5第五章国情国力

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1、 历史、基本国情公文写作处理第五章国情国力第五章第五章 国情国力国情国力复习提示及命题预测复习提示及命题预测本章内容属于党政领导干部应知应会的常识，一般都会出题，题型以单选、多选和判断 为主，有时会出填空题或简答题。从近年各地命题情况来看，本章一般出题不多，且集中在 综合国力和生态环境两个知识点上。要求掌握我国国情、国力的基本情况，了解我国的综合 国力的现有水平和国际地位。本章知识结构图本章知识结构图知识点详述知识点详述第一节第一节 国土与资源国土与资源一、自然状况一、自然状况1我国的地理位置与国土面积我国位于亚洲东部、太平洋西岸。东南面对海洋，西北深入亚欧大陆，是一个海陆兼 备的国家。我国领

2、土面积约为 960 万平方公里，仅次于俄罗斯和加拿大，位居世界第三。 我国的陆地边界全长约 2.28 万公里。东邻朝鲜，南连越南、老挝、缅甸，西南和西部与印 度、不丹、锡金、尼泊尔、巴基斯坦、阿富汗接壤，东北、正北有俄罗斯、蒙古，西北和 哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦为邻。除了广阔的陆地以外，尚有宽阔的海域和历史、基本国情公文写作处理第五章国情国力众多的岛屿。大陆海岸线长达 1.8 万公里；如把沿海岛屿的海岸线也计算在内，则长度超 过 3.2 万公里。日本、菲律宾、马来西亚及文莱等国，与我国隔海相望。2我国的地形我国的地形复杂多样，基本上可划分为五大类：山地、高原、丘陵、盆地、平原。山

3、地和高原主要分布在西部，平原、丘陵在东部。整个地势自西向东逐渐下降，构成巨大的 阶梯状斜面。青藏高原平均海拔在 450。米以上，被称为“世界屋脊”；位于中国、尼泊 尔边界的喜玛拉雅山脉主峰珠穆朗玛峰海拔 8848.13 米，为世界地势的最高点。而新疆吐 鲁番盆地中的艾丁湖湖面低于海平面 154 米，为我国地势最低的地方。我国近海大陆架总 面积约为 127 平方公里，约占世界大陆架总面积的 1/20。我国渤海、黄海全部位于大陆架 上，东海有 2/3 的海域的海底属于大陆架，南海的大陆架占南海海域的 3/4。我国沿海岛 屿共有 5000 多个，其中约 85分布在杭州湾以南的大陆近岸和南海之中。台湾

4、是我国第 一大岛，面积 3,6 万平方公里；海南岛次之，面积 3.4 万平方公里。钓鱼岛等岛屿位于台 湾省东北的海面上，是我国最东的岛屿；南沙群岛则是我国最南的岛屿群。我国河流的总 长度达 22680。公里，径流总量约为 26000 亿立方米，相当于全世界河川径流总量的 6.8。我国众多的河流，各成系统，组成庞大的水系，大致可以分为黑龙江水系、辽河水 系、海河水系、黄河水系、淮河水系、长江水系、珠江水系、东南沿海水系、台湾及海南 岛等海岛水系、西南水系、北冰洋水系、藏北高原内陆水系、新疆内陆水系、青海柴达木 内陆水系、甘肃与内蒙古内陆水系等。主要的大江长河有长江、黄河、黑龙江、淮河、钱 塘江、

5、湘江、珠江、闽江等。我国还有大量的湖泊。据统计，全国天然湖泊面积在 1 平方 公里以上的有 2800 多个，其中面积超过 1000 平方公里的湖泊有 13 个，全部湖泊面积达 8 万平方公里。著名的湖泊有鄙阳湖、洞庭湖、洪泽湖、太湖、青海湖等。3我国的气候海陆位置对我国气候影响明显，使我国具有典型的季风气候，冬季盛行偏北风，夏季 盛行偏南风。受季风的周期性活动以及地形等因素的影响，形成四季分明、雨热同季的特 征。寒风、气旋、梅雨、台风等成为我国常见的几种气候类型。二、资源概况二、资源概况1我国的土地资源我国土地辽阔，领土南北直线距离约 5500 公里，跨越纬度约 50。 ；东西距离约 5200

6、 公里，横跨 62 个经度。土地资源的绝对数量居世界前列，耕地居世界第四位。土地资源类 型多样，山地、耕地、林地、草地、沼泽地、沙漠、滩涂、水面等，都有大面积分布。从 总体上看，有四大特点：(1）山地多、平地少、耕地比重小。耕地约占国土总面积的 10.4左右，且有不断减 少的趋势。(2）土地资源绝对量大，人均量最少。我国是世界人口最多的国家，人口密度大，按 农林牧用地合计，平均每人。 ，57 平方公里，最多不超过 0.67 平方公里，仅为世界平均每 人占有数的 1/5 一 1/3。(3）土地资源分布不平衡，土地生产力地区差异大。全国土地划分为三大自然区域， 东部季风区是主要农业区，上地自然生产

7、力高；西北干旱区多为干旱的荒漠，对种植业限 制大，无灌溉农业；青藏高寒区大部分在海拔 3000 米以上，地高天寒，不易利用。历史、基本国情公文写作处理第五章国情国力(4）耕地后备资源少，难利用的土地多。我国农垦历史悠久，质量好的土地资源已为 数不多，耕地后备潜力不大，约 3330 万平方米，其中 95集中在西北和东北，开发比较 困难。2我国的水资源我国是世界上水资源丰富的国家之一。陆地上的地表水、地下水、冰川和永久积雪所 蕴藏的水资源共 5 亿立方米，可被利用的水资源约 2.8 亿立方米，居世界第五位。我国水 资源的特点是：(l）水资源的人均、单位面积占有量不丰富，人均占有量仅为世界人均占有量

8、的 1/4;(2）水资源地区分布不均，南多北少，相差悬殊；(3）水资源量的年际和季节变化很大，水旱灾害频繁。水资源是我国十分珍贵的自然 资源。3我国的矿产资源我国是世界上矿种比较齐全、矿产资源基本配套的少数国家之一，矿产资源总量及矿 产开发总规模都居世界前列。我国已发现 160 多种矿产，可以被人们利用的有 15。多种， 目前已探明储量的矿产有 137 种。其中铀、钨、锡、铝、稀土、钦、锑、汞、铅、锌、铁、 金、银、硫、磷、石墨、萤石、菱镁矿等储量均居世界前列；铜、铝、锰、硼、滑石、高 岭土等也居世界重要地位。能源资源也很丰富，内陆和沿海大陆架有丰富的储油构造，煤 炭探明储量达 727。亿吨。

9、我国矿产资源具有以下特点：(1）矿种多、探明储量多，但人均占有量却居世界后列；(2）伴生、共生矿矿床多，综合矿多，而综合利用的程度很低；(3）不少矿产贫矿多，难采、难选矿多，富矿少；(4）矿产分布具有明显地域差异；(5）中小型产地多，遍布全国各地。4我国的生物资源生物资源由植物、动物和微生物资源三大类组成。植物资源主要包括森林资源、草场 资源、栽培作物。我国有高等植物 32800 多种，占世界总数的 10以上，其中种子植物有 24500 余种，居世界第 3 位。动物资源主要包括野生动物、家畜家禽、鱼类资源。我国是 世界上动物种类最多的国家，约有 10.4 万种。微生物资源主要包括真菌、细菌、放

10、线菌、 病毒等。我国微生物资源十分丰富，仅真菌一大类就多达 10 万种。已分离出来并应用于生 产的细菌资源有 200 余种，放线菌资源为 250 余种。5我国的海洋资源我国濒临渤海、黄海、东海和南海四大自然海区，总面积达 473 万多平方公里。海洋 资源极其丰富。海洋资源指海洋的生物资源、矿产资源、化学资源和动力资源。我国大陆 架渔场面积约 150 万平方公里，渔业资源量估计在 1。 。o 万吨年左右。其中捕捞量达 400 万一 470 万吨年，有 20 多个海洋渔场。我国浅海、滩涂的总面积超过 1300 万平方 公里。可养殖面积约 130 多万平方公里。沿海水质肥活，水温适宜，对鱼、虾、贝、

11、藻类 的繁殖生长十分有利。我国近海海底的矿产资源有石油和各种海滨砂矿等。渤海、南黄海、历史、基本国情公文写作处理第五章国情国力东海、台湾浅滩、珠江口、北部湾、莺歌海等 7 个含油气盆地，具有良好的产油远景，其 中一些地区已打出工业性气流。海滨砂矿主要有钦铁矿、错英石、独丹石、金红石、磷忆 矿、石英砂和砂金等，年产约 20 万吨。我国海域的化学资源主要是海水盐、镁和嗅，其含 量很高，浓度分别居世界第 1 位、第 2 位和第 8 位。我国海洋能源理论蕴藏量约为 6 亿千 瓦以上，其中潮汐能为 1.9 亿千瓦，波浪能为 1.5 亿千瓦，温差 1.5 亿千瓦，盐度能为 1.1 亿千瓦。三、资源保护政策

12、三、资源保护政策1我国生态环境面临的问题和综合整治中国面临着十大生态问题：(l）占国土 65的山区、9.7的生态环境脆弱带，开发利用不当，形成大范围水土 流失，加速了生态失衡；(2）自然灾害频率加快，受害、成灾面积不断扩大；(3）森林面积不断缩小，采伐量远超过生长量；(4）草原长期放牧，重用轻养，每年退化 133 万平方米，累计 8667 万平方米，占可利 用面积的 1/3;(5）中国是荒漠化危害严重的国家，北方沙漠面积达 149 万平方公里，占国土面积的 155%;(6）中国是严重缺水的大国，过量开采，浪费惊人，人为污染，水资源危害加剧；(7）资源分布极不平衡，地区间资源承载能力差异甚大，中

13、国处于人口负荷过重的临 界状态；(8）大气污染严重，酸雨态势扩大，废渣排放增加，垃圾包围城市已是十分突出的环 境问题；(9）农林环境污染正由点到面向全国蔓延，40的乡镇企业成为最大的污染源，经济 发展的成效正在被抵消；(10）生态环境破坏造成巨额经济损失，恶性循环事故迭起，直接威胁人民生命财产的 安全。我国公布的“生态赤字”，每年达到 860 亿元。现在我国已加大对生态环境综合整治的力度，并且取得了成绩。西安市环城综合整治 工程、本溪市环城森林公园建设工程、长春市绿化工程等 86 个项目，被国家环保局和建设 部评为全国首批城市环境综合整治优秀项目。国家环保局还组织了全国 32 个重点城市的环

14、境综合整治定量考核工作，决定在全国范围内开展“创建全国环境综合整治先进城市”的 活动。2资源保护的政策、法律(1）资源保护政策的制定。资源与环境密不可分，从一般意义上说，资源即是环境， 环境也是资源。但是，如果从人类的生存环境和生产资源来考察，环境侧重于指人类生存 所需要的合适的自然物质条件，即自然环境、生态环境；资源侧重于人类生产所需要的可 资利用的物质来源，即自然资源。因此，自然物质作为人类生存和生产需要的对象，既有历史、基本国情公文写作处理第五章国情国力互相交叉的一面，又有可以区分的一面。正是从这样的认识角度出发，我国宪法把生活环 境、生态环境和自然资源分别开来，用不同条款加以论述。19

15、82 年通过的宪法在第一 章第九条指出：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家 所有”,“国家保障自然资源的合理利用”。这是把资源保护视为基本国策的宪法依据。(2）资源保护法律的制定。我国关于自然资源保护的法律主要是针对土地资源、海洋 资源、森林资源、草原资源、水产资源、矿产资源、渔业资源、野生动植物资源的保护而 制定的。目前已有中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国森林法中华 人民共和国草原法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国渔业法中华人 民共和国矿产资源法中华人民共和国野生动植物保护法中华人民共和国水土保护 法。此外，还有带法律性质的制度规定，如为了保护青

16、海珍贵的徨鱼资源，维护湖区生 态平衡，青海省宣布从 1994 年起对中国第一大湖青海湖实行连续 7 年的封湖育鱼。3资源保护的范围及措施(1）土地、矿产资源的保护。我国土地资源存在的主要问题有两个：a大面积的土地质量退化，是指水土流失、 土地沙漠化、盐碱化、潜育化以及土地污染等；b土地浪费，优良耕地减少，是指土地利 用不合理，乱占滥用耕地等。保护我国土地资源的根本措施在于认真贯彻土地管理法和水 土保持法，合理调整农业结构，严格控制非法侵占耕地，逐年适当增加林地草地面积，保 护植被，治理水土流失，防止沙漠扩大。我国矿产资源开发利用中存在的问题为：没有认真进行矿山建设前的调查研究和经 济评价工作；在开发利用中，不少矿山采出率低、回收率低；对多组分矿床未能做到综合 勘探、综合开采、综合利用，大材小用、优材劣用；采矿时不注意节约用地，采矿结束后， 不进行回填复垦及恢复植被工作，破坏了矿区及周围地区的自然环境。对矿产资源开发的 保护措施是：a加强对矿产资源的国家所有权的保