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1、一、概述篇一、概述篇1.如何认识当前农村共青团工作面临的新形势？当今世界，一日千里。世界多极化、经济全球化的浪潮给我国现代化建设带来了巨大影响，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。这一浪潮也深刻影响着我国农业农村。这些都对农村共青团工作产生重大而深刻的影响。第一，从农业农村发展看。党中央以科学发展观为指导，总揽全局、着眼长远，作出了建设社会主义新农村的重大战略决策。提出把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，出台了一系列支持农业、发展农村、富裕农民的政策措施。农业农村面貌正在发生显著变化。这些都为农村共青团工作提供了难得的历史机遇和广阔的发展空间。第二，从农
2、村青年发展来看。随着我国工业化、城镇化、现代化进程的不断加快，农村青年流动日益频繁，思想更加活跃，物质文化需求日益迫切。同时，农村青年就业形势不容乐观、增收依然困难，与农村青年的发展需求相比，农村青年自身的素质还亟待提高。这些都对农村共青团工作提出了新的考验和更高要求。第三，从农村共青团组织自身来看。长期以来，农村共青团工作紧紧围绕党的工作大局，着力服务农村青年，保持了良好的发展态势。但也确实面临着工作资源相对短缺、基层力量相对薄弱、各方面条件都很艰苦的实际情况。要很好地适应工作环境和工作对象发生的新变化，在农村团组织设置、工作方式创新、服务项目拓展等方面，还面临着许多新的课题。因此，我们要认
3、清形势，解放思想，开拓创新，紧紧抓住建设社会主义新农村这一重大机遇，在引领广大农村青年投身社会主义新农村建设的宏伟征程中谱写农村共青团工作的新篇章。2.当前农村青年群体出现哪些值得关注的新变化？伴随着波澜壮阔的农村改革和发展进程，出生在 1970 年以后的当代农村青年成长环境更具开放性，自我发展更重个性化，精神文化需求更加丰富，关注农村变革更为强烈，社会活动方式更趋多样化。农村青年群体呈现主流稳定、进取务实、健康向上的总体态势，同时又具有明显的时代特征。（1）政治态度：爱党爱国，拥护改革。当代农村青年亲身感受到了改革开放以来我国农村发生的历史性巨变，这种现实的感受使他们的爱国主义精神、奉献精神
4、和国家意识普遍增强。在政治态度上比其上一代更为积极和理性，并逐渐学会了从我国国情和农村实际出发，以发展的角度审视和分析问题。（2）社会认知：认同主流，关注现实。当代农村青年衷心拥护党中央关于农业和农村的一系列重大方针和支农惠农的政策措施。认同社会主义市场经济，主动参与市场竞争。勤劳、敢闯、有技能被他们当作致富、成才的最基本条件。（3）价值取向：理性务实，积极作为。在主要的价值取向上，如集体与个人、奉献与索取、人生目标和社会理想的关系方面，当今农村青年表现出“两者兼顾”的态势。在人生目标上，农村青年在期盼农村发展、国家进步的同时，又注重个人理想价值的实现。他们心态积极，敢于求富，敢闯敢干。（4）
5、职业追求：情系乡土，业成四方。农村青年在就业和择业上表现出了极大的勇气、魄力和实践精神。他们不等不靠，从被动走向主动，敢于自谋职业、自主创业，无论是在农村发展现代农业，还是到城镇务工经商，都闯出了一片广阔天地。（5）伦理道德：开放宽容，彰显自我。随着对外开放、社会转型的日趋加深，新一代农村青年的婚姻家庭、道德伦理观念表现出传统与现代相互交织的特点，一些中国的传统道德规范在农村青年一代身上依然普遍存在，农村青年的诚信意识、敬业精神、契约观念、法制意识有了明显增强。3.团的十五大以来团中央关于农村共青团工作有哪些重大举措？团的十五大以来，立足新起点，农村共青团工作与时俱进、开拓创新，提出了三个服务
6、大局、服务农村青年的重大举措。（1）推进农村青年中心建设。着眼于最大限度地凝聚农村青年，团中央在不断加强农村基层共青团组织建设的同时，高度重视农村各类青年组织联系、服务、引导青年的作用。2003 年，团中央提出了建设农村青年中心这一战略构想，动员各地以联系、服务、引导农村青年为目的，以会员制、理事会制为主要运作方式，在乡镇建设农村青年中心。各级团组织本着试点先行、因地制宜的原则，围绕建设、运转、管理等关键环节，推动农村青年中心依法组建，按照法律法规和青年中心章程规范运作。通过全团的不懈探索，农村青年中心这一新型基层青年组织建设已经成为新形势下共青团领导的、凝聚农村青年人才的新纽带，服务农村青年
7、的新平台。（2）实施全国农村青年转移就业促进计划。适应农业农村工业化、城镇化、现代化的进程，团中央于 2004 年联合农业部、教育部、科技部、劳动和社会保障部、国务院扶贫办、民进中央等六部门下发关于实施全国农村青年转移就业促进计划的意见，开展农村青年转移就业工作。2004 年 2 月在江苏南京联合召开了全国促进农村青年转移就业现场推进大会，推出了组织化发动、社会化运作、规模化转移、一体化服务的工作模式，促进农村青年向现代农业转移，向农村二、三产业转移，向城镇转移，向海外转移。从 2005 年开始，为更好地服务农村青年转移就业，团中央要求各地每年春节前后，集中开展农村青年转移就业服务月活动。（3
8、）实施青春建功新农村行动。为深入贯彻党的十六届五中全会精神，引领广大青年积极投身社会主义新农村建设的伟大实践，团中央于 2006 年作出了实施青春建功新农村行动的重大决策。提出以青春建功新农村行动统揽农村共青团工作，整合农村共青团工作品牌和团内外资源，把青春建功新农村行动作为共青团服务社会主义新农村建设的主要抓手、作为团内一项重点工作品牌予以推进。建立了以青农部牵头、团内 9 个部门协助的组织协调机制。2006 年 7 月，团中央在湖北武汉召开了全国青春建功新农村行动推进大会。2007 年 5 月，团中央要求各地以“和谐家园，携手共建”为主题，深入推进青春建功新农村行动，整合各方资源服务新农村
9、建设。4.如何准确把握新时期农村共青团工作的定位？农村共青团工作面临的新形势，给农村共青团工作带来了难得的机遇和严峻的挑战。共青团组织要清醒地认识到自身在党的事业发展中肩负的责任，对农村共青团工作进行新的审视和思考，按照切实履行好基本职能、不断创新工作方式、着力构建青年工作新格局的要求，找准定位，积极应对，赢得主动权，实现新发展。（1）农业和农村的新变化，要求我们把农村共青团工作的主战场放到县域。抓住了县域农村共青团工作，不断扩大工作覆盖面，带动农村基层团工作整体活跃，就抓住了新形势下推进农村共青团工作的关键。（2）农业和农村的深刻变化，要求我们把农村共青团工作的对象放到县域农村青年上。随着我
10、国城乡分割体制的逐步打破以及近年来社会流动的日益频繁，农村共青团工作逐步从盯人到属地管理，既积极服务区域内农村青年成长发展和外出青年返乡创业，又多方引导区域外人才到农村兴业发展，是共青团组织新时期理性而现实的选择。（3）农业和农村的深刻变化，要求我们把农村共青团工作的着力点放到服务农村青年成长发展、推动县域经济发展上。实现新农村建设的目标，必须要有强大的县域经济做基础。引导好、服务好农村青年发展现代农业和农村二、三产业，推动县域经济不断发展壮大，是共青团组织服务新农村建设的首要任务。5.青春建功新农村行动提出的背景是什么党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是党中央以科学
11、发展观为指导作出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关我国改革开放和现代化建设的大局，抓住了农村全面小康建设的根本，深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征，代表了亿万农民的强烈愿望和根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。建设社会主义新农村，是一项长期而繁重的历史任务，需要调动包括青年在内的广大人民群众的积极性、主动性和创造性，把各方面力量和智慧凝聚起来，形成合力。作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带，共青团肩负着团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的历史重任。正是在这样的历史背景下，共青团中央从服务大局、服务青
12、年的高度，经过大量的调查研究，在总结各地服务新农村建设经验的基础上，提出实施青春建功新农村行动。6.如何理解青春建功新农村行动在新时期农村共青团工作中的统揽地位？青春建功新农村行动在整个农村共青团工作中具有统揽性地位。这是因为：第一，青春建功新农村行动符合社会主义新农村建设的要求。推进社会主义新农村建设，中心是发展农村经济，核心是增加农民收入，根本是培育新型农民，途径是统筹城乡发展。团中央推出青春建功新农村行动，就是要以培养农村青年人才、服务农村青年增收、推进农村公共事业发展为重点，通过构建统筹城乡、合力推进的工作机制，促进各种生产要素流向农村，引导团员青年在社会主义新农村建设中建功立业。第二
13、，青春建功新农村行动扣住了农村青年成长发展的根本需求。对于农村青年而言，最根本的需求一是增收，二是成才。青春建功新农村行动紧紧围绕这一要求，通过广辟农村内外部增收的渠道，充分挖掘农业自身增长潜力，积极引导青年转移就业，帮助青年在发展现代农业和外出务工中增收；通过加快农村青年的知识化进程，帮助农村青年掌握更多的先进农业生产技术和较强的务工技能，使农村青年口袋、脑袋一起富。第三，青春建功新农村行动抓住了新时期农村共青团工作的基本矛盾。客观来看，农村共青团工作在整个共青团工作中还是一个比较薄弱的环节。主要表现为服务能力不足、组织和工作覆盖面不够与农村青年流动加剧、需求增多和分层之间的矛盾。实施青春建
14、功新农村行动，整合团内外资源向农村和农村青年倾斜，有利于加强农村共青团组织建设，提高服务新农村建设、服务农村青年的能力，有利于调动农村青年的积极性、主动性和创造性。因此，青春建功新农村行动具有全局性，可以统揽整个共青团农村工作和农村青年工作。7.青春建功新农村行动的总体要求是什么？青春建功新农村行动是共青团服务社会主义新农村建设的主要抓手，旨在以“新农村、新青年、新风采”为主题，结合农村经济、政治、文化、社会建设的实际，以培养新型青年农民、发展农村青年文化、促进公共事业发展、创新青年组织形式为着力点，广泛动员社会力量，积极整合团内资源，引导团员青年在社会主义新农村建设中建功立业。实施青春建功新
15、农村行动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以竭诚服务农村青年增收成才为主要任务，坚持与时俱进，加强农村基层团组织建设，进一步激发广大团员青年的建设热情和创造热情，着力构建统筹城乡、全团推进的长效机制，努力为推进社会主义新农村建设作贡献。8.青春建功新农村行动的主要任务是什么？青春建功新农村行动的主要任务有以下四个：（1）带领团员青年为促进农村经济发展贡献力量。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕”的要求，服务农村青年增收成才，带领青年积极促进农村生产力解放和发展，在推进农业现代化和农村工业化、城镇
16、化的进程中大显身手。（2）引导青年大力弘扬良好社会风尚。紧紧围绕“乡风文明”的要求，弘扬民族精神和时代精神，大力开展群众性精神文明创建活动，引导农村青年倡树文明新风，在构建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇中发挥重要作用。（3）引导青年积极参与农村生态环境建设。紧紧围绕“村容整洁”的要求，引导广大农村青年治理村容村貌，改善农村的生活条件和生态环境，以自己的实际行动建设绿色家园。（4）引导青年在农村基层民主政治建设中发挥作用。紧紧围绕“管理民主”的要求，充分发挥共青团联系青年的桥梁纽带作用，使青年的意愿和诉求得到充分表达，使他们的权利和利益得到切实保障，促进农村基层民主政治建设。9.为什么说实施青春建功新农村行动是一项系统工程？青春建功新农村行动是共青团服务社会主义新农村建设的主要抓手，之所以说实施青春建功新农村行动是一项系统工程是基于以下四个原因：（1）从根本任务上看，青春建功新农村行动要培养一批有文化、懂技术、会经营的新型青年人才，要抓住培养、凝聚、举荐、配置等关键环节，培养和造就新农村建设的经营管理人才、科技人才和其他各类人才，完善农村青年人才结构，夯实社会主义新农村建设的人才基础
