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1、- 1 -平远县扶贫开发农业产业帮扶实施方案平远县扶贫开发农业产业帮扶实施方案 ( (讨论稿讨论稿) )为贯彻落实省委省政府扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，探 索推进农业产业帮扶模式，结合我县实际，特制订本方案。 一、帮扶一、帮扶对对象象 全县 46 个贫困村贫困户为重点对接帮扶对象，兼顾非贫困村贫困户。 二、帮扶形式二、帮扶形式 组织不少于 10 家县级以上农业龙头企业、农民专业合作经济组织或 其他经济实体，用 3 年的时间，采取“公司(合作社)+基地+贫困户”的模式， 根据贫困户所在地的自然资源和传统种养习惯，组织贫困户挂靠龙头企业 实施集约式扶贫开发，在全县 46 个贫困村建立畜
2、禽、种子、种苗基地，宜养 则养、宜种则种，为帮扶对象发展种养业无偿提供种子种苗，发展主导产业， 打造“一村一品”，带动贫困户脱贫致富。 三、帮扶措施三、帮扶措施 (一一)培育培育认认定扶定扶贫农业贫农业企企业业。 。 1、 、认认定条件。定条件。凡在本县注册登记的合法诚信经营、依法纳税的农业企 业，具备“年带动农户 300 户以上，其中贫困户 10 户以上”或在“广东扶贫济 困日”活动及资助贫困村完善基础设施每年达 30 万元以上的农业企业这两 个条件之一的，均可申请认定为县级扶贫农业企业。 2、申、申报报管理。管理。县扶贫办负责受理扶贫农业企业的申报、组织认定及监 测管理等工作。企业于每年
3、12 月前向县扶贫办申报，对认定的扶贫农业企 业，由县扶贫办报县政府批准后授予“平远县扶贫农业企业”称号和牌匾；有 效期为 3 年，期满后需重新申报、认定，逾期未申报的企业不再享有平远县 扶贫企业称号；已认定的平远县扶贫农业企业，每年考核一次。考核达不到 规定条件和标准的，取消扶贫农业企业的称号，不再享受相关政策优惠。 3、 、奖奖励政策。励政策。凡认定为县扶贫农业企业，除由县财政一次性给予 1 万 元的奖励外，还可享受县委、县政府对县农业龙头企业的一切优惠、奖励政 策；优先安排申报上一级农业龙头企业。 (二二)选择选择部分部分县农业县农业企企业业或或专业专业合作社合作社进进行行对对接帮扶。接
4、帮扶。 1、 、对对接帮扶企接帮扶企业业。 。广东新大地生物科技股份有限公司、广东南台药业 有限公司、梅州飞龙果业有限公司、梅州金穗生态农业发展有限公司、梅州 正的实业有限公司、平远县裕兴隆食品有限公司、平远县春兴食品有限公司、- 2 -平远县九香果业合作社、平远县长田镇长庆金柚专业合作社、平远县仁居井 下烤烟专业合作社、平远温氏畜牧有限公司、平远益农养殖有限公司、梅州 市森海动物养殖专业合作社等。 2、 、对对接帮扶接帮扶项项目。目。重点对接脐橙、油茶、南药、优质稻、金柚、杂优制种、 甜玉米、西瓜、山苍子、生姜、大蒜、烤烟种植，白玉蜗牛、瘦肉型猪、巴巴达 肉鸭、竹鼠和黑羽绿壳蛋鸡养殖等贫困农
5、户有能力参与并且效益较好的生 产项目。其中，脐橙项目由梅州飞龙果业有限公司对接帮扶，油茶项目由广 东新大地生物科技股份有限公司对接帮扶，南药种植项目由广东南台药业 公司对接帮扶，优质稻和杂优制种项目由梅州金穗生态农业发展有限公司 对接帮扶，金柚种植项目由长庆金柚专业合作社对接帮扶，甜玉米种植和白 玉蜗牛养殖项目由平远县春兴食品有限公司对接帮扶，西瓜种植项目由平 远县八尺九香果业合作社对接帮扶，山苍子种植项目由梅州正的实业有限 公司对接帮扶，生姜和大蒜种植项目由平远裕兴隆食品公司对接帮扶，烤烟 种植项目由平远县仁居井下烤烟专业合作社对接帮扶，瘦肉型猪养殖项目 由平远温氏畜牧有限公司对接帮扶，巴巴
6、达肉鸭养殖项目由平远益农养殖 有限公司对接帮扶，竹鼠和黑羽绿壳蛋鸡养殖项目由梅州市森海动物养殖 专业合作社对接帮扶。另外，县林业部门将采取“林业部门帮扶单位贫 困户”的人工用材林模式进行产业帮扶。 (三三)资资金来源。金来源。 1、帮扶、帮扶单单位方面。位方面。具体帮扶资金由帮扶单位或帮扶干部直接与对接企 业商议，采取见物不见款的方式进行，主要为贫困户提供种子、种苗、肥料、 农药等帮扶物资。 2、 、对对接企接企业业方面。方面。对接帮扶贫困户的农业企业，要积极让利，特别是在 收成时要稍高于市场价格对所对接贫困户种养农产品进行保价收购。 3、 、县财县财政方面。政方面。按照县委、县政府关于大力推
7、进农业产业化经营的决 定(平委发200927 号)中的政策，降低贫困户种养面积标准给予种子种苗 补贴。凡经确认属农业产业对接帮扶贫困户，新种植脐橙 5 亩以上(每亩 50 株计)的给予每亩 60 元种苗补助，新种植其他果树 5 亩以上给予每亩 50 元 种苗补助；新种植油茶 5 亩以上的 (每亩 100 株计)给予每亩 40 元种苗补助； 新种植南药 5 亩以上，每亩给予 20 元的种苗补助；贫困户一次养猪 5 头以 上的，每户一次性补助 200 元；饲养山地鸡或肉鸭存栏量达 100 羽以上的， 每户一次性补助 100 元；养殖新西兰肉兔存栏 100 只以上的，一次性补助 200 元。其中，养
8、殖补贴按一年最多以四批次进行补贴，政策期限为 3 年。 四、工作要求四、工作要求- 3 -(一一)明确明确职责职责。各。各镇镇要组织帮扶单位对有劳动能力、有意愿发展种养项 目的贫困户进行调查摸底，核实贫困户需种养项目、面积等，统计分类后上 报县“双到”办，并协助帮扶单位将产业帮扶资金划拨给对接企业；县县“双到双到” 办办根据各镇上报情况，对项目进行汇总分类，报县分管领导审定后将帮扶项 目印发至县农业局、县林业局、县畜牧局等职能部门；县农业县农业局、局、县县林林业业局、局、 县县畜牧局畜牧局等职能部门要主动出面与相关农业企业或农民专业合作社组织协 调开展对接帮扶工作，并做好农业技术指导服务工作，
9、从技术上推动产业扶 贫工作的顺利实施；各帮扶各帮扶单单位位要积极配合所在镇、村做好对对接项目的检 查验收工作，并主动提供帮扶资金。 (二二)加加强强指指导导。 。各镇、县“双到”办和县农业局、县林业局、县畜牧局等职 能部门，要指导对接帮扶企业充分发挥自身产业、技术等优势，通过订单合 同帮扶贫困户发展种养殖项目生产；同时要敦促对接帮扶企业按统一的要 求先行垫付扶贫资金，对贫困农户种子种苗、肥料、农药等方面进行扶持， 保障贫困农户生产性收入，且有收成时在保证质量的同时必须对所对接贫 困户农产品进行保价收购。 (三三)加加强强督督查查。 。县纪委监察部门要将产业帮扶项目的落实情况列入督查 内容，加强督促检查，确保项目能落实、资金能到位、群众能增收。
