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1、求真务实 正风兴业大龙去，小龙来了。廊坊环保局同仁，喜气洋洋贯彻党的十八精神，认真谋划 2013年环保工作，开启了又一个龙腾奔溢，努力为幸福廊坊、美丽中国做贡献的新航程。“以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护”。中央政治局“改进工作作风、密切联系群众”八项措施，贯穿一个鲜明的主题：求真务实；围绕一个不变的核心：人民群众。人民群众是最讲究实际的。听其言，观其行。人们不仅从党章文件中评判党的宗旨，更从我们环保党员干部职工言行中体会党和政府的作风。在这个意义上，如何服务群众，怎样才能够取信于民？是我们廊坊环保同仁，新年应该共同思考和答辩的共同课题。当前人民群众反映强烈的一些环境问题，要真正
2、解决好，首先要求我们要改变作风。群众最盼望、最拥护的是求真务实、真抓实干、解决问题，最不满意、最有意见的是作风不实，有求无应。要想赢得群众信任和拥护，就必须在工作中讲实话、办实事、求实效。经验表明，以艰苦奋斗、求真务实的作风保持同人民群众的血肉联系，我们的党，我们的环保队伍，就一定能顺民意、得民心，在克服种种困难中，不断开启环保道路的新征程。求真务实的作风，不是嘴上一说就能实现的。最好的实现途径是实干，最好的体现是踏踏实实的干事。改进作风、联系群众，都要体现在求真务实做事、兢兢业业工作上。要的是突出一个“实”字，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。我们要在真抓实干上下功夫，定下来的事情认真
3、实施，部署了的工作一抓到底；我们要在攻坚克难上下功夫，直面矛盾困难，勇于担当，同基层群众一起研究办法制定措施；我们要在务求实效上下功夫，坚持从实际出发，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事；我们要在开拓创新上下功夫，不断研究新情况、解决新问题、提出新举措，提高工作质量和水平。美丽不是空谈出来的，幸福不是空谈出来的，再创廊坊环保新辉煌，同样，靠空谈也是出不来的。实干兴邦。实干兴业。小龙之年，廊坊环保，家和万事兴，实干才有大作为。李克强： 努力建设一个生态文明的现代化中国中共中央政治局常委、国务院副总理李克强日前在北京出席国合会 2012 年年会开幕式并讲话。李克强指出，生态文明源于对发展的反思，
4、也是对发展的提升。当前，中国生态环境恶化的趋势有所减缓，但资源相对不足、环境容量有限仍是发展的“短板”。全面建成小康社会，既要继续发展工业文明，又要大力弘扬生态文明，打破资源环境的瓶颈制约，探索转型发展的新途径，建设生态文明的现代化中国。李克强说，环境问题说到底是在发展中产生的，也应在发展中来解决。良好的生态环境是买不来、借不到的财富。山清水秀但贫穷落后不行，殷实小康但环境退化也不行。只有把发展建立在资源可接续、环境可承载的基础上，才能过好今天、不忧明天，永续发展。扩大内需是中国发展的战略基点，我们要实现的新型工业化、城镇化，必然是生态文明的工业化、城镇化。无论是可再生能源应用，还是建筑节能改
5、造以及光伏产业发展等，都孕育着前景无限的市场空间，催生着规模庞大的生态产业。要以节能减排作为结构调整和创新转型的重要突破口，加快发展循环经济、节能环保和绿色低碳产业。李克强说，人民希望安居、乐业、增收，也希望天蓝、地绿、水净。要调动各方面力量防治污染，不欠新账、多还旧账，更多提供生态产品。中国已在京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市开展 PM2.5 监测、公布信息并加强治理，力争经过一段时间的努力，逐步取得成效。生态美好的家园，需要人民共同建设，全社会都要增强生态意识，营造良好氛围，每个人从自己做起，从身边的事做起，点点滴滴的保护行为就能汇成蓬蓬勃勃的生态文明建设力量。李克强指出，改革
6、开放是发展的必由之路，也是现代化的强大动力。推进生态文明建设，需要改革和制度创新。要加快价格、财税、金融、行政管理、企业等改革，完善资源有偿使用、环境损害赔偿、生态补偿等制度，健全评价考核、行为奖惩、责任追究等机制，切实加强法制建设，以体制激励和约束企业，用法律调节和规范行为，使改革这个最大的“红利”更多地体现在生态文明建设和科学发展上。周生贤:构筑共同参与大格局建设美丽中国作为全新的理念，伴随着党和国家把生态文明建设摆上重要议事日程应运而生，它是我国发展进入新阶段的迫切需要，为提升发展质量提供了新的战略指导；是我们党深刻把握可持续发展时代潮流和当今世界绿色、循环、低碳发展新趋向，作出的战略抉
7、择；是对人民群众新期待的回应，标志着我们党执政理念的重大提升。建设美丽中国，恰逢其时。美丽中国，是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和。经济持续健康发展是重要前提，人民民主不断扩大是根本要求，文化软实力日益增强是强大支撑，社会和谐人人共享是基本特征，生态环境优美宜居是显著标志。建设美丽中国是一个系统工程，既要搞好顶层设计，明确方向、目标和任务，又要采取有效措施，扎实推进。建设美丽中国，核心就是要按照生态文明要求，通过建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济繁荣、生态良好、人民幸福。建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源
8、节约型、环境友好型社会，实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐共生。建设生态文明，先进的生态伦理观念是价值取向；发达的生态经济是物质基础；完善的生态制度是重要保障；可靠的生态安全是必保底线；良好的生态环境是根本目的。建设美丽中国，需要积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路。环境保护是建设美丽中国的主干线、大舞台和着力点，探索环保新道路是通往美丽中国的一个路标。要坚持在发展中保护、在保护中发展的指导思想，遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求，形成节约环保的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推进环境保护与经济发展的协调融合。广大环保工作者要争做建设美丽中国的引领者和实践
9、者，先行一步，走在前列。建设美丽中国，需要构筑全社会共同参与的大格局。建设美丽中国是全社会共同参与、共同建设、共同享有的事业。只有政府、企业、公众各尽其责、各尽其能、各尽其力，只有全民环境意识、生态意识不断增强，美丽中国才能在潺潺细水汇聚成的巨大洪流中成为现实。建设美丽中国的战略思想一经广大人民群众所掌握，必将产生巨大的物质和精神力量。正如生态文明理念像无数颗绿色种子已经播撒在中华大地一样，建设美丽中国的种子正在撒向我们祖国的山山水水，角角落落，不久的将来一定会结出累累硕果。原载中国环境报2012 年 11 月 16 日第 1 版聂瑞平： 推动生态环境再上新水平廊坊市市长聂瑞平在日前召开的全市
10、经济工作会议上提出，要推动生态环境再上新水平。聂瑞平强调，要以创建国家级生态市为统揽，主城区构建“一廊、两环”水绿生态体系，重点实施龙河水系综合治理、自然公园西扩和 12 公里绿道绿廊建设;县域高标准推进生态走廊、植树造绿、农业综合开发系列工程，启动永定河流域综合治理，建 设“美丽廊坊森林防护生态带”，完成植树造林 20万亩。全面加强环境保护，严格环境监管和环保执法，市区加强PM2.5 监测治理，三河、霸州创建国家环保模范城，促进环境质量持续提升。深入推进节能减排，落实节能降耗目标责任制，严格控制能耗，严把项目准入，实施好 100 项以上重点治污减排工程。不断优化资源利用，继续实施最严格的耕地
11、保护制度、节约用地制度和水资源管理制度，积极发展循环经济和节能环保产业，加快形成绿色发展的长效机制。美丽廊坊呼唤共同行动微风小雪，驱散廊坊围城雾霾。进入新年，一场十面“霾”伏，让更多人关注空气、关注环保，客观上提升着公众环境意识。雾散了，环保注意力、行动力却不能退潮，正如李克强同志强调的，空气污染治理， “需要树立全民意识，需要全民参与，共同治理”。全市经济工作会议，确定实施 100 项以上重点治污减排工程，推动全市生态环境再上新水平，这当然十分重要。但环保责任，不仅是对政府的要求。雾霾诱因，包括燃煤污染、机动车排放、工业污染等，企业、公民，同样责无旁贷。吹散一时雾霾，靠一阵风；廓清长久雾霾，
12、却不能总靠“一阵风”。积累问题是长期过程，解决问题也需长期努力。多一些恪尽职守的各级部门，多一些运用“绿色技术”节能减排的企业，多一些践行“少开一天车”的车主，多一些主动进行垃圾分类的家庭，环境保护才能在戮力同心中破局，美丽廊坊才能在共同参与中实现。姬振海: 生态文明建设如何融入“四大建设”中？“五位一体”的总体布局是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一项重要部署。这一战略布局的深化，表明党对社会主义建设规律的认识不断提高，执政能力不断增强，使生态文明建设与建设中国特色社会主义紧密联系在一起，成为全党未来的奋斗目标。五大建设是相互影响的有机整体，更加强调均衡、可持续和以人为本的发展。应协调推
13、进，不能顾此失彼。其中，经济建设是基础，政治建设是保证，文化建设是先导，社会建设是归宿，生态文明建设是前提。党中央作出把生态文明融入“四大建设”的各方面和全过程的战略部署，极大地拓展了生态文明建设的视野，对生态文明建设的顶层设计意义重大。生态文明建设融入经济建设要突出优化发展阅读提示：生态环境问题本质上是发展方式问题。将生态文明建设融入经济建设，其主要内容是实现各产业和经济活动的“绿色化”。生态文明这一概念的提出，很大程度上是对现代工业文明的反思，是经济建设发展方式的不当引起的，在这种发展方式下，产业结构也极不合理。以河北为例，三次产业中二产占大头，二产中重工业占大头，重工业中资源型占大头。在
14、我国现阶段的产业结构中，第二产业比重一直较大，第三产业比重始终没有突破 50。第二产业消耗了全国 70的能源资源，而重化工又消耗了这 70中的 70。加上一些地方和行业“三高一低”的粗放式生产方式，给生态环境带来了危机。生态环境问题本质上是发展方式问题。将生态文明建设融入经济建设，其主要内容是实现各产业和经济活动的“绿色化”。主要包括 3 方面:一是在国家主体功能区划基础上，加快实施主体功能区战略，按照生态文明的理念和原则优化产业结构和布局，促进城乡区域协调发展，逐步实现空间意义上的产业合理布局。二是制定和完善产业发展规划，制定落后产业淘汰时间表和新型产业发展计划，逐步实现时间意义上的产业合理
15、布局。三是以节能减排为抓手，推进产业升级，把一些高污染、高能耗、高排放的产业逐渐淘汰，提升一些附加值高、科技含量高的产业，逐步实现经济发展方式的转变。节能减排在当前经济建设的战略调整中起着提纲挈领的关键作用，是推进生态文明在经济建设领域发挥作用的根本所在。在转变经济发展方式的过程中，由于受工业文明的观念、制度、体制、管理、技术等方面的影响，一些非生态文明的经济发展方式仍然普遍存在。要实现从传统的经济发展方式向生态文明的经济发展方式转变，事实上还受到多方面的制约。也正因如此，如何有效实现其转变，特别是在理论、体制、制度、管理、技术等方面提出更加符合实际并具有可操作性的具体对策非常重要。从经济制度
16、设计看，生态文明建设要融入经济建设，环境经济政策是不可或缺的。所谓环境经济政策，就是按照市场经济规律的要求，运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段，调节或影响市场主体的行为，以实现经济建设与环境保护协调发展的政策手段。它以内化环境成本为原则，对各类市场主体进行基于环境资源利益的调整，从而建立保护和可持续利用资源环境的激励和约束机制。与传统行政手段的“外部约束”相比，环境经济政策是一种“内在约束”力量，具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理与行政监控成本等优点。具体而言，包括环境税、排污权交易、生态补偿机制和环境金融政策方面等政策的建立和完善。生态文明建设融入政治建设要突出政策推动阅读提示：正确评价与考核领导干部工作实绩，强化各级各部门党政主要领导改善生态环境的责任，加大生态保护的立法力度，加大环境违法行为的处罚力度，让环保法成为真正的“硬法”。生态文明作为一种新的文明形态，已经成为继原始文明、农业文明、工业文明之后的第四文明，这种趋势有目共睹。但是，生态文明的创建并非工业文明顺势前行的自发过程，在很大程度上是一个需要人类自觉逆转的艰难过程。也
