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1、达沙村委会城乡示范社区典型材料达沙村委会城乡示范社区典型材料临夏县达沙社区位于掌子沟乡西南部，共有7个村民小组、245户、1000人，是一个典型的回、汉、东乡族聚居的少数民族贫困村，少数民族占总人口的63.4%；耕地面积1442.15亩，人均1.44亩。2014年底，共有建档立卡贫困户111户、498人，贫困面达50%， 2015年底，全社区实现了整体脱贫的目标。近年来，达沙社区“两委”一班人在乡党委、政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十八届六中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神为指导，以构建和谐社会为目标，全面贯彻落实科学发展观，深入开展“创先争优”活动，以调整产业
2、结构、增加农民收入为着力点，积极做好村委会向社区转型的各项工作，社区规划及各项配套设施比较齐全，各项管理制度日臻完善，在服务群众，加强文明教育和文化建设、维护小区治安稳定等方面做了大量工作，取得了明显成效。一、加强组织建设，开展创建活动一、加强组织建设，开展创建活动一、加强组织建设，开展创建活动一、加强组织建设，开展创建活动1 1 1 1、组织领导，扎实有效。、组织领导，扎实有效。、组织领导，扎实有效。、组织领导，扎实有效。建立了社区党支部书记为组长，村委会主任、村会计等组成的示范社区创建工作领导小组，各村民小组组长担任联络员，定期召开会议，听取有关成员汇报，研究部署示范社区创建工作，解决难点
3、问题，同时成立了社区民调解委员会、治保会、计划生育协会、妇代会、乡贤委员会等组织，全体干部团结协作，作风民主，共同制定了相应的创建规划和办事公开承诺制度，并把这些制度上墙，便于村民监督，为创建示范社区打下了良好的基础。2 2 2 2、精神文明，成效显著。、精神文明，成效显著。、精神文明，成效显著。、精神文明，成效显著。充分利用黑板报、横幅、标语、宣传栏，广泛向群众宣传精神文明、反腐倡廉、科普知识、健康教育、消防知识、法律法规、计划生育、惠民政策等，积极开展星级文明家庭评选活动，通过评选活动使创建文明小区工作具有更加广泛的群众参与性。 在管理机制、 评比办法上不断完善创新，评比内容上也不断充实。
4、把文明户的评选工作与社会主义和谐新农村建设有机地结合起来，大力开展 “美在农家” 、 “维护民族团结、建和谐乡村” 、 “破除婚丧陋习、反对封建迷信”等群众性精神文明创建活动，广泛宣传争创“文明户” 、计划生育“幸福家庭”的目的意义、 内容和程序， 对农民进行思想道德教育活动，既增强了活动效果，又培养了村民树立环境意识、守法意识、发展意识和创业意识。同时，以建设和谐新农村为目标，在全村广泛开展了好公婆、好儿媳、评选和创建活动。3 3 3 3、社区文化社区文化社区文化社区文化，引导群众引导群众引导群众引导群众。坚持经常的开展群众性文体活动，深入持久地进行“五爱.四有”教育，扎实开展“讲文明，树新
5、风”活动。协调县民政部门，新建老年人日间照料中心，设活动室、阅览室、用餐室、休息室，配备了各种用餐、娱乐设施和书刊，丰富了老年人的精神生活。达沙村着力优化公共文化资源配置，在上级部门的帮扶下村委会接通了电信宽带，使村民能够利用网络的便捷条件，获取信息、学习交流、娱乐。先后投资 75.5万元建成村文化广场、 农家书屋， 配备了体育健身器材、 图书 1.5万册、音像制品 12 张。安装广播电视“村村通”80 套、 “户户通”165 套，覆盖率达到 100%。同时,定期在节庆期间举办农民运动会、歌舞表演、体育比赛、政策宣传、知识讲座等形式多样的文体活动,极大地丰富了群众的精神文化生活，提升了农村生活
6、品位。4 4 4 4、环境面貌，整洁优美。、环境面貌，整洁优美。、环境面貌，整洁优美。、环境面貌，整洁优美。社区党支部积极发挥“领头雁”作用，带领全村群众脱贫致富， 在基础设施建设、富民产业培育、劳务输转增收方面成效显著。特别是在环境整治方面，针对长期以来的脏乱差问题，坚持制度先行，制定了农户门前“三包” 、保洁员卫生监督管理、村民定期清扫卫生等制度，修建垃圾台 1座、配备了专职保洁员，定期负责垃圾清理，全村环境卫生得到明显改善，形成了大家参与、专人负责的长效机制。2016 年县委县政府将达沙村列为全州秀美乡村建设村之一，实施 5 个大项目22 个子项目，概算总投资 1294.80 万元，其中
7、州上补助资金 200万元、各部门项目配套资金 506.25 万元，县财政配套资金 234.8万元，群众自筹资金 353.75 万元。继续打造成公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、生活安定富裕、村风文明和谐的秀美乡村，全力打造全县西南山区新农村建设示范点。二、加强为民服务，架起联系群众的桥梁二、加强为民服务，架起联系群众的桥梁二、加强为民服务，架起联系群众的桥梁二、加强为民服务，架起联系群众的桥梁近年来， 达沙社区“两委” 班子以全心全意服务群众为已任，切实为群众办实事、办好事。1 1 1 1、充分发挥村党支部先锋引领作用。、充分发挥村党支部先锋引领作用。、充分发挥村党支部先锋引领作用。、
8、充分发挥村党支部先锋引领作用。注重发挥好社区党支部领导核心作用，坚持党性、爱岗敬业、脚踏实地、廉洁自律、心系群众、解百姓之忧、排群众之难，心往一处想，劲往一处使。结合村情实际，创立了筑强堡垒、思想引导、突出民生、培育产业、集中民智、齐抓共管、全民参与、提前介入、搭建平台、恪尽职守等十种发展新模式，对涉及全村发展的产业培育、基础设施、社会事业发展、生态环境改善、维护和谐稳定等方面，村党支部始终把引领全村发展作为主要任务，谋群众所需、急群众所盼，通过“四议两公开” 、 “民主议事日” 、 “知情大会”等工作制度，为群众搭建了“谈话说事”的平台，破解了制约全村发展的许多难题，村党支部在全村经济社会发
9、展中发挥了坚强的战斗堡垒作用。2 2 2 2、全力推进精准扶贫实现整村脱贫。、全力推进精准扶贫实现整村脱贫。、全力推进精准扶贫实现整村脱贫。、全力推进精准扶贫实现整村脱贫。社区党支部自觉扛起服务群众、服务发展的责任，精准推进扶贫政策措施落实。在贫困户的识别上，村班子成员和县乡干部一起挨家挨户走访群众，耐心细致地宣传建档立卡政策精神，并注重保障群众的知情权、参与权、监督权，紧紧围绕“1+17”精准扶贫工作方案和“853”精准扶贫工作要求， 严把政策界限关、 程序规范关、 公平公正关，筛选确定了 111 户 498 名贫困人口，在建档立卡工作中，做到了脱贫对象识别“八个准” ；在贫困户动态管理上，
10、绘制了“五张图” ；在帮扶措施落实上，建立了“三本账” ，分析致贫原因，找准“穷根” ，因户施策，研究制定帮扶计划，2015 年底贫困户人均纯收入达到 2900 元以上，人均增收 600 多元，实现了贫困户整体脱贫。3 3 3 3、全面实施基础设施建设改变面貌、全面实施基础设施建设改变面貌、全面实施基础设施建设改变面貌、全面实施基础设施建设改变面貌。县委、县政府从建设项目、发展资金、帮扶力量等方面对达沙村重点扶持。2015 年以来，总投资 1753.55 万元，实施村委会维修改造、文化广场、老年人活动中心、村社道路 15.3 公里、门台巷道硬化 16800 m、圈舍改造 25 户、易地扶贫搬迁
11、 30 户、危旧房改造 17 户、河道衬砌 1700 米、达沙新村维修 39 户、当归种植 560 亩，实现了村社道路硬化率、自来水入户率、危旧房改造率三个“百分之百”。坚持以“三条腿”走路的方式（政策性脱贫、技能培训劳务输出脱贫、养殖脱贫）增加困难群众收入，实现脱贫目标。这些项目的实施，使我村成为全州精准扶贫工作的样板村，走出了一条具有达沙特色的脱贫攻坚之路，受到了各级领导的一致好评。4 4 4 4、大力培育富民产业增加群众收入、大力培育富民产业增加群众收入、大力培育富民产业增加群众收入、大力培育富民产业增加群众收入。村上坚持把富民产业培育作为群众增收致富的重要渠道。对全村 245 户逐户详
12、细调查摸底，在了解致贫原因的基础上，通过政策引领、精神扶智、资金支持、技术支撑，着力发展“劳务输出、规模养殖、特色种植、餐饮服务”四项产业，帮助困难群众实现脱贫致富。共发放精准扶贫专项贷款 111 户 555 万元，开展技能培训 100 人次，输出劳动力 300 人次，建成集中养殖场 2 处，发展牛羊养殖户 50 户，种植中药材 170 亩。特别是金融助推产业发展的做法在中央电视台新闻联播等栏目进行了专题报道。三、实施综合管理，确保社会安宁三、实施综合管理，确保社会安宁三、实施综合管理，确保社会安宁三、实施综合管理，确保社会安宁1 1 1 1、加强治安防控体系建设。、加强治安防控体系建设。、加
13、强治安防控体系建设。、加强治安防控体系建设。社区成立了以村委会、派出所组成的治安管理委员会，建立了专职保安队伍，实行24小时轮流值班制度。同时积极动员党员自愿组成的义务巡逻队参加巡逻，切实提高了对全村治安的控制能力。2 2 2 2、群众参与，干群结合。、群众参与，干群结合。、群众参与，干群结合。、群众参与，干群结合。我们积极配合有关部门加强对两劳解教、释放人员的帮教工作。针对帮教对象的实际情况，我们组成了有“五老” 、群众代表、宗教界人士参加的帮教小组，和帮教对象定期谈心，随时掌握他们的现实表现。3 3 3 3、警民共建，群防群治。、警民共建，群防群治。、警民共建，群防群治。、警民共建，群防群
14、治。社区建立了治安警务室，公布了片警资料、报警电话，各社分别设立一名治安员，对外来人口随时掌握情况，做到底数清、情况明；对进入本社的陌生人进行盘查，防止不法分子作案，预防和减少多发性案件的发生。4 4 4 4、社会秩序，安定井然。、社会秩序，安定井然。、社会秩序，安定井然。、社会秩序，安定井然。社区两委班子始终把维护民族团结、促进邻里和睦作为重要责任，平时注重向群众宣传党的民族宗教方针政策，引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想，尤其是对民族宗教、地界、邻里之间的矛盾纠纷高度重视，提前介入，不推不拖及时进行调处，力求把问题解决在萌芽状态，我们总结出了化解矛盾的“刚柔并济法、 借势借力法、法理情结合法、变脸法、民主管理法”五条经验，在全县乃至全州进行了推广。近 10 年来未发生一起越级上访，无一起刑事犯罪及治安案件。总之， 达沙社区在乡党委、 乡政府的正确领导下， 在社区 “两委”成员的共同努力和各族群众的支持下，创建示范社区工作取得了一定的成效，实现了安全、文明、方便、规范的目标，各项工作迈上了新台阶。
