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1、2 0 1 7 年1 2 月1 8 日星期一编辑 / 梁鸣 美编 / 王皎洁 校对 / 张凌云 A0 2 / 身边事 民生优化营商环境服务创新创业今年以来， 市委市级机关工委、 市 作风办创新工作思路，主动融入全市 经济社会发展大局，以打造项目投资 建设无障碍通道为目的，探索建立市 作风评议员 “一对一” 全程跟踪督办投资项目审批服务制度，取得了一定 成效。 在此基础上， 市委市级机关工委、 市作风办与彭城晚报联合开展 “机关 作风评议台” 行动， 作风评议员 “一对 一” 精准服务、 晚报记者全程跟踪参 与， 有效破除机关作风 “中梗阻” 及窗口服务 “推到拖” ， 促进企业办事 “零 障碍
2、” 。这正是机关作风评议台栏目 的宗旨与初衷优化营商环境、 服 务创新创业。 将媒体监督力量植入审批过程， 放大跟踪督办的社会效应。媒体宣传 就如放大镜般， 让有需求的企业、 群众 看得到评议督办机关服务专项行动， 中小微企业参与进来， 得到及时有效 服务； 提供有效渠道让企业与群众发 声、 评议机关、 窗口作风。真正做到让 群众满意。 遇到这些问题请拨评议热线企业投资项目在审批过程中， 如 遇到“中梗阻” “潜规则” 、 审批流 程不规范、 乱收费、 推诿扯皮、 不作 为慢作为乱作为、 服务效率低下、 创 新意识不强等机关作风顽疾等问题 时， 企业可以拨打评议热线， 作风评 议员将 “一对一
3、” 全程跟踪督办。为 了真正做到 “只要投资企业提出申 请，随时安排评议员跟踪督办” ， 市 作风办在市及县（市）区政务服务 中心设立市作风评议员跟踪督办服 务岗， 提供“随叫随到”的跟踪督办 服务。1 1 月初， 中信机器人的建设审批 项目因遇到困难，在作风评议员帮助 下， 问题很快得到解决。当日， 项目负 责人在中午时分找到值班人员提出帮 办请求，作风评议员下午立即联系建 设、 消防等有关部门， 制定合理解决方 案， 次日就将问题解决。目前， 在市政 务办和铜山区政务服务中心试点设立 值班岗的基础上， 其他县 （市） 区值班 岗的设立工作已全面铺开。 通过评议员实时实地监督评议， 把对机关
4、干部的作风效能监督深入到 具体办事环节， 促进零障碍、 全过程、 专业化、 低成本、 高绩效的营商环境的 建设， 全面提升行政审批效能， 全力破 解项目建设难题，真正建立项目审批 建设无障碍通道。“一对一” 全程督办全程服务作风评议员 “一对一” 全程跟踪 督办， 将按照 “一项一员、 专人负责” 原则，选派市作风评议员对投资项目 从注册立项到竣工生产牵涉的审批事 项进行全程跟踪，实时监督，即时评 议， 发现问题及时上报， 由有关部门会 商解决。 目前，市作风办已在市及县（市） 区政务中心设立的跟踪督办 服务值班岗， 安排近3 0 0 名市优秀作 风评议员，现场接受投资企业和办 事群众申请，随
5、时随地提供跟踪督 办服务。 作风评议员在 “一对一” 督办服 务过程中，同时督察审批流程是否合 规； 审批时限是否合规； 项目收费是否 合规； 审批服务是否一次性告知； 审批 服务是否存在吃拿卡要现象；审批服 务是否存在推诿扯皮现象；审批服务 是否积极主动作为；检查行政工作人 员工作纪律、服务态度；协调政务中 心、窗口单位帮助解决投资企业审批 过程中遇到的问题。 彭城晚报将与市作风办长期合 作， 将 “机关作风评议台” 栏目打造成 为我市作风建设的鲜明品牌。企业在 办事过程中， 有困难、 有问题、 有诉求 可以拨打栏目热线， 寻求 “一对一” 帮 办服务，彭城晚报已组建精锐采访力 量参与监督，
6、并会以第三方的角度客 观报道事实；彭城晚报会通过文字宣 传惠企利企的 “徐州样板” 、 对优秀评 议员进行展示，营造积极良好的投资 氛围，努力让我市成为国内外客商纷 至沓来的投资热土。评议督办机关服务专项行动启动在创业创新中遇到的困难、 问题和诉求， 请连线 “机关作风评议台”晨报讯 （记者 竺怡辰 通讯员 徐 彦 摄影报道） 记者从徐州港华燃气 公司了解到：今年冬季全国天然气供 应紧张， 1 2 月1 7 日，天然气上游企业 紧急启动全国性应急预案。由于供气 紧张局面暂时得不到缓解，将继续减 少对下游各省市的天然气供应。这给 徐州供气造成艰巨挑战， 为此， 徐州港 华燃气采取 “调峰、 让气
7、” 紧急措施， 以保障民生用气，即日起我市部分工业、 商业企业将减少使用天然气。 据悉， 此次天然气供应紧张是全 国性的。 由北方城市蔓延到我省甚至 南方一些城市， 不少城市开始全线告 急， 大范围出现限供、 停供的情况。 徐 州港华燃气负责人介绍， 对于天然气 这一块， 一直是上游气源企业通过管 道对徐州的天然气进行供应， 且供应 计划性非常强。今年从1 1 月中旬开 始， 随着气温的逐渐走低， 我市的天 然气用量上升非常快，从每天的7 5 万立方米已达到目前的每天1 3 5 万 立方米。这就造成天然气供应上的 巨大缺口。 “缺口的量大概一半由上游大力 支持来临时解决， 另一半约2 5 万立
8、方 米， 由我们到外地市场采购高价L N G （液化天然气） 运到徐州气化后进入 管网来满足城市的用气需要。目前的 价格已超过9 0 0 0 元/ 吨 （6 .5 元/ 立方 米） ， 由于国家L N G 的总量有限， 抢购难度非常大。但不管L N G 市场价格如 何， 我们供应给市民的气价还是严格 按徐州市物价局的标准来执行。” 徐 州港华燃气有限公司传讯部经理徐彦 介绍。 1 2 月1 7 日，由于全国大面积气 荒， 天然气上游企业紧急启动全国性 应急预案， 将继续减少对下游各省市 的天然气供应。这无疑让徐州今年冬 季天然气供应 “雪上加霜” 。 未来随着 气温继续走低， 天然气缺口会越来
9、越 大， 徐州港华燃气已按照市政府批准 的天然气供应应急预案， 来实施“调 峰、 错峰” 供气。 尽管通过各种形式多 方筹措气源， 实时监控调度， 但每天的 供气缺口仍达3 0 万立方米以上。为 此， 燃气公司与罗特艾德、 圣戈班、 布 兰肯、 卡特彼勒、 宗申集团、 徐州卷烟 厂、 徐工集团等企业及大工商用户协 商， 通过降低企业的生产用气量， 将天 然气腾出来确保我市居民用户的家庭基本生活用气。 “不管上游供气如何困难，我们 也要想方设法力保市民家庭的基本生 活用气， 以及医院、 学校、 敬老院等民 生用气。 但随着元旦、 春节用气高峰的 来临， 企业供气的压力也与日俱增。 ”徐彦提醒：居
10、民或公用事业单位使用 天然气?暖的用户，请尽量通过使用 电等其他不太紧张的能源采暖或尽量 调低采暖温度， 节约用气， 来缓解我市 天然气供应紧缺的局势，以确保居民 家庭等民生基本用气。气荒加剧 全线告急 我市部分企业 “限气” 保民用“气荒” 是因 “煤改气” 吗？ 能源专家作出回应清华大学研究生院院长、原热能 工程系主任，特聘教授姚强 1 6 日就相关问题接受了记者采访。 “今年天然气供不应求的紧张局 面， 是需求侧超预期规模的增长和供应 侧始料未及的减少造成的。” 姚强说。 他介绍， 今年1 至1 0 月， 全国天然 气消费量1 8 6 5 亿立方米，同比增长1 8 .7 %。 其中， 城
11、市燃气增长1 0 .1 %， 工 业增长2 2 .7 %， 发电增长2 7 .5 %， 化工 增长1 8 .2 %。 出现天然气供应短缺时，基本的 政策应该是 “压非保民” ， 即压低非民 用气， 保障民用气。 姚强指出， 实际上， 很多地方未能 及时制定严格、 详细、 能落地的 “压非 保民” 措施， 未能将增加的用气量用 于民用， 而是给了工业。 有的还出现了 一些不正常情况，如由于民用气和非民用气价格双轨制， 一些燃气公司打 着民用气的名义申请到更多天然气， 却将低价购得的民用气销售给出价更 高的非民用使用， 赚取差价， 从中牟 利，使本该保障民生的天然气供给更 加紧缺。 “综合分析，
12、气短 现象应该是 暂时的， 国家各方面正在努力增加天 然气供应， 同时加强基础设施建设， 相 信民用天然气的供应可以得到保 障。” 他说。 这会不会影响清洁取暖推进？他 表示， 应坚定不移地继续推进北方地 区清洁取暖， 在有条件的地区继续实 施 “煤改气” “煤改电” 。 他分析指出， “煤改气” 是指将散 烧煤改气， 并不是所有的煤都要改用 天然气。 其次， 民用散煤确实加剧了我国 北方地区冬季雾霾， 发达国家治霾经 验之一就是使用清洁能源。清洁取暖符合我国大气污染治理的实际。从今 年环境质量看， “2 + 2 6 ” 城市1 1 月 P M2 .5 浓度同比下降3 7 %，改善程度 前所未
13、有， “煤改气” “煤改电” 的贡 献功不可没。 此外， 民用散煤无法有效治理， 替 代是最佳途径，无法替代的也要采用 清洁煤。 他建议，对天然气供应和消费的 特性要加强分析， 加强统筹规划， 提前 安排好供气， 有序推进。在 “煤改气” “煤改电” 设施没有完工的地方， 原有 的燃煤取暖设施也不能拆除，同时对 于可能出现的天然气供应问题应做好 预案， 保障群众供暖。 缓解北方用气紧张 中国首次 “南气北输”近期我国北方地区大面积天然气 供应紧张， 为缓解这一局面， 1 6 日， 广 东省天然气管网在鳌头首站开启天然气反输通道。这是国内首次由省级管 网向国家主干管网反输天然气，也是 首次 “南
14、气北输” 。 1 6 日上午9 点，广东省管网在广 州从化鳌头首站开启天然气反输通 道，将来自中海油的南海海气和珠海 L N G资源反输到中石油西气东输二 线， 首日3 0 0 万立方米， 未来可达到每 天5 0 0 万立方米。这次的南气北输， 是 在国家发改委指导下，采用气源置换 的方式进行：一是中石油把它供应广 东地区的天然气资源调往北方，另一 方面是中海油用南海海气和L N G资 源为中石油广东地区用户保供。 此次南气反输北方成功，证明广 东省管网已具备了 “南气北输” 的基 础条件。 另据国资委消息， 中海油 “南 气北运” 第一车液化天然气， 日前已 将2 0 吨液化天然气运抵华北地
15、区。未 来一段时间， 参与 “南气北运” 的槽车 将超过1 0 0 辆。（央视）天然气荒？ ！国家紧急出大招， 你别慌！晨报记者 陈文由徐州报业传媒集团彭城晚报、 市委市级机关工委、 市作风办 共同开展的评议督办机关服务专项行动机关作风评议台， 即 日起全面启动。如果大中小微企业在办理项目投资审批遇到推诿 扯皮、乱收费或者不作为、乱作为等情况，可随时拨打栏目热线 8 5 6 0 8 1 1 0 联系帮办， 作风评议员将 “一对一” 全程跟踪督办项目 审批服务制度、 记者全程参与监督； 机关单位的主动服务、 靠前服 务、 高效服务令企业印象深刻并有效解决困难的， 也可以拨打栏目 热线， 议一议； 如果在 “一对一” 督办服务中， 企业认为作风评议员 工作可圈可点的， 也可以拨打栏目热线， 赞一赞。港华检查燃气管道确保冬天供气2 4 小时监控全市供气情况最近“天然气供应紧张”问题广受关注， 个别地区出现天 然气气源告急现象。 那么， 今年天然气供不应求的原因是什么？ 如何缓解 “气荒” ？国家紧急部署了一个大招： 1 6 日， 广东省天 然气管网在鳌头首站开启天然气反输通道。 这是国内首次由省 级管网向国家主干管网反输天然气， 也是首次 “南气北输” 。 这 次的南气北输， 是在国家发改委指导下， 采用气源置换的方式 进行。延伸阅读
