《重开猛兽区自驾暂停》由会员分享，可在线阅读，更多相关《重开猛兽区自驾暂停（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、社会a112016.8.25/星期四 主编/鲁曼编辑/王祎排版/李登镇校对/牛哲昨天，“723”八达岭野生动物 世界东北虎致游客伤亡事件调查 报告公布。延庆区方面成立的调查 组认定游客未遵守规定，对警示未 予理会，擅自下车导致遭到老虎袭 击，故不属于生产安全责任事故。被勒令停业整顿一个月时间 的八达岭野生动物世界，于今天上 午重新开门迎客，法制晚报记者 发现，东北虎园暂关闭，猛兽区改 造完成前暂停自驾车游览，其他区 域游览方式不变。“ 7 23”老虎袭击游客事件调查结果公布 认定不属生产安全责任事故 今天上午 重开 猛兽区自驾暂停调查组成员之一、延庆区安监 局党组副书记尤长存称，现场其实 视频
2、监控资料并不多，事故发生时 老虎袭人镜头就只有网上发布的 那一段，时间很短。 调查组通过现场勘验记录、 证人证言来进行调 查。 现场方面调查了园区的设计、 地形地貌、老虎位置等，证人证言 主要来自同行在东北虎园游览的 另外两辆车游客和救援车辆。2016 年 7 月 23 日下午 14 时 许，赵某驾驶一辆白色大众速腾小 客车 （ 以下简称速腾车），载着其夫 刘某、其母周某和其子 （ 2 周岁）到 八达岭野生动物世界游览。 刘某在 正门南侧检票口购买了门票。 检票 人员口头陆续告知了自驾车游客 进入猛兽区严禁下车、严禁投喂食 物等相关注意事项，发放了 “ 六严 禁”告知单 （ 严禁开窗，严禁下车
3、，严 禁投喂食物，严禁携带宠物，严禁一 切野外用火，严禁酒后、心脏病者驾 驶），赵某还签订了 自驾车入园游 览车损责任协议书， 该协议载有 “ 严禁下车”等相关内容。 14时17分，该车通过二次检票 口开始游览。 14时56分该车与另外两辆自驾游车先后进入东北虎园。 15 时 00 分 07 秒33 秒，刘 某将车停在距东北虎园西北门出口 19 米左右柏油路中间， 赵某从副驾 驶位置下车，向车头前方绕行。 位于 速腾车右前方约 13 米的标号为 3 号的巡逻车司机发现赵某下车，立 即用车载高音喇叭警示喊话要求其 上车。 同时，速腾车左后方的两辆自 驾车按响车喇叭进行警示。 随后赵某绕到速腾车主
4、驾驶 车门外， 并侧身向车尾方向张望。 此时， 位于速腾车西侧约 13 米平 台上的第一只虎窜至赵某身后，咬 住其背部，并拖回该平台，该平台 的另一只虎撕咬赵某面部右侧。 刘 某下车，向前追赶几步又返回。延庆区调查组在通报中也表 示，调查中发现八达岭野生动物世 界日常管理中员工培训考核制度 未完全落实， 存在有培训无考核、 部分应急演练资料缺失的问题。 调查组建议， 八达岭野生动 物世界需加大对游客的安全宣传 力度， 提高游客的安全意识和危 机意识。 同时，调查组建议八达岭野生 动物世界要建立健全安全管理台 账， 如实记录员工的教育培训情况， 完善应急演练相关档案资料， 行业部门和属地政府督促
5、整改。应 当委托具备相应资质的第三方机 构，对八达岭野生动物世界内的安 全设备设施、日常管理、安全制度、 应急救援预案等各方面进行隐患 排查， 由第三方机构出具报告，有 关部门督促整改、参与验收。 此外，调查组还建议八达岭野 生动物世界参照国内其他野生动物 园建设的先进安全做法， 配备先进 装备，进一步提高安全防护措施。调查报告称， 本次事件共造 成 1 人死亡，1 人受伤。 周某，女， 57 周岁，户籍安徽省当涂县，为赵 某母亲。 在本次事件中死亡。 赵某，女，32 周岁，户籍安徽省 当涂县。在本次事件中被虎咬伤，经北 京大学第三医院治疗，目前已出院。 调查组通过调查取证和对各类 证据材料的
6、分析论证， 结合专家组 意见，对事发原因作出如下认定： 造成此次事件的原因：一是赵 某未遵守八达岭野生动物世界猛 兽区严禁下车的规定， 对园区相 关管理人员和其他游客的警示未 予理会，擅自下车，导致其被虎攻击受伤。 二是周某见女儿被虎拖 走后，救女心切，未遵守八达岭野 生动物世界猛兽区严禁下车的规 定，施救措施不当，导致其被虎攻 击死亡。 八达岭野生动物世界在事发 前进行了口头告知，发放了 “ 六严 禁”告知单，与赵某签订了 自驾车 入园游览车损责任协议书， 猛兽 区游览沿途设置了明显的警示牌 和指示牌， 事发后工作开展有序， 及时进行了现场处置和救援。 结合 原因分析，调查组认定 “ 7 2
7、3”东北 虎致游客伤亡事件不属于生产安 全责任事故。调查结论 擅自下车被虎袭不属生产安全责任事故建议园方配备先进装备 提高安全防护上午探访 东北虎园暂关闭 猛兽区不开放自驾游昨天， 八达岭野生动物 世界发布通报称， 在停业期 间园区对安全设施逐一进行 排查， 还聘请了第三方专业 机构进行了安全隐患排查， 并进行了整改。 同时借鉴国 内外同行业的经验， 对园区 进行改造， 提升完善安全防 护措施。 另外将继续与家属方保 持沟通交流，协助做好逝者和 伤者的善后工作，依法尽快达 成协议。 通报称，八达岭野生动物 世界今日上午 8 时恢复开园， 暂时关闭东北虎园，暂停猛兽 区的自驾车游览，游客需乘坐
8、园区的游览车。 今天上午，八达岭野生动 物世界开门营业，一些来八达 岭长城游玩的游客进门体验。 上午 11 时 30 分许，记者 来到八达岭野生动物世界时， 这里相比较往日的客流量减 少很多，而一路之隔的八达岭 长城停车场则车满为患，一位 难求。 八达岭野生动物世界的 曹经理表示， 停业整顿 1 月 时间，今天第一天开门，客流 不多。 至于减了多少，他并未 透露。 12 时许， 记者坐上一辆 观光大巴， 前往猛兽区参观。 因为之前发生一死一伤事件， 东北虎园仍在改造中，拒绝游 客参观，但其他的猛兽区可以 坐大巴观看。 猛兽区暂不 开 放自驾游。 带着孩子过来的游客张 先生说， 他是到八达岭长城
9、 游玩， 听说野生动物世界今 天又开始营业， 所以带孩子 来看。“ 要是都在车内观看， 这和北京动物园区别不大。 ” 张先生说， 他觉得这样就没 意思了， 遗憾的是今天也看 不到东北虎。 文/记者 董振杰 周超记者追问 调查结果基于哪些证据？报告显示，2002 年 4 月 17 日， 八达岭野生动物世界园区开设 自驾游游览项目（ 国家未设立野生 动物园自驾游项目行政审批， 行业 没有相关标准）。 为什么国家未设立 审批，却可以开设自驾游游览项目？ 尤长存表示，调查后了解到国 家未设立行政许可， 也没有统一标 准，但按法律规定，国家没有法律禁止的规定， 就像政府法律授权就可 为，所以就是 “ 法
10、无禁止就可为”。对 于目前还无相关标准， 是否应该尽 快呼吁设立行业标准，尤长存说，这 个事情发生后， 应该是下一步看看 有没有后续跟进的想法、建议。目前 主要是处理该事件， 以及眼前的安 全措施完善。 关于行标涉及部门太 多，下一步再看是否考虑。尤长存表示，这个不属于安全 生产责任事故，就属于一般事件。关 于后续工作， 作为政府， 前期调查 完，做出是否事故认定，这是阶段性的，并不代表结束，后续还有很多需 要做，都按法律规定来，下一步是否 应该赔偿，赔偿多少，将引导双方走 法律和其他途径解决该问题。尤长存称，简单来说，就是老 虎伤人事件确实是一起生产安全 事故，但是园方在此次事故中不 负有责
11、任。“ 没有在调查过程中 发现单位故意或者重大过失等问题， 如果有定会追究相关责任 人并进行处理。 ”尤长存认为，园 方在救援过程中也没有问题，没 有耽误时间， 没有应该做而不做 的事。什么叫 “ 生产安全责任事故”？不属安全责任事故，是否代表无需赔偿？国家未设立审批，为何可以开设自驾游项目？未出园区下车 女子遇虎袭15 时 00 分 32 秒， 周某打开 左后车门与刘某追至该平台坡下。 15 时 00 分 33 秒， 标号为 3 号的 巡逻车拉响警报冲上柏油路，对虎 进行驱赶。 同时用对讲机呼叫标号 为 8 号的巡逻车进行支援。 周某上至该平台，用右手拍击 虎，被该平台其中一只虎咬到背部 右
12、侧。 此时， 距该平台西南侧约 8 米的第三只虎冲过来咬住周某左 枕部并甩头，周某停止挣扎。 15 时 01 分 14 秒， 同在东北 虎园内的标号为 8 号的巡逻车赶到 现场，共同驱虎。 刘某要求标号为 3 号的巡逻车司机下车参与救援，该 司机按照 猛兽区巡逻车司机安全 职责及猛兽区严禁下车的规定，责 令刘某马上上车驶离事发现场。 15 时 02 分 26 秒， 刘某将车驶离东北 虎园。 随后，相邻园区的 4 辆巡逻车 陆续赶到事发地进行支援， 并引导 游览车辆驶离东北虎园。 15 时 06 分 02 秒16 分 43秒，东北虎舍饲养员与巡逻车配合 将虎舍天井内的 7 只虎收回虎舍 铁笼，然
13、后将 3 只虎从事发地驱至 虎舍天井，并收入虎舍铁笼。 其间， 一辆白色金杯车载着救援人员赶 至东北虎园区内。 15 时 16 分 43 秒19 分 22 秒，救援人员下车施救，未发现周 某有呼吸和脉搏；发现赵某面部撕 裂，伴有呼喊。 救援人员立即拨打 了 120 急救电话，因正在执行任务 的 120 车辆距事发现场较远，为争 取抢救时间，救援人员迅速将赵某 和周某抬入金杯车内，15 时 22 分 27 秒，金杯车驶离东北虎园。 15 时 44 分，二人被送至延庆 医院抢救。 初步检查发现，周某呼 吸停止，经刘某签字同意，医院停 止抢救。 初步诊断赵某右颌面部开 放损伤、 全身多发软组织裂伤、
14、多 发骨折待查。 经多科室医生会诊 后，17 时 40 分赵某被送往北京大 学第三医院做进一步治疗。母亲击虎救女被围攻报 告 披 露 细 节东北虎园位于八达岭野生动 物世界猛兽区。 事发地距出口 19 米， 为一条宽 6 米的南北向柏油 路。 东北虎园共有东北虎 12 只， 按照族群分两批进行放养。 事发当日 3 只虎放于散放区供游人参 观，7 只虎放于虎舍室外天井中， 另有 1 只母虎和 1 只幼虎在虎舍 铁笼内。 本次事件涉及的 3 只东 北虎为同父异母的中年公虎，身体 状况良好，喂食正常。事发地距出口仅 19 米 涉事虎为同父异母三公虎八 达 岭野生动 物世界今 天重新营 业， 售票 口贴出更 改自驾游 方式告示 摄/记者 刘畅八达岭 野生动物园
