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1、编辑同志： 我老家在怀化农村乡下， 农村亲 戚朋友不少， 常回家走亲访友。 看到 这些年农村交通、 住房等条件大为改 观， 村民生活水平也不断提高， 着实 让人兴奋。 但让人感到忧心的是， 农 村环境卫生状况却普遍下降， 不论走 到哪里， 总能看到垃圾无人管理的乱 象。 不论房前屋后、 路边溪边， 随意 乱扔的垃圾到处可见。 因长年得不到 处理， 一些地方垃圾堆得像小山。 我 家门前有一条小溪， 河水曾经清澈见 底， 鱼虾成群， 现在却倒满了生活垃 圾， 鱼虾几乎绝迹。 偏远农村垃圾问题严重， 城乡 结合部的垃圾问题又如何呢？ 笔者 到城郊结合部的乡村特意调查了一 番， 发现垃圾问题更加严重，
2、 物质上的丰富更造成了垃圾的泛滥。 村 民废弃的小水塘、 房屋边空地、 坟 场、 溪边全都丢满了垃圾， 与村民 生活水平提高极不协调。 农村垃圾主要有3类： 一是村民 传统生产和生活过程中产生的垃圾， 二是村民在建房过程中产生的垃圾， 随着村民对居住要求的提高， 这类 垃圾日渐增多， 三是村民使用日用 工业消费品产生的垃圾， 最多要属 各种塑料袋和食品包装袋。 垃圾没 有填埋的地方， 往往是老鼠、 蚊蝇 繁衍猖獗的地方， 夏天臭气熏天， 很远就能闻到刺鼻的怪味。 由于村 民将垃圾乱倒在水沟、 小溪里， 使 农村水源也受到了严重污染。 一些 村民担忧道：“如果农村垃圾任由 这种无序状态发展下去，
3、 将来许多村庄都会被垃圾包围。” 据了解， 造成农村垃圾现象的 原因有很多： 一是目前农村垃圾没 有集中倾倒的地方， 村民都是随意 乱丢乱扔； 即使是集中倒在一起， 由于没人处理， 垃圾也只会越堆越 高。 二是绝大部分村民缺乏环保意 识， 没有意识到乱丢垃圾会污染环 境， 影响大家的健康。 三是农村垃 圾处于无序管理状态， 县、 乡 （镇） 两级政府和村 （居） 委会对于垃圾 及环境卫生管理没有引起足够重视。 环境卫生成了新农村建设的短 腿。 笔者呼吁各级政府进一步重视农 村环境卫生管理， 把有效治理垃圾当 着深化新农村建设的重要内容来抓， 使农村垃圾乱象得到有效控制。 怀化市银行监管分局莫开
4、伟今年7月， 泸溪县一中一对同班 苗族兄妹朱国勇、 朱国群高考成绩 远超大学二本分数线， 兄妹二人及 家人开始兴奋不已， 但想到家里的 情况， 他们又充满了担忧。 兄妹俩 家住泸溪县兴隆场镇武也村山腰上， 只有一间简陋的民房， 靠60多岁的 爷爷、 奶奶守着几亩薄田生活。 因生活所迫， 在朱国勇、 朱国 群兄妹俩刚入学时， 他们的父母就 外出打工去了， 兄妹俩跟着爷爷奶 奶留守在家。 开始几年， 父母还准 时 向 家 里 寄 回 打 工 的 钱 。 不 料 在 2001年， 父亲朱兴刚患上肾炎， 母 亲只好边打工边给父亲治病， 往家 里寄的钱越来越少。 而父亲的病于2006年已转化为尿毒症，
5、多次住院 治疗， 家中债台高筑。2008年， 兄 妹俩同时考上泸溪一中， 哥哥朱国 勇提出自己要外出打工， 供妹妹读 书。 妹妹也说自己愿意外出打工供 哥哥读书。 家里最后决定， 想办法 让两兄妹一起读书。2008年8月， 正 当一家人为兄妹俩筹集上高中的费 用时， 朱兴刚因病情恶化病逝， 亲 属们为兄妹俩凑了学费。 母亲其后再次去广东打工， 为 兄妹俩挣生活费用， 已经3年没有回 家了， 每月能挣到1000多元。 朱国 群说， 高中3年， 兄妹俩每月的生活 费只有300元， 为了省钱， 兄妹俩借 宿在亲属家里， 早餐只吃点稀饭和馒头， 午餐和晚餐就到学校食堂买2 元钱的米饭和蔬菜， 伴点奶奶
6、做的 辣椒酱。 高中3年寒窗， 兄妹俩得到了学 校的关心， 得到了宋祖英助学基金、 中国福利彩票助学基金、 中国石化 助学金和政府教育助学基金的资助， 这对他们顺利完成高中学业的帮助 很大。 面对困难， 兄妹俩还是对大学 生活充满了向往， 他们希望到大学 后能勤工俭学， 给家里减轻一些负 担。 笔者也希望有关单位和社会各 界给予他们以帮助， 让兄妹俩实现 上大学的愿望。 向民贵 袁绍仁本版责编 田燕版式编辑 李雅文责任校对 彭扬电子邮箱：传真：073184329322来信11年7月13日星期三8本报记者 史学慧欧金玉关心关爱身边的老人， 是我们 义不容辞的社会责任。 近年来， 党 和政府越来越
7、多的优待政策在向老 年人倾斜， 让广大老人倍感温暖。 但由于诸多原因， 各地实施情况不 尽相同， 不少老人对此有许多疑 问， 本报近段时间就收到许多这方 面的投诉和咨询。老年人优待在逐步扩大资料显示， 中国是世界上唯一 一个老年人口超过1亿的国家，而且 每年还以3.2%的速度增长。 老年人 口增加， 固然是我国经济发展和社 会进步的标志， 但也必然带来一系 列问题。如社会保障压力剧增，家庭 赡养负担加重，涉老纠纷增多等。这 一切都要求我们进一步提高对做好 老龄工作的认识，多关爱老年人，帮 助老年人解决各种实际问题。 6月24日，省老龄委一名负责人 告诉记者， 根据2001年湖南省实施 中华人民
8、共和国老年人权益保障 法 办法， 对于70周岁以上的老年 人， 由当地人民政府老龄工作机构 颁发全省统一制作的 老年人优待 证，并在全省范围内享受下列优惠 待遇：优先购买车票、船票、飞机票， 优先上车、上船、登机；到医疗机构 就诊优先挂号、就诊、取药、住院；免 费进入公园、风景名胜区、博物馆、 展览馆、纪念馆等场所参观游览，免 费乘坐市内公共交通车辆、 使用公 用厕所。此外，100岁以上的老年人， 县级以上政府应当发放补贴等。 近年来， 随着国家对老年人越 来越关注， 老年人的优待在逐步扩 大。 我省对老年人的优待扩大主要 体现在： 除100岁老人享受补贴外， 普惠型高龄津补贴制度也取得实质
9、性进展。 如株洲、郴州、衡阳等市及 所属县（市、区）给90至99岁老年人 每人每月发放生活补贴50至100元， 长沙市望城区和张家界市武陵源 区、长沙市雨花区、花垣县和石门县 分别给70岁、80岁和90岁以上老人 发放了补贴。 去年全省有37个县 （市、区）实行高龄补贴制度，共为3 万多名老年人发放了高龄补贴，补 贴金额达1400多万元。 地方差异， 政策实施 程度不一然而， 对老年人的优待政策在 落实时还是存在不少问题。 其中， 由于地方差异而引起优待政策执行 程度不同， 让一些地方的老年人感到不理解。 一位去岳阳楼参观的老人就曾 向记者投诉， 按政策，70岁以上的 老人可免费进入公园、 风
10、景名胜 区、 博物馆、 展览馆、 纪念馆等参 观游览， 但他参观岳阳楼却被要求 购票。 据了解， 在实际操作中， 各 地都是自行规定， 没有统一做到免 费。 如在岳阳市， 君山等景点对老 人免费开放， 但参观岳阳楼景区却 要买票。 在高龄补贴方面出现的问题也 不少。 南县三仙湖镇一位姓董的居 民来信说， 他家中有一个90多岁的 老人， 他最近听人说， 现在上面有 政策，90岁以上的老人每月都有高 龄补贴， 可他家老人已94岁了， 却 没有补贴。 为此， 他多次到镇政府 咨询， 得到的回答都是没有。 这是 怎么回事呢？事实上， 对100岁以下的老人 进行高龄补贴， 现在还只是国家的 一种倡导，
11、我省到现在也只有部分 地方做到了。 同样是老年人， 有的 地方有补贴， 有的却没有， 让一些 老年人心中产生了很大的不平衡。 即使在同一城市， 也有这种情况出 现。 如长沙市规定90岁以上的老人 每人每月发放100元高龄补贴，80 岁以上享受低保的老人才有高龄补 贴， 每月50元， 各区县根据自己的 财政状况执行的程度可以不一样。 雨花区则对所有年满80岁的老人都 发放了补贴50元。 地处雨花区某单 位的一位八旬退休老人， 见单位其 他八旬老人大都有补贴， 因他户口 在另一个区， 却没有这项补贴， 很 是想不通。 对于必须发放的100岁老人的 补贴， 各地财力不一样， 补贴的标准相差也较大。
12、现在大多数地方的 补贴金额在250元至300元， 但也有 的地方高达600元。 这样一来， 让 一些地方的老人心中充满了疑惑。 有些地方老龄补贴领起来很麻 烦。 如衡东县白莲镇小初村的村干 部就反映， 该县规定年满90岁的老 人每年享有600元高龄补贴， 但钱 不能打到老人的账户上， 也不能由 镇民政办发放， 而是要由本人或家 人到县民政局领取。 这对那些离县 城很远的老人来说很不方便， 要花 车费、 生活费， 甚至还要住上一 晚， 领个补贴除去开销， 所得不 多。 利益冲突， 有些老年 优待政策难以落实读者反映得最多的是老年人乘 车问题。 按规定，70岁以上的老人是 可以免费乘坐市内公交车的
13、， 可一 些地方的公交部门对此有抵触情 绪， 因而经常出现拒载老年人的情 况。 有的地方以改用IC卡为由，限制 老年人免费乘车， 有的地方则干脆 以车辆已承包为由不予执行。 近日， 宁乡县一位姓李的老人就向记者反 映， 该县老人在城区就不能享受到 这项优待。 对此，宁乡县住房和城乡 建设局的答复就显得很无奈： 目前 该县公汽公司的收入仅能维持公司 运转， 无法应对全县1.5万持老年优 待证的老年人。 有的地方则以搭乘老人风险太 大为由拒载。 一些老年人苦笑着对 记者说，为了不被拒载，他们在乘车 时， 不得不利用帽子等物将自己的 面目遮盖起来。 如衡阳市一名老人 就反映， 有的公交车看见车站只有
14、 老人单独在等车， 就故意不停车或 远离站点停车。 他们的理由之一竟 是老人乘车太容易受伤， 公交公司 每年为此要赔上大笔钱。 对此， 省老龄委的负责人告诉 记者，事实上，老人免费乘车，对老 人而言是免费的， 但公交公司并不 是没有收入， 政府在老年人免费乘 车问题上， 对公交公司给予了政策 性的补贴。也就是说，老人和其他乘 客一样，享受着同样的权利。以上种 种借口都不能成为拒载老年人的理 由。 尊老敬老是中华民族的传统美 德和精神财富。 在我国老龄化趋势 越来越严峻的今天， 庞大的老年人 群产生的各种问题， 需要全社会认 真思考和探寻解决的办法， 只有这 样， 才能真正让所有老人安享晚 年。
15、编辑同志： 我们是耒阳市大义乡泥湾村的 村民， 周边有很多 煤 矿 。 长 期 以 来， 我村因受煤矿 影 响 ， 房 屋 开 裂， 农田抛荒， 甚至连饮水都很困 难， 谁来关注我们的生活环境呢？ 一村民 调查附记： 耒阳市政府收到本报转去的群 众投诉后， 立即安排市国土资源局 对大义乡泥湾村村民反映的因煤矿 采煤， 导致该村生态环境和村民生 存环境受到严重破坏的情况进行了 实地调查。 泥湾村周边都是采煤区， 其分布有观山坳煤矿和杉树龙煤矿， 两 煤矿都属持证矿， 在开采过程中， 泥湾村3至5组120余户大部分房屋 不同程度开裂， 地下水资源受到一 定的影响， 农田有部分抛荒， 其中 现杉树龙
16、副井 （原杉树龙主井） 及 观山坳的副井 （原观山坳主井）， 属整合前历史遗留问题。 关于房屋开裂和部分农田抛荒 问题， 该市已纳入采煤沉陷综合治 理范畴内， 该项工作已启动。 村民 反映的水资源问题， 该市已申报引 水工程立项， 以切实解决村民的生 产生活用水问题。 本报记者 史学慧编辑同志： 2010年的国家助学金， 绥宁二 中一直以上级有关单位没拨款下来 为借口， 多次拖延发放， 一直拖延 至今。 须知， 高三学生即将毕业， 而学校对国家助学金一事却屡次拖 延。 高三学生毕业了还拿不到助学 金怎么办？ 请调查核实， 保障学生 权利。绥宁二中学生 调查附记：绥宁县教育局就学生的投诉回 复说：2010年下期高中国家助学金 款项， 县财政局今年5月20日拨到 县教育局， 县教育局计财股5月26 日打单下拨到各校。 由于银行系统 升级，6月3日款才到学校账上。 绥 宁二中6月6日至9日已将款项全部 发到高三学生手中， 高一、 高二的 助学金也在随后发放了。 本报记者欧金玉编辑同志： 我们是长沙市雨花区新城新世 界的居民， 本小区是雨花区
