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1、孙慧博是郑州升达经贸管理学院会计系大 二学生， 老家在周口鹿邑县郭北镇孙营村。 10月 19日深夜， 宿舍里突然传出 “咚” 一声闷响， 20岁 的他从床上摔下来， 如今十天过去了依然昏迷不醒。 一份脑部CT显示， 孙慧博已出现脑死亡迹 象。 记者发现， 大学生从宿舍坠床事件此前曾发 生多起。 据悉， 对于高低床国内尚未出台统一的 国家标准和行业标准。 (10月30日 郑州晚报)作者/唐春成10月30日早晨6时许， 安徽省蚌埠市固镇县仲 兴乡发生一起惨剧， 两名小学生在上学途中， 遭到 三条恶犬袭击， 一名小学生被活活咬死， 另一个孩 子胳膊受伤。 民警赶到现场后， 将恶狗全部击毙。 这几条恶
2、犬从何而来?当地警方正在全力调查。（10 月31日 法制晚报 ） 犬类自古以来就是人类最忠实的朋友， 但犬 类的血液里还一直流淌着原始的野性。 近年来， 人 被恶犬袭击伤害的事件多有发生。 2013年6月底， 辽 宁大连一名年仅6岁的女童被一只藏獒咬断气管 死亡； 同年9月， 河北邯郸市邱县石佛寺村一名小女 孩遭到一条流浪狗突然袭击， 不治身亡每每 事件发生后， 都能引发人们对犬类管理的思考。 我国城市公共空间非常有限， 养狗产生的问 题在有限的空间内得到放大化。 我们在肯定养犬 是个人合法权利的同时， 一定要考虑到广大不养 犬者的合法权利和过度养犬给人民健康、 城市环 境、 邻里关系、 社区
3、和谐带来的种种不利影响。 因 此， 我们应借鉴国外经验， 制订法律法规， 提高门 槛， 遏制犬类豢养的蔓延之势。 比如， 新加坡规定： 有关猛犬不得进口； 住在政府租屋内的居民， 每户 只能养一条狗； 狗的身高必须小于40厘米， 体重低 于10公斤。 美国规定， 如果一条狗被认定有危险倾 向， 主人却没有严加防范和处理， 造成狗咬伤、 咬 死他人， 狗的主人承担全部的责任。 不仅要赔偿受 害人的治疗费用， 还要支付误工补偿、 心理治疗等 一系列的费用， 严重者可能会被判入狱。 在德国， 养狗人必须为狗投保一份强制的 “第三者责任 险” ， 用于赔付狗给他人造成的一切损失只有 我们对犬类饲养加强
4、管理， 有详细的法律法规， 重 视落实，“养狗为患” 的现象才会减少。漫画2014年 月 日星期一责任编辑周学泽电话:(0531) Email:观点 日前， 广州公布古树名木资源普查结果， 全市 现存100年以上的古树名木共11499株， 最年老的有 1300岁， 约有9.52%古树分布在城区， 因城建受到不 同程度的破坏， 生存状况堪忧。 (10月30日 新快报 ) 古树 “老弱病残” 在许多历史悠久的古城是普 遍现象。 有些城市生态环境变差， 古树名木承受着 环境污染、 病虫害的侵蚀， 不堪重负， 因此加快衰 老甚至 “壮烈牺牲” 。 同时因为保护乏力， 特别是随 着城市建设、 经济发展和
5、高速公路的快速发展， 大 树让楼、 大树让路的现象普遍存在， 人为擅自砍 伐、 移植、 破坏古树名木时有发生。 产生这些问题 的原因主要是认识浮浅， 一些地方把古树名木简 单的看作是一棵树， 尚无从历史、 文物、 文化角度 审视保护古树名木的深层次意义。 古树历经数百年甚至千年沧桑， 可称是一个 城市绿色 “领头羊” 。 古树枝繁叶茂， 长盛不衰， 是人 与自然和谐相处的美丽佳境。 茂盛的古树还是一 种绿化文化， 为灿烂的城市文化添光增彩， 一座城 市如果缺少绿化文化， 无疑是不完美的， 如同少了 一件美丽的外衣， 保护古树就是保护城市文化。 古 树名木见证着中华民族的古老文明， 失而不可复
6、得。 古树对研究千百年来的气候、 水土、 空气等自 然变化有着重要的史料价值， 是十分珍贵的 “绿色 文物” 。 某种意义上讲， 古树被毁意味着一段历史 的缺失。 因此， 保护古树名木不单单是出于生态环 境的需要， 更是对古老文明的保护， 理应像保护文 物一样保护古树。 保护好古树名木， 一是要加大资金投入， 改善 古树的生存条件和环境， 比如可设立围槛、 建立生 态圈等方式来防止对古树的人为损坏， 抓紧抢救 “病危” 古树名木。 二是立法保护古树， 如一些城市 不惜耗费巨资移植 “大树进城” ， 许多名贵树种因 不适应城市环境， 很快死亡， 既毁了古树名木， 又 害了自然生态， 应通过立法叫
7、停这种 “速成绿化” 。要像保护文物一样保护古树尹卫国历经10多年的博弈， 盐业改革终见曙光。 中 国盐业协会昨天披露， 发改委主任办公会议已通 过第七套盐业体制改革方案， 并在各部委完成意 见征求。 方案的核心为2016年起废止盐业专营， 放 开所有盐产品价格。 (10月30日 京华时报 ) 毫无疑问， 盐业独家经营权的打破， 对食盐 生产企业来说， 意味着更多更宽的销路； 对盐业 经营企业来说， 多少年来悬在头上的独家经营利 剑一朝得除， 实现了盐业的自由经营、 市场竞争 和更多的利益； 对消费者而言， 盐业经营的放开， 也就意味着竞争和更实惠合理的价格。 但对于长期以来经营管理不分家，
8、吃惯了独 家饭的各级各地盐业局(盐业公司)而言， 这却意 味着独有利益的丧失和特权的消失。 反过来讲， 在盐业独家经营权打破后， 如何确保相关管理部 门一如既往地对盐业质量进行有力监管， 进而确 保消费者能够用上质量合格的盐品， 也就成为一 个不得不考虑的问题。 不否认， 盐业专营的存在滋生了诸如价格高等这样那样的问题。 但同样也得承认， 也正是有 了这样的独家经营权， 盐业尤其是食用盐的质量 也得到了有效保证。 一方面， 由于没有竞争而导 致市场混乱， 盐业经营渠道单一， 使得盐业生产 者和经营者都一心一意保障盐品质量， 盐品独家 经营具有市场自净的动力和氛围； 另一方面， 为 了维护独家经
9、营的利益， 也使得各级盐业管理部 门更加发自内心地积极盐业执法， 对包括不合格 盐品在内的各种盐业违法违规进行查处， 确保了 盐业市场的健康和盐品的长久质量。 可以想见， 随着盐业独家经营权的打破， 大 量盐业经营者和生产者的出现， 不可避免地造成 盐业来源渠道多样和复杂。 这就难免导致良莠不 齐经营者涌入市场， 原本盐品市场质量自净的局 面会被打破。 也就是说， 放开盐品经营权之后， 市 场的监督和管理必须跟上。 决不能一边盐业经营 权放开， 一边却是盐业市场的秩序尤其是盐品质 量的无人监管或监管不力， 让劣质盐危害消费 者， 这考验着具体改革操作者的智慧。盐业经营放开 监管莫放松余明辉你是
10、不是曾体会到， 某种火锅、 小龙虾或者 擀面皮等特别好吃， 吃了还想吃？ 有没有一家饭 店， 你经常光顾， 隔了一段时间不去就想得慌？ 你肯定想不到， 食品里这 “给力” 的味道， 有可能 是因为被添加了特殊的香料 罂粟壳。 记者 在陕西、 四川、 上海等地调查了解到， 一些小饭 店在火锅、 擀面皮、 小龙虾等食品中添加罂粟 壳， 可使食客上瘾或者对身体造成慢性伤害。 （10月30日新华网） 罂粟是提炼鸦片等毒品的原料， 罂粟壳中 含有吗啡等物质， 罂粟壳中的生物碱虽然含量 较少， 但对于普通人来说， 长期食用容易成瘾。 并且， 长期食用含有罂粟壳的食物， 还会对人体 神经系统造成损害， 并可
11、能造成慢性中毒。 非法 种植买卖、 在食品中添加行为是明显的违法行 为， 一向都被明令禁止。治安管理处罚法 第71 条规定， 非法运输、 买卖、 储存、 使用少量罂粟壳的， 处十日以上十五日以下拘留， 可以并处三千 元以下罚款； 情节较轻的， 处五日以下拘留或者 五百元以下罚款。 国内整体消费水平偏低， 低端需求广泛存 在， 诱发了市场机会主义的行为， 这是添加罂粟 壳成为一些餐饮店的 “潜规则” 的客观因素。 添 加罂粟壳成为一些餐饮店的 “潜规则” ， 既暴露 出部分商家的 “缺德” 与挑战法律底线， 也暴露 出食品安全监管方面的短板。 从源头上杜绝 “罂粟壳加料” ， 不仅仅是防 范食品
12、安全风险问题， 更是禁毒问题， 对这个问 题， 我们应当引起足够的重视。 我们在防范食品 安全风险问题与禁毒问题上， 并不缺少法律法 规， 关键在于落实。 具体地说， 就是要全方位地 建立食品安全社会共治格局， 加快推动政府、 社 会、 市场、 技术共同参与监管， 从根本上解决有 限的政府监管力量与无限的监管对象的矛盾。深圳坂田200台公务车被弃置小区两个月，长期 弃置导致灰尘覆盖、轮胎凹陷，曾经风光的公务车 成了“僵尸车”。（10月30日南方都市报） 车改后的公车长期被弃置，对车辆带来的耗损 不容小觑，如果再拿出来拍卖，价格肯定会下跌， 资产无形中就缩了水。此外，过多的公车集中停 放，放任其
13、损坏，确实太浪费。 深圳市出现众多封存待售公车弃置的现象，一 方面与车改后公车处理跟进不紧凑、效率低有关； 另一方面也与公车拍卖繁琐的程序和市场销售密不 可分。公车拍卖涉及到产权清理登记、价格评估等 诸多细致的工作，并且从评估到公告再到拍卖也要 遵循法定的周期。同时，公车拍卖最终取决于卖出 去的结果，大量的公车进入二手车市场，既增大了 市场消化的困难，也会整体拉低公车拍卖的价格，无形中不利于车改后资产的保值。一旦发生公车卖 不出去，便有可能出现坐等报废的“僵尸车”。显 然，深圳出现众多封存待售公车弃置的现象，更深 层次的原因还是对车改的谋划不细，在一定程度上 把公车上交当成了车改的终点，忽视了
14、车改后公车 处理的环节。 交车不等于车改。推进车改应当有更精细和稳 妥的考虑，一方面各地在推动车改时不妨以周期代 替单一的时间节点，允许各地根据地方实际和二手 车市场容量，分批次设置车改时间，每个批次间安 排一定的过渡期，确保交的车辆不给市场产生大的 影响，能够拍得出去；另一方面拍卖可以适度前置 于交车环节，拟拍卖车辆的登记、评估完成于交车 之前，交车后即进行拍卖，缩短存放等待时间，避 免发生闲置。切勿让“罂粟壳加料” 危及餐桌安全于文军针对网民爆料要求超过退休年龄的环卫工签订 “生死承诺书” 一事， 兰州市城关区市容环境卫生管 理局监察科科长张建武表示， 签订承诺书只是个别 环卫队的行为，
15、该局并未向环卫工人下发和签订此 承诺书。 事发缘由是今年部分临时环卫工到了退休 年龄， 按合同本应辞退， 但由于家境贫困， 这些环卫 工曾苦求局里留住他们。 该局再三考虑， 为环卫工办 理了事故赔付金额高达60万元的商业保险， 这样他们 可以继续安心工作， 为此， 才出现了签承诺书的事。 目前， 当地环卫部门仍在调查此事， 并将按规定清退 聘用到期的临时环卫工人。 (10月31日新华网)城市的环卫工绝大多数是 “临时工” ， 这些临时 环卫工在达到退休年龄之时， 将会面对两个选择： 一 是被无情地清理辞退， 一是在毫无保障的情况下继 续干。 鉴于家境贫困， 多数环卫工选择后者。 那么问 题来了
16、， 这些超龄环卫工如果工作中出意外， 谁来担 责？ 兰州 “个别环卫队” 的做法是签 “生死状” 。 虽然相关法律法规并未明确超龄环卫工能否享 受工伤保险， 但最高人民法院已多次明确指出， 超过 法定退休年龄的劳动者在工作中伤亡的， 同样应适 用 工伤保险条例 。工伤保险条例 第二条规定， 中 华人民共和国境内的企业、 事业单位、 社会团体、 民 办非企业单位、 基金会、 律师事务所、 会计师事务所 等组织的职工和个体工商户的雇工， 均有依照本条 例的规定享受工伤保险待遇的权利。 依据 民法通 则 和 合同法 ， 当事人订立、 履行合同， 应当遵守法律、 行政法规， 尊重社会公德； 违反法律、 行政法规的 强制性规定的合同无效； 合同中的造成对方人身伤 害的免责条款无效。安全生产法 第四十四条， 更是 明确规定： 不得以任何形式与从业人员订立协议， 免 除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法 应承担的责任。 对生产经营单位的主要负责人、 个人
