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1、电力公司物资采购管理制度电力公司物资采购管理制度Q/AEPC XX 电力建设第一工程公司企业标准Q/AEPC.G07-1-2009物资采购管理制度XX 电力建设第一工程公司 发布目 次前 言I1范围12规范性引用文件13术语和定义 14职责25采购原则及方式、方法 36物资采购流程47采购物资验证68采购物资统计69采购资金的计划和支付管理 610 考核与奖惩 6附录 A （规范性附录） 物资采购流程 7附录 B （规范性附录） 公司物资分级目录 8附录 C （规范性附录） 物资总量需求计划表9附录 D （规范性附录） 年度物资需求计划表10附录 E （规范性附录） 施工图材料预算表 11附录
2、 F （规范性附录） 物资申请计划表12附录 G （规范性附录） 物资采购计划表13附录 H （规范性附录） 物资申请计划表14前 言本标准依据 Q/AEPC.G06-3工程计划管理程序 、GB/T 50326 建设工程项目管理规范 、Q/AEPC.G07-2物资招投标实施办法编写。本标准参照 GB/T 1.1-2009标准的结构和编写起草。本标准由公司质量管理部提出并归口。本标准主要起草人：李健本标准审核人：傅勤智本标准批准人：李传玉本标准 2002 年首次发布，2004 年第一次修订， 2007 年 6 月 20 日第二次修订，本标准为第三次修订。本标准 2005 年发布，2007 年 6
3、 月 20 日，物资采购管理制度范围本标准适用于公司承建项目的物资计划采购管理。公司控股、参股及全资子公司的物资采购原则上参照本办法执行。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。Q/AEPC.G04-7 项目资金管理办法Q/AEPC.G07-7 采购验证程序Q/AEPC.G17-18 物资统计管理制度术语和定义下列术语和定义适用于本文件。项目物资总量需求计划项目部依据该项目各类主要物资的合同量和合同价、当期市场价编制的全工程物资需求量、需求金额、需求时间及供应方式
4、计划。是公司及项目部组织物资供应的总量控制依据，是编制工程项目计划成本的主要依据。年度物资需求计划分为公司年度物资需求计划和项目部年度物资需求计划。项目部年度物资需求计划是根据项目物资总量需求计划以及年度施工进度计划编制的年度物资需求量、需求金额、供应方式及需求时间计划。公司年度物资需求计划是在各项目年度物资需求计划的基础上汇总而来。年度物资需求计划是控制物资采购成本、编制资金需求计划的重要依据。施工图材料预算施工图材料预算是备料计划，是编制 A、B 类物资申请计划和 C 类物资采购计划的直接依据；是审核、发放施工物资的直接依据。该预算编报的准确性和及时性直接决定工程的成本高低和进度快慢。物资
5、申请计划由项目部物资科依据施工图材料预算编制的以 A、B 类物资为对象、按月定期上报公司的物资需求量及需求时间计划。物资申请计划是公司物资管理部编制采购计划的直接依据，它的及时性和完整性是施工物资及时订货和集中采购目标实现的决定因素。公司月度物资采购计划物资管理部依据各项目部物资申请计划编制的月度采购计划。公司月度物资采购计划是指导 A、B 类物资招议标活动和签订购货合同的直接依据，是公司向各项目供应物资的直接依据。它的及时性、准确性是决定各项目所需物资及时订购、及时到位的决定因素。项目部物资采购计划由项目部物资科根据施工图材料预算按月编制的以 C 类物资为对象的物资需求量、需求时间和供应方式
6、计划。C 类物资月度采购计划是指导 C 类物资的合同签订和市场采购的直接依据。它的及时性和准确性是满足工程需用的地方建材及另星物资供应的决定因素。A 类物资用于工程实体，对工程质量有直接影响，占工程成本比重较大的建筑工程主材、安装工程装置性材料及设备性材料。范围界定详见公司物资分级目录 。B 类物资用于或辅助用于工程实体，可以批量大宗采购、通过定额消耗管理来控制的消耗性材料。范围界定详见公司物资分级目录 。C 类物资用于工程实体受地域及批量影响不宜集中采购的主材和装置性材料、工程临建材料、消耗性材料及零星物资。范围界定详见公司物资分级目录 。职责物资管理部审核项目物资总量需求计划；审核各项目年
7、度物资需求计划，编制公司年度物资需求计划；平衡库存，编制公司月度物资采购计划；负责制定公司物资采购策略、采购原则；编制 A、B 类物资采购计划；负责审查、建立、管理物资合格供应厂（商）库；负责审查、建立、管理评标专家库；组织物资采购的招标活动，组织采购合同的洽谈和签订并组织物资配送；建立 C 类物资价格体系和集中采购配送网络；负责价格管理，科学预测市场价格信息；核定物资采购资金的支付。质量管理部参与物资采购活动；组织 A、B 类采购物资技术协议的签订。合同管理部参与 A、B 类物资采购活动；工程管理部把物资计划纳入多项目、多资源计划管理体系。财务资产部参与物资采购活动。审核物资采购资金计划，及
8、时拨付所需资金。监察部法律顾问对采购合同条款进行审核；负责签订廉政协议，并对物资采购活动过程实施监督。专业工程公司从专业成本控制的角度全方位参与本专业的物资采购活动。项目部项目经理审核批准项目物资总量需求计划；审核批准项目部年度物资需求计划；审核批准物资申请计划；审批本项目自行采购的 C 类物资采购计划；参与本项目部由公司集中招议标供应物资的采购控制活动。项目总工（副经理）负责工程所需物资施工图材料预算审批工作；负责本项目采购物资技术协议的审批工作。工程部负责施工图材料预算的审核。合同科负责施工图材料预算量的审核的控制。专业科参与编制总量物资需求计划和年度物资需求计划；负责施工图材料预算的编制
9、；负责编制本项目采购物资技术协议；参与本项目本专业物资采购控制活动。物资科组织编制并审核工程物资总量需求计划；组织编制并审核年度物资需求计划；编制 A、B 类物资申请计划和 C 类物资采购计划；参与本项目 A、B 类物资采购活动；负责公司暂时无法实行集中采购配送的本项目 C 类物资采购。采购原则及方式、方法采购原则公司物资采购供应实行“统一归口、分级管理、统购分销”的原则。在公司和所属各项目部两个层面实行物资分级集中采购管理，分级详见公司物资分级目录（附录 B） 。A、B 类范围物资由物资管理部负责组织招议标或比价采购；无法实行集中采购配送、由公司授权采购的 C 类物资由项目部负责组织比价采购
10、。采购方式战略采购：四大管道、高中压阀门、高中压管件、保温材料、电缆、水泥等物资由各项目部根据工程需要提出物资申请计划，公司物资管理部汇总平衡后，提出具体的采购策略，报公司分管领导审批后组织实施。采购频次原则上每个项目 12 次。定期采购：其余 A、B 类物资，公司实行定期集中采购。应急采购：由于下述等原因，项目部通过电话、传真等手段征得公司物资管理部同意并经授权后，项目部实施物资应急采购。技术或设计上临时更改且急需用的物资；突发事件抢修所需的物资；因现场保管和安装丢失的设备配件；日常采购：未实行集中采购配送的 C 类物资中由项目部按采购计划组织日常采购。采购方法邀请招议标采购：一次性采购金额
11、达 5 万元以上的物资采购。比价采购：主要指 C 类物资中的一次性采购金额 5 万元以下的物资采购（某一供货商的当月发生单笔 5 万元以下物资供货总额不得超过 10 万元） 。物资采购流程编制项目物资总量需求计划在工程项目开工前，依据工程承包合同、施工图纸、施工进度计划、当期物资市场价格、同类机组历史资料等，项目部物资科组织编制项目物资需求总量计划。工程物资总量需求计划表见附录 C。项目物资需求总量计划要明确物资的需求量、需求时间，供应方式（甲供、乙供、进口、双包） 。项目物资总量需求计划的编制深度要达到概算深度。工程物资总量需求计划的物资范围是用于工实体的主要物资，包括周转性材料。项目物资总
12、量需求由物资科计划人员编制，项目物资科长审核，项目经理批准，报公司物资管理部审核，公司物资管理部报工程管理部备案。编制年度物资需求计划每年 12 月 25 日前，项目部物资科组织工程科及各专业科，依据项目施工组织设计、项目年度施工进度计划、项目物资需求总量计划、施工图纸等，编制下一年度物资需求计划。年度物资需求计划表见附录 D。项目年度物资申请计划的编制深度要达到预算深度。项目年度物资需求计划，由项目物资科计划人员编制，项目物资科科长审核、项目经理批准，报公司物资管理部。公司物资管理部汇总各项目年度物资需求计划，编制公司年度物资需求计划。公司年度物资需求计划由物资管理部总计划编制，物资管理部部
13、长审核，公司分管总经理批准，报工程管理部备案。编制月度物资计划施工图材料预算专业科依据施工图纸及施工进度计划及时编制施工图材料预算。施工图材料预算表见附录 E。施工图材料预算的“定额数量”栏直接填入图纸设计数量，“计划数量”栏根据作业指导书等内容，计算并填入实际需用数量。施工图材料预算由专业科技术员编制，主任工程师和项目工程科审核，项目部合同科再次审核数量是否准确。项目总工批准，报项目物资科。物资申请计划项目物资科材料计划人员依据施工图材料预算，平衡项目库存后，编制A、B 类物资申请计划，物资科科长审核，项目经理审批，报公司物资管理部。为保证物资集中采购实施，战略性物资的申请计划应在图纸到位距
14、使用期36 个月上报，主要物资应在图纸到位后距使用期提前一个月上报，物资申请计划表见附录 F。物资申请计划（见附录 F）由项目部在每月 1、15 日前按月度上报公司物资管理部。各项目部应加强物资计划管理，按规定的职责，及时、准确申报物资采购计划。规定时间以外项目部确需申报物资申请计划，由项目物资科编制补充物资申请计划（见附录 H） ，经项目部物资科科长审核，项目经理审批后，上报公司物资管理部。物资采购计划项目物资科计划人员依据施工图材料预算，平衡库存后（包括对照二三类材料集中采购配送清册） ，不足部分及时编制 C 类物资采购计划，物资科科长审核，项目经理审批。物资采购计划要明确物资的需用时间、
15、供应时间，项目物资采购计划，应于每月底汇总上报公司物资管理部，物资采购计划表见附录G。公司物资管理部依据各项目物资申请计划，综合平衡公司及各项目库存后，编制月度物资采购计划，物资部部长审核，公司分管副总经理审批，组织物资招议标采购，物资采购计划表见附录 G。组织采购A、B 类物资一次性采购金额达 5 万元以上的物资采购，公司物资管理部报公司主管领导审批后组织招议标采购，5 万元以下的比价采购，具体执行Q/AEPC- M WZ01物资招标实施办法 。对使用量相对集中、一次性采购达 5 万元的 C 类物资，由公司物资管理部在项目所在地适时组织招标，公司物资管理部签订合同，项目部物资科组织供应。对使
16、用时间较长而又经常发生的物资，如：电线、油漆、一般性工器具、五金等由公司物资管理部组织招议标，参照有关办法，确定供货厂商，实行寄售。暂未实行集中采购配送、的经项目经理批准的 C 类物资，项目部物资科进行比价采购。采购合同的洽谈和签订除特种装置性材料和非标加工件以外的 A、B 类物资，物资管理部应在接收物资申请计划之日起 7 天内完成招议标、与供应厂商洽谈和签订合同、以及向相关项目部传递合同副本等活动。对于一些需求数量难以一次确定、需求时间跨度较大的物资，可以根据招标结果，同时依据施工需求，向供应单位分期下达订单（分期分批签订采购合同） 。一次性采购超过 1 万元以上的 C 类物资，项目部物资科组织与供货厂商洽谈确定价格，提交公司物资管理部确认并与其签订采购合同。符合应急采购条件、由公司物资管理部授权项目部采购的属 A、B 类范围的物资采购，项目部物资科在实施采购后，立即将草签合同文本报公司物资管理部一份备案并转换为规范合同文本。采购合同下列主
