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1、 1 学 习 提 纲时 间：2014 年 11 月 20 日地 点：乡政府二楼会议室主讲人：罗磊书记成 员：在家班子全体成员、乡直机关股室及各单位全体党员干部内 容：在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话（2014 年 10 月 21 日）王晓光同志们：今天召开这次总结大会，主要任务是深入学习贯彻中央、省委党的群众路线教育实践活动总结大会精神，对教育实践活动进行总结，对新形势下加强党的作风建设，全面推进从严治党进行部署，进一步深化认识、把握规律、坚 定信心，推动形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的新局面。最近，中央、省委相继召开了教育实践活动总结大会。 习近平总书记的重要讲话，充分肯定
2、了教育实践活动取得的五项重大成果，深刻总结了教育实践活动的六条成功经验，对新形势下坚持从严治党作出全面部署、提出八点明确要求。的讲话立意高远、内涵丰富，站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，深刻回答了新形势下贯彻党的群众路线、加快党的作风建设一系列重大理论和现实问题，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，充分体现了直面问题、攻坚克难 2 的政治担当，体现了植根人民、造福人民的政治自觉，体现了主动适应发展要求、保持先进性和纯洁性的政治清醒，闪耀着马克思主义光辉，是新时期加强和改进党的建设的科学指南和根本遵循。赵克志书记在全省教育实践活动总结大会上强调，要坚持以 习近平总书记重要讲
3、话精神为指导，巩固扩大成果，坚持从严治党，以 优良作风开创后发赶超、加快全面小康建设新局面。我们要深刻领会、深入贯彻新时期党要管党、从严治党的重大战略思想、工作要求和主要任务，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，巩固好、拓展好教育实践活动成果，坚定不移推进管党治党，坚定不移走好群众路线，坚定不移推动全市经济社会加速发展、科学发展、跨越发展。过去十个月，全市教育实践活动在省委的坚强领导和省委第二督导组的精心指导下，自上而下推动有力，分层分类进展有序，活动成果不断深化。陈海峰副主席、毛崧组长恪尽职守、身体力行，率省委督导组全体成员坚决贯彻省委决策部署，真蹲实驻、严督实导，指导我们把握要
4、求、把握重点、把握节奏、把握质量，帮助我 们明晰目标、找准问题、提炼经验做法、提升活动成效，有力保障了全市教育实践活动见真章、出实效。他们对事业无限忠诚，对工作严谨求实，对遵义非常关心支持，为我们树立了标杆。遵 义教育实践活动的成效，凝结着省委第二督导组领导和同志们的智慧和汗水，在此，让我们用热烈的掌声向他们表示衷心的感谢！一会儿，海峰副主席还要作重要讲话，我们要认真学习领会，认真抓好落实。下面，我先讲 三点意见。一、创造性贯彻落实中央和省委决策部署，全市教育实践活动取得显著成效今年以来，市委坚持把教育实践活动作为加强党的建设、巩固群众基础的重大机遇，作为端正党风、改进作风的重大机遇，作为凝心
5、聚力、推 3 动改革发展的重大机遇，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ”的总要求，紧扣“为民、 务实、清廉”主题，忠实践行“ 三严三实”、 “三实三同”，深入推进“五梳理三带头”，教育实践活动稳扎稳打、务实创新。活动期间，中央第四巡回督导组莅遵指导工作，并给予了高度评价；赵克志书记、陈敏尔省长等省领导亲自听取遵义工作汇报，深入遵义调研，对遵义工作给予充分肯定；7 位省领导先后17 次对我市教育实践活动作出批示，推动提升了教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果。全市党 员干部普遍认为，这次活动是触及思想最深、针对性最强、 转变作风最实、 联系实际
6、最紧、距离群众最近的一次党内重大教育实践活动。第一，坚持令行禁止，切实确保中央、省委政令落地生根，执行政治纪律更加严明。有的放矢事易成，无的放矢事难成。市委切实把严明政治纪律作为维护中央权威、强化党性锤炼的根本要求，在严格落实八项规定、坚决反对“四 风” 、联系服 务群众等各项工作中坚决与中央和省委保持高度一致，做到在思想上高度统一、认识上深化提高、行动上迅速跟进。早在去年11月，全市就以梳理思想、思路、作风、 问题、目标， 为教育实践活动作了积极的思想准备，并作为教育实践活动具体抓手，自我加压、持续推进，用问效 强化责任，用目标倒逼工作，用 纪 律制约作风，有力强化了全市党员干部的党性意识、
7、党纪意识、执行意识。在活动推进中，坚持高起点谋划、高 质量推进、高强度宣传、高 标准督 导，及时召开市委常委会、领导小组会、工作推进会研究和贯彻上级精神，解决活动推进中的重大问题，做到第一时间学习、第一时间研究、第一时间落实，切实维护了政治纪律的严肃性。良好的政治纪律为各项工作提供了坚强保证，无论是在平常的工作中，还 是在应急处置、抗洪救灾的紧急时刻，全市上下做到了政令畅通、反应快速、落实有力。 4 第二，坚持思想洗礼，切实浇铸精神之钙，党员干部宗旨意识更加坚定。坚持把 习近平总书记重要讲话作为第一营养、第一武装，认真学原文、读原著、悟原理，推动 学习触及灵魂、洗礼思想。市委常委班子认真制定学
8、习计划， 长短结合、昼夜结合、自学与集体讨论结合、参观考察与辅导讲座结合， 组织到息烽集中营、遵义会议会址、瓮安等地上政权课、群众课、 发展课 ，深入开展“ 远学焦裕禄、近学文朝荣 ”活动和“十破十立” 解放思想大讨论， 切实照好“ 理论理想、党章党纪 、民心民生、先辈先进”四面镜子，做到重点内容反复学、党纪党规深入学、革命传统引导学、先进经验总结学、反面教育警示学、联系实际互动学。市委常委班子开展专题集中学习9次12天， 全市各级班子专题集中学习均在6次9天以上，组织党员干部专题培训班28期，一把手亲自上课1700多场次，全市党员干部思想上充了电、精神上 补了钙、行动上提了劲，更加自觉站在群
9、众立场想问题、办事情、做决策，同群众一起过、一快苦、一同干的自觉性明显提高，与群众之间的相互情感认同明显增强。第三，坚持问题导向，切实开门整改，整治 “四风”突出问题更加有力。作风建设要让群众叫好，就必须向问题叫板。市委态度鲜明，行动坚决，真开门、开大 门，真正让群众参与， 让群众监 督，请群众评判。用铁的纪律推进“7+4+3”、 “六风一卡 ”专项整治，深入开展“ 六查八照四剖” ，坚决遏制“舌尖上的浪 费” 、“车轮 上的铺张”、 “楼堂馆所的豪华”，切实净化党员干部“生活圈”、 “朋友圈 ”。着力整治“庸懒散慢浮” 等通病顽症，针对党员干部普遍存在的自满、自怨、自傲“三自”心态和不愿、不
10、敢、不会抓落实“三不” 问题，突出层级 和行业特点，狠抓“五去五求”，大力开展以“晒职责、晒作风、晒廉政，上评下、下 评 上，向群众和服 务对象 报告” 为内容的“三晒两评一报告” 工作，点燃干事创业、比学赶超、争 创 一流的激情。截止目前，全市清退办公用房33738平方米，清退公务用车340辆，压缩三公经费13641.89 5 万元，取消和下放行政审批事项446项，减少各类领导小组、议事机构613个，清理清退和完善市、县机关借用人员手续1404名；查处“ 四风”方面问题案件356件，党纪政纪处分151人，移送司法机关22人。市卫计委顺应群众期盼，不仅在1700多个村卫生室探索启动了乡村医生“
11、签约式” 服务，覆盖人群已达270万余人，而且针对病人出院后护理断档引发的问题，在县级以上医疗机构建立患者回访中心并推进回访工作规范化，大幅提升了群众对医疗服务的满意度。第四，坚持强化基层基础，切实织牢工作网络，联系服务群众的渠道更加畅通。 坚持以基层服务型党组织升级创建为引领，以健全群众工作网络为抓手，大力推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。升级五级网络服务功能，加强党员便民服务点代理代办服务，开通党务政务一号通“12343 服 务千万家 ”和“ 马上帮你办”直通 车， 让群众在家门口就能办好民生实事。 扎实推进“ 基层组织建设促进生产 力工程” ，派出 5000 名干部深入开展同步
12、小康驻村工作，建强乡镇党委书记、村支部书记和农村致富带头人“三支 队伍” 。全市 118 个软弱涣散党组织全部整顿转化完毕。群众工作中心（站、室）、道德讲堂实现全覆盖，社会治理水平稳步提高。全市投入 243 亿元民生建设资金，扎实推进四在农家 美丽乡村、四民社区美丽城市、六个到村到户精准扶贫、小康建设“6+1 行动计划”、民生十件实事、城乡建 设八大工程，切实把惠民政策和惠民措施变成群众“ 口袋里的实惠” 。第五，坚持标本兼治，切实扎紧制度笼子，以转作风改作风为重点的制度体系更加完善。按照务实管用和成功做法经验化、零星探索系统化的要求，破立并举， 强化 刚性约束，遏制越界犯规，切实做到既治“
13、流行病”，又治“ 地方病 ”。市委 围绕 加强常委会自身建设，建立完善市委常委会民主生活会等 6 项制度；围绕“ 四风” 问题专项整治，建立完善加 强“三公” 经费 6 管理、市级党政机关会议费管理办法等 23 项制度；围绕完善党员领导干部直接联系群众，建立完善党员干部调查研究、基层联系点、定期接待群众来访等 9 项制度；围绕社会民生和公共治理，建立完善推进网格化服务管理、重大事项社会稳定风险评估等制度；围绕强基固本，强化基层民主政治建设，进一步完善“四议两公开”、民主评议党员、党务政务及财务公开等制度。全市各级各部门结合实际、查缺补漏、废旧立新，在联系服务群众、规范权力运行等方面初步建立完善
14、了一批富有效率、务实管用的作风建设制度体系，工作推进更加规范有序。第六，坚持真督实导，切实严字当头，活 动推进更加扎实过硬。世间事，做于细 、成于 严。坚 持督导从严到底，狠抓关键人关键事，在活动质量上钉钉子，敢于“ 唱黑脸” 、“当包公”，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。严格执行一把手负责制，坚持全程督导、上门督导、点对点督导，坚决摒弃“差不多”、 “无所 谓”等思想和做法，严守“六个不放过”，切实做到一步一回头、一步一复查。各 环节 都下发督导工作重点、开展督导业务培训、制定具体评估标准，不合格的坚决“回炉”、 “补课” 。建立对照检查材料“四级联审” 机制，中央活动办在抽查我市部分县（市
15、、区）委常委班子和个人 对照检查材料后， 认为质量高、辣味足，代表了 贵 州水平。各级班子专题民主生活会坚持以兰考、息烽县为标杆，真刀真枪、见筋见骨，脱去“ 隐身衣”，捅破“ 窗户纸 ”，实现了 “团结批评团结” 的目的。为进一步找准问题、理清思路、推 动发展，全市有 10 家单位以发展为主题召开第二次专题民主生活会。切实把作风暗访督查和整改督办作为重要工作手段，积极开展暗访抽查和专项检查，对整改项目实行台账销号管理，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，真正把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿到活动全程。第七，坚持强化导向，切实深化成果提炼，活动影响更加广泛积极。 7 宣传之要，提神鼓劲、凝聚人心。
16、牢牢把握新闻宣传主动权，坚持外宣与内宣、新闻宣传与社会宣传相结合，组织策划“ 中央媒体圣地行”、 “遵义会议与群众路线”、 “五梳理三带头” 征文、 “百名书记访谈”等活动，充分展示遵义教育实践活动的进展情况、特色亮点、经验成效。坚持正面宣传为主，正反结合，既发挥先进典型示范引领作用，又及时通报处理一批违反八项规定、损害群众利益的典型案件，强化警示震慑作用。坚持把镜头对准基层、对准一线，集中宣传报道了一批为民务实清廉先进典型，一批充满遵义特色、富有生命力的做法和探索得到肯定、引起关注。 “党的声音进万家”、“基层服务型党 组织升 级创建” 等一批典型经验 先后在新华社国内动态清样、 求是、 学习与研究、 党建研究、 组工通讯等权威刊物上刊载。中组部、中央活动办、中央第四巡回督导组先后 7 次刊发我市教育实践活动做法，中央主流媒体刊载报道 17 篇，省委活动办采用 40 期，位居全省前列，切实做到了有声势、有成果、有影响。第八，坚持统筹兼顾，切实
