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1、无锡市文化广电新闻出版局 2017 年度部门预算第一部分 部门概况、 部门主要职责（一）贯彻执行有关文化艺术、广播电视、文化遗产、新闻出版、著作权方面的法律、法规、规章和方针政策；起草或参与起草地方性法规、规章和政策，并组织实施。（二）指导、管理全市重大文化艺术活动、社会文化事业，指导图书馆、文化馆（站）和基层文化建设，参与市级文化设施建设的规划工作；推进对外及港、澳、台文化艺术交流与合作。（三）指导全市文化、新闻出版、版权、文物市场管理工作和稽查队伍建设；负责审核文化广电新闻出版行政许可项目，办理相关行政复议案件；承办市社会文化管理委员会（“扫黄打非”领导小组）办公室的日常工作。（四）综合管
2、理全市文物、博物馆事业，参与国家历史文化名城的建设和保护工作，负责全市物质和非物质文化遗产保护和传承工作；组织重点文化遗产保护单位（项目）的审核、申报工作；指导和监督文化遗产保护与抢救工作，负责市级考古发掘、文物保护、文物维修项目等的审核、报批工作；负责申报和管理文化遗产保护经费和文物维修经费。（五）依法管理全市广播电视。监督管理全市广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网、广播电视节目及广告播出、广播电视安全播出、互联网视听节目服务单位等；管理全市电影、卫星电视广播地面接收设施、广播电视节目制作经营活动。（六）研究拟订文化产业规划和政策，指导、协调全市文化创意产业发展；会同有关部门开展文化产业统
3、计工作。（七）指导、组织全市文化艺术、广播电视、文物博物和新闻出版人才队伍建设；组织全市图书资料专业、群众文化专业、文物博物专业、艺术专业等系列的职称评审工作。（八）负责管理所属文化企事业单位，负责所属单位国有资产管理和文化事业经费的预算、决算，协调政府资金的使用，负责所属单位财务管理和审计工作。 （九）编制落实市级公共文化服务项目政府购买计划。（十）承办市政府交办的其他事项。二、内设机构及下属预算单位（一）内设机构：办公室、政策法规处、财务审计处、文化艺术处、文化遗产处、文化市场管理处、新闻出版处（版权处）、广播影视处（市广播电视安全播出调度中心）、文化产业处（市国家动画产业基地建设领导小组
4、办公室）、组织人事处。（二）下属预算单位：市文化行政综合执法支队、市文物管理委员会办公室、市文化艺术研究保护所、市文化遗产保护和考古研究所、市图书馆、市博物院、市文化馆、市美术馆、市东林书院、市钱钟书故居、市名人故居、市薛福成故居、市对外文化交流中心、太湖杂志社。三、2017 年主要工作任务 2017 年我局工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话和视察江苏指示精神为根本遵循，紧紧围绕市委、市政府中心工作部署，以深化文化体制改革为主动力，切实保障和实现好人民群众的文化权益，满足和丰富人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，依靠
5、机制创新、技术服务、制度保障，全力推进文化强市建设，不断推动无锡文化创新、协调、绿色、开放、共享发展，为建成“强富美高”的新无锡提供强有力的文化支撑。（一）（一）强强化目化目标标引引领领，突出八，突出八项项指指标标1、文化、文化设设施指施指标标。 。全市万人拥有公共文化设施面积在去年的基础上提高 7 平方米，达到 2174 平方米。 （“十三五”目标 2200 平方米）。基层综合性文化服务中心建设，完成目标任务的 85%。2、文化信息化指、文化信息化指标标。 。到 2017 年末，市级文化设施信息化率达到 90%以上。3、政府、政府购买购买指指标标。 。全年市级政府购买经费达到 1500 万元
6、以上。 （群众特色文化团队小额资助专项 200 万；引导文化消费专项资金 850 万；中国上海国际艺术节无锡分会场专项资金 400 万。 ）4、文化惠民指、文化惠民指标标。 。组织各类公益性演出不少于 3000 场；送戏下基层不少于 2000 场；送电影下基层不少于 10000 场。5、全民、全民阅读阅读指指标标。 。居民综合阅读率达到 90%。6、精品、精品创创作指作指标标。 。创作各类文艺作品达到 1000 件以上，获省级以上奖项的作品 10 个以上。市级新创作演出剧目 2台，市（县）新创作演出剧目 1 台。7、文化、文化产业产业指指标标。 。全年全市文化产业增加值占 GDP 比重增加 0
7、.25 个百分点。年营收超过 10 亿元的文化企业数量达到 28 家。8、文、文遗遗保保护护指指标标。 。全年 136 处文保单位、86 处市级遗迹两线划定公布。（二）抓好重点工作，促（二）抓好重点工作，促进进八大八大“提升提升”1、公共文化服、公共文化服务务体系建体系建设设在在“示范示范”上抓提升上抓提升一是一是图书馆总图书馆总分分馆馆建建设设功能全面提升。功能全面提升。进一步完善城区总分馆服务体系，构建完善全市总分馆服务网络。积极探索多种分馆建设模式，加快特色分馆建设、打造 24 小时自助图书馆、吸引社会力量参与分馆建设。推进城市阅读联盟建设，与无锡地铁、商业中心、连锁咖啡馆等机构深度合作
8、，试点阅读联盟点。二是文化二是文化馆馆群文活群文活动动功能重点提升。功能重点提升。深化全民艺术普及公益培训，突出公益性、专业性、普惠性，充分利用专业资源与社会力量，推进全民艺术普及工作。延伸服务，积极开设基层培训点，开展“激情周末”广场文艺展演、 “公益培训进学校”、艺术普及成果展演等活动。三是文博三是文博馆馆文化文化传传承功能突出提升。承功能突出提升。积极探索新的陈展手段与形式设计，充分利用资源开展服务活动，将市博物院与名人故居各单位，打造为集研究、展示、休闲等功能为一体的多元化文化空间。继续推进“数字博物院”建设，提高名人故居各单位信息化水平。积极推进文创产品的设计开发与推广。2、文化、文
9、化艺术创艺术创作繁荣在作繁荣在“为为民民”上抓提升上抓提升一是一是“激情周末激情周末”为为群众自群众自娱娱自自乐乐提供舞台。提供舞台。推动“激情周末”广场文艺展演活动不断传承发展，通过整合文化资源，加强区域联动，进一步提高演出质量，扩大演出规模，增加展演范围，激发群众参与热情，增强全市群文活力，打造我市优秀群众文化活动品牌。二是二是“群芳群芳奖奖”为为群众体群众体现现水平搭建平台。水平搭建平台。用好“群芳奖”评奖活动成果，全面展示与检阅全市群文创作成果，将评选出的上水平、高质量的文艺作品回馈给广大群众，为繁荣文艺创作、推动文化惠民发挥积极作用。同时积极与国家级“群星奖”、省级“五星工程奖”接轨
10、，带动群众的创作热情。三是三是“艺术节艺术节”为为群众提高品位群众提高品位创创造机会。造机会。以“文化惠民”为目标，有效利用上海国际艺术节的文化资源优势和品牌力量，拓展具有国际化视野、高品位艺术特质和本土特色的文化民生活动，积极营造社会文化氛围，满足我市人民群众的多层次文化需求，提升无锡城市文化影响力。3、文化、文化遗产遗产保保护护在在“留留”“修修”上抓提升上抓提升一是在普一是在普查查的基的基础础上通上通过过升升级级“留留”。 。以第三次全国文物普查工作为基础，推进文化遗迹向市保、市保向省保、省保向国保提升。改变原有大拆大建式的遗产保护方式，以“保护第一”为原则，注重保留原貌原生态。继续推进
11、惠山祠堂群和荡口古镇申报世界文化遗产工作。二是在原真的基二是在原真的基础础上上为为了恢复了恢复“修修”。 。推行文化遗产保护性修缮，规划先行，最大限度恢复原始风貌、恢复居民原始生活气息。高水平完成鸿山、吴都阖闾城两大遗址公园保护建设。完成清名桥等“五大历史文化街区（古镇）”、礼社等“十大古村落”保护修复。三是在保三是在保护护的基的基础础上促上促进进非非遗传遗传承。承。继续做好非遗传承人补助，鼓励项目申报、名师带徒。推进非遗濒危项目“记忆工程”，进行抢救性保存。推出“非遗进学校”系列活动，开设中小学“非遗公益培训班”。举办各类非遗展览，展示非遗传承保护成果。4、文化、文化产业发产业发展在展在“比
12、重比重”上抓提升上抓提升一是在企一是在企业业数量和数量和营营收增收增长长上有提高。上有提高。加大政策扶持力度，开展好市级文化产业引导资金申报，做好国家级、省级资金申报工作。促进规模以上文化企业数量增长。加快对外文化贸易发展。全市文化产业增加值占 GDP 比重同比增加。二是在园区服二是在园区服务务和集聚提高上有突破。和集聚提高上有突破。扶持好无锡国家数字电影产业园二期、无锡万达旅游城、巧克力开心乐园、兰桂坊等一批成熟度高、成长性好、具有先导性的文化产业重大工程和重点项目。鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组和上市融资。三是在文企与相关三是在文企与相关产业产业融合上有融合上有创创新
13、。新。以“文化+”为驱动，通过创新创意创造，催生新型文化业态。构建以文化企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化科技创新体系，增强文化产业核心竞争力。加强金融支持力度，支持文化企业在主板、创业板、新三板发行上市或挂牌交易。5、广、广电电新新闻闻出版工作在出版工作在“管理管理”上抓提升上抓提升一是一是严严把十九大宣把十九大宣传传安全关。安全关。在明年党的十九大召开之际，积极做好广播电视安全播出、监听监看工作，把好宣传安全关。建立完善应急广播机制。做好优秀节目评选。二是全面推二是全面推进进新新闻闻出版依法行政。出版依法行政。扎实推进软件正版化工作，加强对国有企业软件正版化工作的检查、督促和验收。
14、加强新闻出版产业网格化、科技化管理，开发完善管理平台。三是深入开展全民三是深入开展全民阅读阅读活活动动。 。策划办好 4 月 23 日世界读书日活动。精心打造 11 月无锡太湖读书月品牌活动。推动全民阅读活动不断走向深入。6、文化市、文化市场场繁荣繁荣发发展在展在“促促进进”中抓提升中抓提升一是注重服一是注重服务务，促，促进进行行业转业转型升型升级发级发展。展。全面深化“放管服”行政审批制度改革，积极培育、引进和服务好经营主体。全面实施“绿色网吧”创建工作，促进和带动行业转型升级发展。全面提升信息化管理水平，实现文化市场经营主体在线出证和管理的应用率达 100%。二是二是强强化化执执法，促法，
15、促进办进办案案“量、量、质质”提升。提升。强化与综合执法改革相匹配的执法管理机制。完善举报办理和案件督办相结合、县区联动和跨区合作相结合的制度建设。落实办案提量增质，结案数量较上年提升 20%。三是加三是加强强指指导导，促，促进进行行业业自律自律诚诚信信规规范。范。加强文化市场信用体系建设，全面落实市场主体守法经营主体责任的基础上，推动和指导行业协会等社会组织建立健全自律规范。7、人才、人才队队伍建伍建设设在在“层层次次”上抓提升上抓提升一是加一是加强强文化文化队队伍培养。伍培养。保证乡镇综合文化站（中心）工作人员编制配备不少于 2 人。扩大行政村（社区）政府购买的宣传文化公益岗位数量。合理增
16、加公益性文化事业单位人员力量。二是加快高端人才引二是加快高端人才引进进。 。形成高效协作的文化人才引进工作机制。加大对高层次紧缺型文化人才的引进力度。推进骨干人才培养，提高文化企事业单位高级职称专业人才数量。三是开展多三是开展多层层次人才培次人才培训训。 。对文化艺术、文化遗产、文化市场、文化产业、广电新闻出版从业人员开展多层次、多渠道、多形式教育培训，提高文化队伍素质。8、党、党风风廉政建廉政建设设在在“责责任任”上抓提升上抓提升一是重在学一是重在学习习教育。教育。加强党风廉政教育，认真学习、严格遵守中央八项规定和廉洁自律各项要求。深入开展党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育、 “两学一做”学习教育活动。二是二是严严在挺在挺纪纪在前。在前。严格执行党规党纪，执行中国共产党党内监督条例。严格落实“两个责任”，强化党组主体责任意识，强化纪检监督执纪问责。推动全面从严治党向基层延伸，切实解决好群众身边的不正之风和腐败问题。三是三是实实在担当敢干。在担当敢干。提高法治思维，自觉依法用权，严格依法办事。树立守土有责意识，在工作中主动而为、积极作为，出成绩、见实效。对蓄意诬
