让发展成果惠及全体人民

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1、环球点击7国内 ? 国际要闻版电话: 8 5 9 2 0 5 9邮箱: 1 1 2 7 9 0 8 5 3 4 q q . c o m2 0 1 3 年1 1 月1 9 日 星期二责任编辑 孙永娟美编 刘晓东 校对 郭小宇让发展成果惠及全体人民聚焦十八届三中全会有关 “公平” 改革的七大亮点新华社 “新华视点” 记者 刘敏 侯大伟 赵仁伟国企与民企： 平等使用要素、 参与竞争【百姓期待】 浙江迷西仕服饰公司 董事长余强春说：“遇到贷款、 拿地、 缴 税， 民企总觉得矮人一等， 期待全会后， 这种不公加速打破。 ” 【决定亮点】 保证各种所有制经济 依法平等使用生产要素、 公开公平公正 参与市场

2、竞争。废除对非公有制经济 各种形式的不合理规定， 消除各种隐性 壁垒。 【专家解读】“全会在完善基本经济 制度方面的一大突破和创新， 就是更加 公平地对待和认识各种所有制经济。 ” 中央财经领导小组办公室副主任杨伟 民说，“这次对公有制经济和非公有制 经济的定位十分鲜明， 二者没有老大、 老二之分。 ”城乡建设用地： 同等入市、 同权同价【百姓期待】“土地同权同价令人充 满期待， 希望尽快落到实处， 让农民更多享受到土地红利。 ” 陕西省商南县任 家沟村党支部书记汪裕礼说。 【决定亮点】 建立城乡统一的建设 用地市场。在符合规划和用途管制前 提下， 允许农村集体经营性建设用地出 让、 租赁、

3、入股， 实行与国有土地同等入 市、 同权同价。建立兼顾国家、 集体、 个 人的土地增值收益分配机制， 合理提高 个人收益。 【专家解读】“同地同权同价解决了 要不要 的问题， 更要依法实践。要解 放思想， 顶层设计与基层实践相结合， 赋权于民， 以平等的产权、 同等的收益 为基础， 从农村突破， 向城乡一体化总 目标迈进。 ” 国土资源部土地争议调处 事务中心主任孙英辉说。公共服务： 要素平等交换、 资源均衡配置【百姓期待】 江苏籍装修工人冯松 明来北京打工多年， 小女儿一直带在身 边。他希望， 将来女儿能有与城里孩子 同等接受教育的权利。 【决定亮点】 推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置

4、。稳步推进城 镇基本公共服务常住人口全覆盖， 把进 城落户农民完全纳入城镇住房和社会 保障体系， 在农村参加的养老保险和医 疗保险规范接入城镇社保体系。 【专家解读】“实现城乡公共服务全 覆盖、 均等化的一个重要前提， 就是要 积极推行城乡公共服务基础设施的标 准化建设， 让城乡居民公平享受到经济 社会发展的成果。 ” 国家行政学院决策 咨询部研究员王小广说。司法公正： 将奠定社会公平正义的基础【百姓期待】 重庆市民营企业协会 会长王金山说， 遏制政府权力寻租、 保 证市场公平竞争， 都需要公正司法来做 保障。建立良好的法制环境， 一要制定 完善规则， 二要靠严格执法。 【决定亮点】 深化司法

5、体制改革， 加 快建设公正高效权威的社会主义司法 制度， 维护人民权益， 让人民群众在每 一个司法案件中都感受到公平正义。 坚持法律面前人人平等， 任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权， 一 切违反宪法法律的行为都必须予以追 究。 【专家解读】 国家行政学院教授汪 玉凯认为， 司法公正是社会公平公正的 基础和底线。要通过深化司法体制改 革， 建立确保依法独立公正行使审判权 检察权的制度， 让人民群众真切地在司 法实践中感受到司法的公平正义。机会平等： 招工用人一视同仁【百姓期待】 北京外国语大学大四 学生小朱说：“听师兄师姐说， 招工单位 不爱招女生， 有时连面试机会都不给。 这种情况会

6、改变吗？ ” 【决定亮点】 健全促进就业创业体 制机制。规范招人用人制度， 消除城 乡、 行业、 身份、 性别等一切影响平等就 业的制度障碍和就业歧视。建立集聚 人才体制机制， 择天下英才而用之。 【专家解读】 人力资源和社会保障 部国际劳动保障研究所所长莫荣说， 加 强就业公平契合了我国经济和产业转型升级的大战略， 让人才流动起来是我 国经济增长的一个重要源泉。消除就 业歧视， 将为我国经济健康发展提供重 要保障。收入分配改革： 缩小收入差距， 构建 “橄榄型” 分 配格局【百姓期待】 西安市民张玉霞说， 收 入分配的城乡差距、 行业差距、 职位差 距三把 “剪刀” 减掉的是一些居民的幸 福

7、感， 剪出的是不公感。希望这种情况 加速改善。 【决定亮点】 建立个人收入和财产 信息系统， 保护合法收入， 调节过高收 入， 清理规范隐性收入， 取缔非法收入， 增加低收入者收入， 扩大中等收入者比 重， 努力缩小城乡、 区域、 行业收入分配 差距， 逐步形成橄榄型分配格局。 【专家解读】 四川省社科院社会学 研究员胡光伟说， 收入差距过大已经成 为降低社会幸福感的重要原因。很多 时候， 收入高还是低， 靠的不是聪明才 智和勤奋劳动， 而是看你的屁股坐在哪儿。只有把社会财富这个 “蛋糕” 分好， 才有利于实现共同富裕。社会保障改革： 减少特权、 增加平等【百姓期待】 辽宁沈阳6 9 岁的退休

8、 工人叶成柏说：“工人的退休金每月只 有1 0 0 0 多元， 而同等条件退在机关事业 单位的至少有 4 0 0 0 多元， 你说这合理 吗？ ” 【决定亮点】 建立更加公平可持续 的社会保障制度。推进机关事业单位 养老保险制度改革。整合城乡居民基 本养老保险制度、 基本医疗保险制 度。推进城乡最低生活保障制度统筹 发展。 【专家解读】 王小广认为， 建立更加 公平可持续的社会保障制度是一个涉 及面广、 利益调整较大的艰巨任务， 与行 政体制、 金融税制、 新型城镇化、 户籍制 度、 医疗卫生体制等一系列改革紧密关 联， 只有充分考虑当前利益和长远持续， 减少盲目性、 增加理性， 减少特权、

9、增加 平等， 才可能实现目标。 （ 新华社电 ）在1 5 日公布的 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 一文中，“公平” 一词共出现了2 0 次， 引人瞩目。 “建立公平开放透明的市场规则” 、“保障农民公平分享土地增值收益” 、“建立更加公平可持续的社会保障制度” 频繁出现的 “公平” ， 清晰勾勒出十八届三中全 会后的改革走向， 让人们期待。智利大选初步结果显示 反对派联盟候选人巴切莱特暂时领先1 1 月1 7 日， 智利选举委员会主席帕特里西奥 ? 圣塔马利亚 宣布， 智利当天举行的总统选举超过六成选票已统计完毕， 反 对派联盟 “新多数联盟” 总统候选人米歇尔 ? 巴切莱特以4

10、 6 . 6 5 % 的得票率暂时领先。 这是1 1 月1 7 日， 米歇尔 ? 巴切莱特在智利首都圣地亚哥一 座投票站投票。新华社发 豪尔赫 ? 比列加斯 摄格鲁吉亚新总统宣誓就职1 1 月1 7 日， 在格鲁吉亚首都第比利斯， 格鲁吉亚当选总统 格奥尔基 ? 马尔格韦拉什维利 （左一） 出席就职典礼。 当日， 格奥尔基 ? 马尔格韦拉什维利在第比利斯宣誓就职， 成为格鲁吉亚独立以来第四任总统。 新华社发 塔穆纳 ? 库伦贝嘎什维利 摄第1 3 届迪拜国际航展开幕1 1 月1 7 日， 在阿联酋迪拜阿勒马克土姆国际机场， 一名阿 联酋军人和一名身穿传统阿拉伯白袍的男子站在参展的 “幻 影”

11、战斗机前。 当日， 第1 3 届迪拜国际航空展在阿联酋迪拜拉开帷幕。来 自全球超过1 0 0 0 家参展商和近6 万名专业人士将在为期5 天的 活动中展示国际民用和军用航空航天领域最新产品和科技， 其 中超过2 0 0 家为首次参展。新华社记者 崔新钰 摄我国自主研发的癌症定量检测产品问世这是工作人员在展示用定量检测试剂盒检测的样品， 检测 样品颜色的深浅代表肿瘤标志物含量的多少 （1 1 月1 1 日摄） 。 1 1 月1 7 日， 清华大学宣布， 该校生命科学学院教授罗永章 课题组在国际上首次发现热休克蛋白9 0 是一个全新的肿瘤 标志物， 自主研发的定量检测试剂盒已通过临床试验验证， 并

12、 获准进入中国和欧盟市场。 这是人热休克蛋白9 0 被发现2 4 年来， 世界首个获批用于 临床的产品， 对于提高肿瘤患者的病情监测和疗效评价水平、 实现肿瘤个体化治疗具有重要推动作用。新华社记者 公磊 摄中国美丽乡村幸福指数课题研究启动据新华社北京1 1 月1 7 日电 （记者陈 雯 瑾 胡 俊 超）安 吉 幸 福 指 数 报 告 （2 0 1 3 ） 1 7 日在京发布。新华社国家金融 信息中心指数研究院同时启动 “中国美丽 乡村幸福指数” 课题研究。 新华社经济信息编辑部主任焦然表示， 构建幸福指数， 将幸福感用数字来显 性化， 有利于衡量地方社会文明的发展程 度和人民生活的满意程度，

13、不仅可以监控 经济社会运行态势， 还是了解民众生活满 意度的 “温度计” 和 “风向标” 。 统计显示， 截至目前， 我国超过1 0 0 个城市政府将 “幸福” 作为施政理念。幸福指 数已经成为国内外学术界及执政者高度关 注的热点问题。国际上， 自2 0 0 8 年以来， 英 国、 日本、 法国等国家纷纷构建幸福指数， 联合国也于2 0 1 2 年发表 “世界幸福报告” 。 浙江省安吉县委书记单锦炎表示， 作为以生态立县的长三角城市， 安吉在美丽 乡村建设、 人居环境与民生改善等方面一 直在积极探索。安吉幸福指数通过设计 科学合理、 可操作、 符合安吉实际的幸福 指数评价体系， 评测安吉居民幸

14、福水平与 政府转型服务水平。1 1 月 1 7 日， 河北省承德 市平泉县大石湖林场员工在 食用菌园区装菌袋准备蒸菌。 连日来， 在有着 “食用菌 之乡” 美誉的河北省承德市平 泉县， 各食用菌科技示范基 地、 示范园区的菇农们趁着农 闲时节加工制菌原料、 建菌 棚、 装菌袋、 蒸菌袋、 接菌培 训， 全面开始新一年的食用菌 生产。 经过多年发展， 河北省平 泉县实现了食用菌生产的园 区化、 科学化和工厂化， 食用 菌产品销售到国内2 0 多个大 中城市， 并出口到1 0 多个国 家和地区。截至目前， 2 0 1 3 年全县食用菌产量已超过4 0 万吨， 产值达4 0 亿元。 新华社发 刘环宇

15、 摄信息浏览河南将在南水北调中线渠首水源地建设生态屏障新华社郑州1 1 月1 7 日电 （记 者宋晓东 王烁）1 6 日，南水北调 中线工程南阳市渠首水源地高效 生态经济示范区林业建设规划 （2 0 1 3 - 2 0 2 0 ） 通过评审论证。按 照规划， 到2 0 2 0 年南水北调中线 工程渠首水源地将初步建立高效 林业生态经济体系， 实现 “保水” 与 “富民” 双赢。 据了解， 该规划区是南水北调中线工程的渠首水源地， 同时 也是水源地最后一道生态屏障 和水源保护最为敏感区域， 肩负 着 保 障 生 态 和 水 质 安 全 的 重 任。目前， 区域内还存在森林资 源总量不足、 质量不

16、佳、 结构不 合理、 水土流失和石漠化等问 题。 南阳市林业局有关负责人表 示， 通过石漠化治理、 营造水源涵养林、 干渠和四旁绿化等， 区域内 森林覆盖率将稳定在6 3 % 以上， 荒 山荒地基本实现全面绿化， 森林 生态系统功能不断增强。初步测 算， 各项措施全部实施完毕并正 常发挥效益后， 将极大改善南水 北调水源地生态环境， 在严格保 证水源水质的前提下， 每年可产 生直接经济效益1 7 . 6 8 亿元、 间接 经济效益4 5 亿元。武汉建设多层次资本市场 1 0 0 家企业登陆 “四板” 融资据新华社武汉 1 1 月 1 7 日电 （记者徐海波）1 5 家来自湖北的中 小企业1 5 日在武汉股权交易托管 中心挂牌交易。至此， 该中心共有 1 0 0 家挂牌企业， 已通过 “四板” 市 场成交股权1 . 0 6 亿股， 总金额2 . 9 7 亿元， 成为武汉建设多层次资本市 场中的最大亮点。武汉股权托管交易中心是首批 通过验收的区域性股权托管交易市 场， 主要挂牌非上市、 非公共、 具有 较高成长性的企业， 是继新三板之