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1、1环环境保境保护护、水土保持和文物保、水土保持和文物保护护管理管理办办法法第一章第一章 总则总则第一条 为加强中铁十八局云桂铁路（云南段）六标建设项目的环境保护、水土保持管理，依据中华人民共和国环境保护法、 云南省环境保护实施条例、 中华人民共和水土保持护法、 云南省水土保持实施条例、 铁路建设项目水土保持工作规定、 云桂铁路云南有限责任公司环境保护管理办法（云桂云铁工201030 号）、 云桂铁路云南有限责任公司水土保持管理办法（云桂云铁工201031 号）等国家有关环境保护、水土保持的法律、法规和有关规定，结合本标段工程建设实际情况，特制定本办法。第二条 本办法涉及的管理范围为云桂铁路（云
2、南段）六标建设影响范围，主要包括主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、施工机械存放地、预制梁场、轨枕板厂及其邻近受影响的范围。第三条 环境保护管理工作贯穿于施工全过程，确保环保工程与主体工程同时施工、同时竣工。第四条 建设过程中坚持“建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，节约用地、保护耕地、保护当地水体不受污染，降低噪声，做到施工期间文明施工，工后场地清理满足绿色通道建设要求。第二章第二章 环环境管理原境管理原则则第五条 环保、水保、生态环境保护原则施工过程中环保、水保应坚持“预防为主，保护优先”和“同时设计、同时施工、同时验收”的原则。坚持“预防为主，全面规划，综合防
3、治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土方针。2其含义是主体工程、大临工程、施工场地、施工便道、取（弃）土场、弃碴场、砂石料储备场、材料厂等及其临近受影响的范围符合环境保护、水土保持等法律、法规要求，并有相应的环境保护和水土保持措施。建设项目与环境保护及水土保持设施实行“三同时”制度。确保工程顺利通过环境保护和水土保持工程竣工验收。第三章第三章 环环境管理目境管理目标标第六条 节约用地，保护耕地，保护林地，实现占补平衡；控制水土流失，保护沿线环境，确保顺利通过环境保护和水土保持国家专项验收。将云桂铁路（云南段）建设成资源节约型、环境友好型的绿色工程。第四章第四章 环环境保境保护护工作体系工作体
4、系第七条 设置环保、水保领导小组云桂铁路（云南段）六标项目经理部成立环保水保领导小组，组长由项目经理担任，常务副经理、党工委书记和总工程师任副组长，各部门负责人、各分部经理、总工任组员。小组办公室设在征拆环保部，由征拆环保部负责日常工作。项目部环保专项负责人为征拆环保部部长李明。环保领导小组组 长：邓 勇副组长：陈 野 郑 艳 崔振喜组 员：李 明 左海阳 李 成 叶中兵 王随新 王世臣 何 平 邓 立 石迎新 李 辉 霍志刚 庄文学第八条 工作职责1、项目经理部对施工期间的环境保护、水土保持工作负总责。（1）项目经理为环境保护、水土保持第一责任人，常务副经理在3环境保护和水土保持负有同等责任
5、。 （2）项目部成立环保部，负责施工期间环保和水土保持措施的具体实施。控制施工过程中产生的建筑垃圾、营区生活污水和垃圾对环境的影响。（3）加强对进场施工人员的环保宣传和教育，提高全体参建员工的环保、水保意识，增强环境法制观念。（4）严格执行本项目环境影响报告书的设计要求，将环境保护、水土保持措施和计划、要求纳入施工组织设计，严格按批复的施工组织设计施工，将环保、水保措施落实到施工全过程。在环境重要控制点树立环保、水保制度责任牌。（5）接受建设、监理方就环境保护措施实施情况的管理；接受工程所在地政府环保部门就还建保护实施情况的监督、检查。（6）施工过程中，及时掌握工程施工环保动态，定期检查和总结
6、工程环保措施实施情况。（7）配合相关单位进行施工期间发生的环境事故的调查分析。（8）组织单项环保工程的预验收，接受建设项目竣工环保验收。第五章第五章 环环境保境保护护、水土保持管理措施、水土保持管理措施第九条 施工过程中有完善的环保、水保措施，确保工程所处环境不受污染和破坏，本着“三同时”的原则与工程同步实施。采取合理措施，避免因施工方法不当而引起的污染、噪声和其他原因造成对公众财产和居民生活环境的伤害、妨碍；减少施工引起的扬尘；工程建筑垃圾、生活垃圾按规定排放、处理。施工弃碴必须运至设计文件中指定并经当地有关部门批准的弃土场；施工完毕后取弃土场及时平整，并做必要的防护，避免水土流失；施工临时
7、场地、便道使用完毕后立即恢复。第十条 环境保护、水土保持工作原则环境保护、水土保持工作原则见下表。4环环境保境保护护、水土保持工作原、水土保持工作原则则序号工作原则原则具体内容1依法行事遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，严格执行 ISO14001环境保护体系，并按招标文件规定，做好环境保护和水土保持工作，按受国家和地方政府对环境保护和水土保持的监督检查。2三同时工程施工中，认真贯彻环境保护、水土保持工作同正式工程同时设计、同时施工、同时验交。3同一尺度把环境保护和水土保持工作与工程质量、安全、进度放在同等位置管理；环保水保工程质量标准同铁路工程质量标准放在同一尺度来验收。4一把手负责由项
8、目经理担任环保水保领导小组组长。作为环境保护和水土保持的第一管理者，对环境保护和水土保持工作负总责。5预案在先工程开工前，预先制定环境保护和水土保持方案，报经当地环境保护和水土保持管理部门批准，并报建设单位、监理单位核备。第十一条 环境保护、水土保持保持组织措施在项目部环境保护、水土保持领导小组的管理协调下，各项目经理分部成立环保、水保领导小组，并设置设立环保、水保部，配专职环保、水保管理干部，分级管理，专职管理人员负责检查、监督各项环保、水保工作的落实，环保组织机构见下图。环环境保境保护护、水土保持管理、水土保持管理组织组织机构机构图图各项目分部环保、水保领导小组的工作内容是在施工过程中，有
9、计划地保护和改善环境，预防环境质量的恶化，制定环保、水土保持措施，控制环境污染，减少和消除有害物质进入环境，创造适宜的劳分部环保、水保领导小组 组 长：分部项目经理 副组长：分部总工程师分部环保、水保部各施工队长 环保监督员各施工班组 兼职环保监督员5动和生活环境，保护自然生态和人身健康。加强对施工人员的教育与管理，使人人心中都明确环保工作的重大意义，积极主动地参与环保工作，自觉遵守环保的各项规章制度。提高全员的环境保护和水土保持意识，加强监督管理。主动接受地方主管部门的监督与指导。第十一条 环保水保制度措施建立、健全施工过程中的环境管理体系和各项环境管理规章制度。运用技术的、管理的手段及其它
10、制度措施，对污染源进行监督管理，控制污染物的排放量，改善环境质量。见图环境保护、水土保持管理框图。环环境保境保护护、水土保持管理、水土保持管理逻辑逻辑框框图图建立环保、水保管理制度。管理制度的内容有：组织对污染源进行调查，弄清和掌握污染状况，建立污染源档案，定期开展环境监测；编制环境保护的规划和计划，纳入施工生产中；制定符合环保要求并便于考核的污染物排放指标、环境设施运转指标、绿化指标等，与施工生产一样考核；加大对环保的投资，对污染源的治理从资金上给予保证；加强环保管理，采用防治污染的新工艺、新技术、新设备；开展实施和运行检查和纠正环境保护和水土保持敏 感 点 和 环 境 影 响法 规 和 其
11、 它 要 求环 境 保 护 目 标 和 指 标环 境 保 护 工 作 方 案环 境 巡 查 和 监 测不 符 合 纠 正 预 防现 场 检 查、 监 督环 境 审 核 与 评 估机 构、 职 责、 培 训运 行 控 制 和 施 工 管 理应 急 准 备 和 响 应信 息 交 流 和 文 件 管 理规划和准备6绿化工作，及时恢复已完工程的植被，控制新污染源；加强环境检测工作，对污染物的排放要定期进行检测，以控制污染物的达标排放。经常检查环境保护工作，开展环保教育和技术培训，将环境保护纳入劳动竞赛活动中，推动环境保护工作。第十二条 环保水保责任制度建立环保、水保责任制度。明确各级、各部门在环保水保
12、工作中的职责分工，形成环保水保工作的责任体系。见环保、水保责任体系见图。环环保、水保保、水保责责任体系任体系第十三条 环保水保检查制度建立环境保护检查制度。环保工作的检查由项目经理部征拆环保各工序、班组、岗位人员做好职责内的具体工作环保、水保领导小组 项目经理全面负责其它有关 部门财务部门 保证环保、 水保工作 所需经费； 行政部门 负责各项 后勤保障 符合环保、 水土保持 要求监督施工全过 程的环保工作， 对不符合规定 的进行纠正； 发现并配合解 决施工中出现 的环境问题； 开展环保活动 和环保知识的 培训；保证环保 设施的有效运 行制定项目环 保措施和分 项工程的环 保、水土保持 方案；监
13、督各 项环保、水土 保持技术措 施的落实；解 决施工中出 现的污染环 境的技术问 题合理安排 生产，减 少对环境 的干扰； 组织各项 环保、水 土保持技 术措施的 实施保证使用的各类机 械在安全、良好的 状态下运行；监督 操作人员按操作规 章作业；保证按要 求贮存和堆放材料； 对有毒有害危险物 品严格管理和领用 制度；负责各种施 工材料的节约和回 收、再利用保证进场 施工人员 的文明和 技术素质； 组织对施 工人员的 环保、水 土保持培 训、考核工程 技术部环保水保 文保部施工调度 中心设备 物资部劳务管理 负责人7部部牵头实施，由工程技术部、设备物资部、中心试验室、主管劳动卫生监测的人员配合
14、。检查要明确检查的内容，检查方法、检查周期频次及检查人员，检查要有记录、有总结，有污染物超标排放的限定整改措施和跟踪整改报告。第十四条 环境保护、水土保持的技术要求1、严格控制路基、桥梁、隧道、站场产生的取、弃土（石）及弃碴场水土流失，是工程水土保持的重点。工程施工中严格按照设计要求，合理设置取弃土（渣）场；做好路基、隧道及桥涵等工程的土石方调配工作和防护工作，尽量减少取、弃土量；工程取、弃土量应因地制宜，集中取土，集中弃土；沿河地段采取先挡后弃的保护措施，严禁取土（渣）倾倒入地表水体。路基、站场等工程施工期间产生的水土流失，按照水土保持综合防护的原则，采取工程措施与生物措施相结合的方法予以控
15、制。2、按“以堵为主、限量排放”的原则实施隧道中的涌水控制；对涌水隧道实施环境控制，严格控制水资源漏失，尤其注意地表水漏失对当地居民生产生活的影响。强化隧道施工对沿线环境影响的环境保护措施。尽量减少隧道工程的弃土场对周边生态植被的影响。3、对本标段区间线路两侧铁路征地范围内适宜绿化的地段进行植树绿化，区间绿化不得影响铁路行车安全和运营，不得影响铁路地面和地下的构筑物和设施。4、声环境保护敏感点分别采取改变使用功能、隔声窗、声屏障降噪措施。路基段声屏障采取吸声式墙体，直臂式结构，墙身支柱采用 H型钢，基础采用钻孔桩；桥梁段采用吸声式轻质墙体，直臂式结构，墙身支柱采用 H 型钢，支柱与桥的人行道角
16、钢支架焊接固定。5、水环境、大气环境、固体废物等严格按照环评报告及审批意见执行相应要求及标准。第十五条 环境保护、水土保持的施工注意事项1、路基地段声屏障8基础施工应在路基形成以后，铺轨以前；因本工程施工造成的路基损坏部分要予以恢复；注意避开路基上的给类沟、槽、管、线，防止损坏管线；砌体施工质量应满足砌体施工质量验收规范（GB50203-2002）的要求；混凝土的施工质量应满足混凝土结构工程施工及验收规范（GB50204-2002）的要求；施工时应严格执行图中所示的水泥砂浆标号、混凝土标号；施工前应对各类材料进行复查；吸声板几何尺寸误差应控制在2mm 内，外观平整，钢筋混凝土立柱间距的施工误差控制在3mm 之内；施工前进一步核实路肩标高和地质情况，如遇与设计不符时应及时通知建设、监理和设计单位；声屏障安装完毕后，用 M7.5 水泥砂浆填埋缝隙。2、桥梁段声屏障检查梯移位时，在顶帽上凿孔埋设角钢时，不得截断顶帽钢筋；空洞
