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1、编号：1必须绝对落实-执行力“有章不循，屡禁不止”。为什么在我们的安全管理中这种现 象如此普遍？它又会带来多大的危害？企业要想立于不败 之地，在内部也必须强调执行力，并落实执行力。执行力意味着竞争力。在各种企业行为中，最能说明执行力至关 重要作用的，就是安全生产。 从安全生产角度看，企业里历来不缺战略家，缺的是优 秀的执行者。所有的企业在安全生产目标前面都是一个指向： 减少乃至消除事故的发生。你无须为指定战略目标过多地费 心劳神。安全管理的战略仅仅体现在企业高层主导的管理体 系的确定上。而安全管理的重心则是在执行环节，需要全体 员工不遗余力，坚决贯彻。从某种程度来说，执行力是企业 的生命；对岗
2、位员工而言，执行力则是为了“保命”。你的一举 一动，不仅体现企业的执行力，更牵涉到自己的身家性命， 没有任何讨价还价的余地。 有一位军人说过这样一句话：“上司的命令，好似大炮发 射出的炮弹，在命令面前你无理可言，必须绝对服从。 ”我把这 句话记在笔记本上，每当听到小烟头这个祸根时总让我想起。一、一切事故可以预防 一切事故可以预防是大力创建安全文化，开展无违章、 零事故，实现零伤害活动中，必须建立的安全管理理念。事 故的发生规律告诉我们，一切事故皆可预防，一切事故皆可 避免，事故链原理就是最好的左证，事故让人们看到了一个 锁链：初始原因间接原因直接原因事故伤害，只要 这一系列和一连串事件中有一件
3、不发生，事故就会戛然而止。海因法则同样告诉我们，每一起严重事故的背后，必然有 29 次轻微事故和 300 起未遂先兆，以及 1000 处事故隐患。说明 事故是有征兆的、有苗头的，而且之前主要表现为隐患，那 么我们就可以去发现隐患，并将其消灭在萌芽状态，从而达 到预防和避免事故的目的。从过去发生事故的教训看，所有 发生了的事故都是有明确的原因的，是可以制定出切实可行 的措施加以防范的。二、事故是积累出来的 老子说“图难于其易，为大于其细；天下难事，必作于易， 天下大事，必作于细。”天下之所以有难事，是因为容易的事 情没有做好；要做好大事，必须从要从细小的事情做起。海因 里希说“在 1 个死亡重伤
4、事故背后，有 30 起轻伤害事故，30 起轻伤害事故背后，有 300 起勿伤害虚惊事件，以及大量的 不安全行为和不安全状态存在。”也是大事与小节的关系。这 就是 “安全金字塔原理”，或称“事故冰山理论”。这说明事故 是有征兆的、有苗头的，而且之前主要表现为隐患，那么我 们就可以去发现隐患，并将其消灭在萌芽状态，从而达到预 防和避免事故的目的。从过去发生事故的教训看，所有发生 了的事故都是有明确的原因的，是可以制定出切实可行的措 施加以防范的。 海因里希的理论告诉了我们什么？ 他谈的是事故发生频率与伤害严重程度之间的关系，谈 的是不安全行为的原因，谈的是安全工作的基本责任。他让 我们认识到：事故
5、的发生是以往的不安全行为积累到一定程 度的结果，就像中国的老话“不是不报，时候未到”，“多行不 义必自毙”。多次不安全行为必然要使行为人咽下自己酿造 的苦酒。 同时也说明，无论是多么先进的技术，多么完美的规章， 在实际操作层面，人的责任心永远是第一位。责任心要体现在预防上，在点滴的细节上，因为，要预防死亡，重伤害事故， 必须预防轻伤害事故；预防轻伤害事故，必须预防无伤害无 惊恐事故；预防无伤害无惊恐事故，必须消除日常不安全行 为和不安全状态；而能否消除日常不安全行为和不安全状态， 必须重视细节。 抓行为抓细节抓执行，是安全管理的头等大事。管控有力， 约束有效，才能进退有据，才能算是安全有道。请
6、记住中国另一位哲人韩非的话：“有形之类，大必起于小；行久之物，族 必起于少。” 三、违纪是安全生产的大敌 事故频出，重大特大多发，已经成为困扰企业的难题。 “安 全第一”成为我们社会生活中的高频词。对于我们企业中人 来说， “安全第一”更是随处可见的常用语在报纸上、电视 上、领导的讲话中，单位的总结里，在公司大门的门楣上，在 车间厂房的墙上。 “安全第一”现在已经不是一句口号，而是国际公认的公 理。我们要明白“安全第一”公理的内涵，要明白安全生产的 目标。安全生产目标从理论上说永远是零，但不等于说，零 事故就是安全生产。安全的对立面不是事故，安全的对立面 是风险；零事故不是我们追求的目标，零风
7、险才是我们的永 远目标。因为零事故仅仅是证明没发生事故，但并未证明消 除了发生事故的“病灶”风险。有风险就有隐患，就有可 能发生事故。 人们常说：“养虎为患”，甚而“谈虎色变”。老虎，吃人的猛 兽，凶残无比，噬血如命。虽然如此，但凡人们不去靠近它， 它多般不会伤人。然而，在我们的日常工作中，却有一只时 刻伴人左右，随时都会出口伤人，令人防不胜防的“老虎”，这 就是人们常犯的致命错误违章。 违章是安全生产的大敌，安全检查的目的是为了发现违章，消除隐患，及时纠正生产工作中的不良习惯，最终达到 安全生产。处罚只是安全生产教育的一种手段，是为了给安 全意识不强的人员注入“强心剂”，强迫他们提高安全意识
8、和 自我防范意识。所谓“处罚不严、失之于宽”，只有从严惩处， 罚的使人心痛并彻底醒悟，才能除去习惯性违章之恶习。管 安全难,安全难管,安全管理，不仅要落实铁的纪律，还要给别 人留余地，更要给自己铺个台阶给别人留退路是一种子人情味.做人要有人情味,真正的强者，都是最善顺人情人意的 人如果不具备这一点，既没有退路，也没有出路，只能阻在 死路上 在平时的工作中，我们经常遇到这样一种现象，当检查人 员发现违章行为进行制止并处罚时，违章者总可以找出各种 理由来为自己解脱，甚至托人说情，要求减轻处罚，而不从 自身找原因、剖析自己的错误，查找违章的根源。任何事物的发展都是有规律可循的，因此，事故的发生 不是
9、偶然的，而是必然的。十次事故九次违章。违章是事故 发生的根源。而安规正是前人用生命和鲜血换来的一本安 全通行证，我们只有认认真真地遵守那些规章制度，才能保 证工作安全顺利完成，可是违章者，却把它们等闲视之，甚 至无视它们的存在，从而将自己的生命价值大打折扣，这是 何等的无知，何等的对自己，对他人，对企业，对家人的不负 责啊！。血的事实证明，大部分的事故也是粗心所致。违章 者为了尽快完成任务，图省事，怕麻烦，丢开全副武装，谁知 怕麻烦反而招来麻烦，最后自尝苦果，后悔莫及。违章者之 所以敢违章，就是一直有侥幸心理在作怪。他们也曾偶尔违 章，但却平安无事，于是怀着侥幸的心理违章了一次又一次。 上边抓
10、得紧，安全措施就做得好，上边一松，就得过且过。这 些人居然把生命的保护伞交给别人，可笑又糊涂。请牢记“严是爱，松是害，疏忽大意事故来。严是爱，松是害，保障安全 利三代。” 四、从“要我安全”到“我要安全” 哪个工厂、哪个企业没有安全制度，但是为什么会出现 那么多的安全事故。人们总是存在侥幸心理，以为灾难不会 降临到他身上，人们在自我安慰中淡化了安全意识，而灾难 却正一步步向他们走来。从我们企业所发生的事故统计来看，同类事故总是反复发生，根源何在？其实，大多数事故都是 由于人为失误引起的，其中很重要的原因就是人的安全意识 低，有章不循，大量的制度、规程形同虚设出了事故也就不 意外了。 尽管现在设
11、备先进了，但是，不管是多么先进的设备， 大量的工作还是要人来完成，如果人不按规程操作，还是要 发生事故，所以要把安全知识真正灌输到人的意识里，在工 作当中有意识的按照正常的程序操作，就能避免出现安全事 故，俗话说，安全出于警惕，事故出于麻痹，当人在潜意识当 中时刻谨记着安全，事故就会最大程度的避免。 因此，一个企业不仅要有健全的安全管理制度和操作规 程，更重要是的要有强有力的执行力，并且通过企业安全文 化的构建，使安全管理制度和操作规程形象化、具体化地深 入到每个职工的心灵，深入到安全生产的每个环节，使每个 职工明白自己该怎样做、哪些行为不可以做。具体体现在以 下几个方面：（一）增强安全意识是
12、前提 “三违”行为的根源是意识不强、纪律松弛、有章不循。安 全生产是一把手工程，是各项工作的重中之重，一把手的重 视程度反映了一个单位的安全工作理念，所以首先要提高管 理者的安全意识，做好主要领导和主管领导的安全培训，再 通过安全培训来增强职工的安全意识。各级领导干部要深入基层、深入现场，真正去发现问题，研究问题，解决问题。当 安全与生产发生矛盾时，当安全与业绩发生矛盾时，必须把 安全放在首位，一切工作服从安全。（二）强化安全责任制是关键强化安全执行力建设，就要进一步完善安全生产责任制， 要研究制定对职能部门和生产单位的安全考核办法，职能部 门有什么责任，就要有什么权力，做到权利与责任相匹配。
13、努力构建全员、全方位、全过程的安全责任网络和工作格局， 真正落实谁主管谁负责的制度，真正实现本质安全。按照考 核办法，逐级落实责任，对管理人员违章指挥和疏于管理的， 对工程质量疏于监督，验收出现问题的，就要严肃追究责任， 并按规章制度进行严厉处罚。通过层层签订责任书，落实责 任主体严格责任追究，把责任层层分解落实到每个岗位、 每名员工。要对安全技术措施进行审查，逐层把关，确保各 项规定和安全防范落实到位，真正做到本质安全。 （三）规范操作行为是基础岗位员工的执行力，就是不折不扣地按照要求做好该做 的事情，严格按照规章制度和操作规程操作，保证只有 “规 定动作”，杜绝“自选动作”。要细化和完善岗
14、位操作卡，实现 岗位操作的标准化。继续严格执行重要操作前的隐患消除制 度，做到按操作程序检查，无隐患操作。在具体制度执行时， 要做到规范、严格、精细，一丝不苟。要在广大员工中培养两 种意识：一个是遵章守纪、遵守操作规程的意识；二是“三不 伤害”的意识，自己不伤害自己，也不伤害别人和被别人伤害。 在岗位操作之前，首先要考虑我做这项工作会不会出现问题， 会不会对自己造成伤害，会不会对系统造成危害，甚至发生 事故。要在职工中培养一种习惯，在每次操作之前，要有风 险评估，看到底有什么危险，这样干的步骤对不对，关键工序有没有危险，只有考虑到、识别到，才能提高防范，从而形 成一种习惯，避免可能发生的事故和
15、伤害。 （四）加强安全监督是重点 对安全职能部门和安全监督者而言，强化执行力，就是要 加密检查，盯在现场，严格要求，严格管理，切实把安全环 保管理的各项措施真正落实到每项工作、每个环节、每一个 岗位，要勇于当 “黑脸包公”，铁面无私，坚持原则，强化检查指导，强化督促整改，强化受控管理，不因领导意志左右， 不因个人利益妥协。当前在安全监督当中，存在着两个主要 问题：第一个是看不出问题；第二个是发现问题，拉不下脸， 下不了手，怕得罪人，怕违反领导的意愿。特别是当生产与 安全发生矛盾时，往往屈服于领导，先生产后安全。为避免 这类问题的发生，企业必须强化安全监督执行力，应制定专 职安全监督考核办法，进
16、一步健全安全监督责任制和考核机 制，明确规定安全监督的责任，细化考核、评聘办法。实行累 计积分、季度考核、动态管理、奖惩兑现。同时，要强化安全 监督培训，增强发现问题、查找隐患、纠正违章的能力和责 任意识，监督到位，不疏不漏，确保安全生产的长治久安。 安全管理就是细节管理，安全文化就是执行文化。安全 生产来不得半点的差不多，要精确，要准确，要到位，从一开 始就应该把正确的事情做对。“冰冻三尺非一日之寒”，安全 句存在与一点一滴之中。“不怕一万，就怕万一”，是对安全生 产最好的总结。不怕安全行为的一万次重复，就怕万分之一 次的疏忽，稍微一点疏忽就可能造成非常严重的后果。在生 产中，这类忽略细节、忽视执行，“差不多”、“过得去”等思想、 观念、作为、做法，都会酿成灾难性的后果。 安全管理中提倡彻底地“循规蹈矩”。要向员工灌输一种 意识：“差不多先生”是我们的大敌。从思想上、行为习惯上和 “差不多哦”划清界限，与我们身上存在的“差不多先生”的影子做坚决的抗争。从小处着手，从点滴做起，时时处处事事， 要求自己做准确，做到位。“领导在和不在一个样，检查和不
