8000 万美元左右;上述四类起伏,似与投资项目统计单列有关;五是粮食类,农牧用品类,医药品类进口的减少可视为是国内生产
6、力增强,也不排除走私渠道流入因素;六是电力进口减少则说明国内供电条件有改善.二,老挝与主要贸易伙伴的贸易情况从老挝公布的对外贸易情况看,与老挝贸易居前 5 位的泰国,日本,越南,中国,法国的贸易额始终保持在 60%左右的份额,19931995 年分别为 42.7%,7.2%,10.9%,4.3%,2.2%,小计67.3%;19961998 年分别为 39.7%,9.2%,6.9%,1.4%,1.7%.小计 58.9%;20012002 年分别为 41.5%,0.6%,9.9%,5.8%,4.3%,小计62.1%.(一)与泰国老挝与泰国相连,交通方便,老泰贸易源远流长.从未间断,比重持升势.地缘
7、优势,价格质量,传统消费,投资强势造就了泰国对老挝既是第一大出口市场,也是第一大进口市场的第一贸易伙伴大国地位,据老挝贸易部统计(见表 2):表 1表 2合计占进出口年度出口进口(万美元)总值(%)19917415.96708.714124.635.5199l27710.06921.414631.434.919938924.816476.525401.344.819949289.2.27026.936316.151.6199510o32.428783.638816.035.719961566.730999.932566.634.9199r71834.033657.735491.738.6199
8、88619.633770.941390.549.81999200o16299.59151.51.040.020o110675.311850.922526.233.7200215672.714203.729876.450.3(二)与越南.老挝与越南有特殊的关系,自 20 世纪 90 年代以来,越南加强与老挝的经贸合作关系,目前越南已取代日本,成为老挝对外贸易的第二大贸易伙伴.据老挝贸易部统计(见表 3):进出口总额出口进口逆差财年万美元参考数万美元参考数万美元参考数万美元参考数 GDP%123456789199139800.514930.024870.59940.5199241978.81761
9、0.024368.86758.8199356754.322313.534440.812127.3199470387.223846.246541.022694.81 钙 l5108735.38956038965.13076069770.25880030805.12804015.98199693322.09737024712.73150o68609.36587043896.63437019.19199r792055.49609o21745.430o3070310.06606o48564.636o3O18.03l99885037.797O8025105.43620o59932.36088o34826
10、.9 螂 017.82199976810.18013027105.92880o49704.35133022598.32253015.95200086453.58677032397.43395054056.15282021658.718870l1.342oo185315.78253o32488.83035052827.25218020338.42183012.35200285620.18358032261.83160053358.35198O21O96.520380l1.34注:老挝财年为上年 10 月起至当年 9 月止.序号 1,3,5,7 数据源于老挝贸易部统计;序号 2,4689 数据则源
11、于国家经济研究院 2000 年 2 月老挝经济研究杂志内部版.l 璧堕堵墨 I2003 年 l2 月 26 日,在泰国执政党泰爱泰党的年度大会上,该党副主席,政府主管财经工作的副总理颂奇提出.2004 年是泰国发展的“黄金年“,泰国将步入发达国家之路,从世界二等国度变成像新加坡那样的发达国家,未来 35年内在全国建成 lO 个像新加坡好坏样的府(省)区.2003 年泰国经济增长率预计达 6.4%,GDP 从 2001 年的 1146 亿美元提高到 2004 年的约 1430 亿美元,人均 GDP 从 1800 美元提高到约 2260 美元.表 3总额单位财年出口进口(万美元)19911503.
12、91443.42947.3199l22332.41101.43433.819932313.41965.28.619948l162248.110364.1199l58765.32394.3ll159.6199615757.62578.618336.2199r718125o6.12687.11998185.859o.9776.7199l92aDo2329.12394.44723.820o1948.37775.18723.42002.01287.3379o.3据老挝人民报2000 年 5 月 13 日载:1991 年3 月,老挝与越南签署新的双边贸易协定规定了旨在取消贸易限制,扩大合作的方针.对从事
13、贸易的单位以及交换商品不设限制,根据双方市场需求提供商品.目前,开展双边贸易的老方企业有 30 多家,越南企业有 100 多家,交换商品种类有 600 余种.越南出口老挝的商品有大米,猪,黄牛,水牛,粮食,工业品,日用品,水泥,建筑钢材和其他产品.老挝输往越南的商品有石膏,咖啡,层板,摩托车等.双边贸易逐年增长,1991 年为 4500 万美元,1998 年为2.16 亿美元,1999 年为 2.4 亿美元.目前,泰国,越南口岸仍然是老挝进出口贸易的主要通道.1990 年以来,为接受老挝的边境商品,越南投资整修了 200 公里通往老挝的道路,维修了仓库,货场,码头及道路.越方为老挝使用越南的亚
14、海,格罗,格越,岘港等港口提供方便,并增加投资接通出海通道.如 9 号,217 号和 43 号公路等.越方还投资修建 12 号公路和吴昂码头 9 公里长的道路.2002 年 7 月 18 日是老越友好合作条约签署25 周年,老挝人民报在连续报道老越合作的纪念文章中有如下评价:“两国贸易未得到相应的发展.19751993 年双边贸易总额约 350 万400 万卢布(当时越老贸易用苏联卢布结算),主要是按两国政府所签议定书开展易货贸易,其中越南出口约 50 万卢布.1994年至今两国贸易和结算按国际惯例进行.老挝向越南出口商品多为木材,林产品,石膏和部分矿产品,摩托车.老挝从越南进口多为日用品,农
15、业加工品,海产品,石油,建材,塑料制品,服装,粮食等.目前,老越双边贸易未得到相应的发展,运输成本高,导致商品价格提升,使越南商品失去竞争力,贸易合作的形式和制度尚未得到改善,是两国贸易发展的最大障碍.“双方的一些构想是:“设立相应的机制,制定合理的政策“,“继续创造条件推动两国业务部门,尤其是老越边境贸易和过境服务发展,加强商品交流和商品销售服务,争取使进出口贸易额增长 3 倍.“拟采取的具体措施有:在老挝开设越南商品中心,在河内及越南其他大城市设立老挝商品店,宣传介绍并销售两国商品.鼓励越南公司和企业来老挝投资生产商品,降低运输等生产成本,使用老挝的原材料,利用越南的技术,劳动力生产国内需
16、要的商品,或返销越南或出口第三国.银行要向同越南开展贸易的老挝公司和企业提供信贷支持,降低贷款利率,有别于其他贷款.招聘越南公司建设拉骚保税区和德沙湾经济特区,使用拉骚山区发展公司保税仓库形成国内消费商品供应中心和商品出口过境之地.推动越南公司参与口岸道路,边境市场建设投标工作,为边境地区民间贸易创造条件.升格南泡一高州口岸(8 公里),沙湾一劳保口岸为国际口岸.提升川康一沈拉,拉莱一广吉口岸等级,继续落实老越边境地图绘制项目和老越边境口岸开发规划.各边境省份联合发展经济,如:南定一乌多姆赛,义安一川圹,广安一沙拉湾,方并一甘蒙,莱州一丰沙里合作开采木材.此外,还有手工制品生产合作项目.如陶瓷,医药等.能源是双方的重要合作内容之一,两国政府签订了电力合作协议.根据老方提议,结合越南用电量迅速增加的实际,从 20032010 年,越南预计从老挝中部和南部购电约 200 万千瓦.在建水电站同时,架设输变电线路,建设 500KV 变电站与越南河据中国海关统计,2003 年 1l1 月,中国与东盟的贸易额达到 697.7
