第三章_教育与经济的关系

《第三章_教育与经济的关系》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第三章_教育与经济的关系（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、1第二章第二章教育与经济的关系教育与经济的关系第一节第一节 经济对教育的制约作用经济对教育的制约作用经济是人类社会生存和发展的基础，是引起一切人类社会生活发展变化的决定因素， 同样也是影响教育发展变革的关键因素。一定的经济发展水平为教育的发展提供了物质条 件，也对教育的发展提出了一定的客观要求。一、经济是教育发展的物质基础一、经济是教育发展的物质基础物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础，也是人类一切社会活动产生和发展的 基础。人类的社会活动，如教育、文化、艺术、体育、医疗卫生、政治等等，都是在物质 资料生产发展到一定水平和阶段时才产生的，并随着物质资料生产的发展而不断发展。经 济发展为教育

2、发展提供了物质、技术、人力等教育资源的前提和可能。无论办何种级别、 何种类型的学校，总要具备一定的人、财、物等条件，这不仅是指教育资金方面的，还包 括教育所需要的学龄人口、教师及其辅助人员、技术设备等等。因此，一般来说，经济发 展水平决定着教育的发展水平，当社会生产力水平十分低下，没有剩余产品的时候，教育 水平是极为原始的，只有随着经济和科学技术的不断发展，物质财富的不断丰富，教育水 平才能随之不断提高。如果一个国家脱离自身的经济发展水平，盲目发展教育，必然会违 背经济与教育发展之间的客观规律。二、经济发展影响教育的内容和方法二、经济发展影响教育的内容和方法生产实践是科学知识积累和发展的基础。

3、生产的发展，一方面要求劳动者的生产知识 和劳动技能与之相适应，另一方面，也提供了劳动者所需要掌握的生产知识和技术成果。 教育内容总是直接或间接地来源于生产实践。生产的发展必然引起科学技术的发展，而科 学技术的发展又必然引起课程设置及内容的发展变化，特别在现代，随着科学技术的飞速 发展和生产力水平的迅速提高，原来的课程设置和内容已不能适应当代生产力发展的要求， 于是世界各国纷纷进行课程改革，更新教学内容，对原有的教材删繁就简，除陈树新，拓 宽知识面。这些都是当代经济发展对教育的必然要求。 经济发展也为教育方法的更新提供了机遇和保障，为教学方法现代化提供了手段。幻 灯、投影仪、电影、录像等现代化视

4、听设备和各种现代化的教学仪器、实验设备不断进入 教学领域，电子计算机、人造卫星也已应用于普通教育、职业教育和成人教育。这些现代 化教学手段的应用，大大提高了教育的效率。随着信息高速公路的开通，互联网的普遍应 用，教学的组织形式将进一步改进，促进教育的发展。三、经济发展决定教育发展的规模和速度三、经济发展决定教育发展的规模和速度经济发展决定着教育发展的规模和速度。教育规模教育规模既指各级各类学校受教育者的人数， 也指各级各类教育的入学率和在学率入学率和在学率。教育发展速度教育发展速度是指各级各类教育在校生的增长率和 各级各类教育入学率、毕业率的增长率。教育发展受到需求和供给两方面的限制，而经济

5、的发展又最终决定着教育的需求与供给。这里的教育需求教育需求是指在一定时期内经济与社会各 部门基于对受过一定教育的劳动者的数量、质量、结构的需求而产生的对教育的需求。社2会和个人对教育的需求尽管受到诸如人口、社会、历史、文化、传统、政治等方面的影响， 但最基本的和最终的因素仍是经济。社会经济规模越大，对教育的需求规模越大；社会经 济技术发展水平越高，对教育的结构需求也越高。教育供给教育供给是指一定时期社会可能提供的 教育机会，教育的发展需要投入一定的教育资源，在一定时点上，在社会总资源中能够分 配给教育多少，最终取决于经济发展水平。教育发展规模和速度虽然要受到教育需求的影 响，但最终是由教育供给

6、决定的，社会可能为教育提供的资源是教育发展的条件和基础。 从一个社会来说，一个国家一定时期内经济不断增长，其各级教育入学率就会不断提 高，较高一级教育的比重也会不断增大。从特定时期的不同国家来看，经济发展水平高的 国家，教育发展水平也高，反之，经济发展水平低的国家，其教育发展水平也低。从一个 家庭来说，当家庭收入达到一定水平的时候，子女才有可能受教育，家庭收入越高，子女 受教育人数越多，受教育年限越长。四、经济结构制约教育结构四、经济结构制约教育结构教育结构与经济结构的关系问题，是教育与经济相互关系的具体表现。教育结构教育结构是构 成教育总体系的各个部分的比例关系及其结合方式，主要是指教育的程

7、度或级别结构、类 别或专业结构。教育结构不是随意确定的，而是受到多种因素的影响，如生产力和科学技 术的发展状况、政治制度、文化传统和人口结构等，都影响着教育结构的形成和变化，其 中，经济结构是最重要的制约因素之一。经济结构经济结构是指国民经济的总系统中的各子系统、 各部分的排列、组合和结合方式。具体说是指国民经济的各种成分、各个部门以及社会再 生产各个方面的构成、比例关系和相互联系，主要包括产业结构、技术结构、所有制结构、 分配结构、消费结构等等。经济发展引起产业结构、行业结构、技术结构、分配和消费结 构的变革，与此相适应，教育结构也将随之发生变化，如大、中、小学的比例关系，普通 中学和职业中

8、学、全日制学校和业余学校的比例关系，高等学校中的不同层次、不同科类 之间的比例关系等等，都要与一定的社会经济结构相适应，否则就会导致教育事业内部各 种比例的失调。总之，有什么样的经济结构，就有什么样的教育结构。随着经济的不断发 展，经济结构的不断发展变化，教育结构也要根据经济结构的发展变化，相应地作出变化 和调整，才能实现二者的良性循环。五、经济体制决定教育体制五、经济体制决定教育体制经济体制经济体制是国家组织管理经济的方式、方法和制度的总称。教育体制教育体制则是国家管理教 育的方式、方法和制度的总称。教育基本的经济功能是为经济发展提供劳动力和专门人才， 这就更需要根据经济的要求制定教育目标、

9、确定教育内容、改善管理方式。因此，经济体 制决定着教育体制的基本模式，有什么样的经济体制就有什么样的教育体制，如改革开放 之前，我国长期实行的是计划经济体制，建立在这种经济体制上的教育体制以高度集中统 一为特征，其自身存在着许多弊病，如在决策上国家和政府对教育管得过多，统的过死， 政府和主管部门大包大揽，单纯依靠行政命令手段组织管理学校，调动不起学校的积极性 和主动性。学校在人、财、物等教育资源的分配使用上，在学制、招生、分配等环节上没 有自主权，学校没有生机和活力。改革开放之后，特别是上个世纪 90 年代以来，我国开始 由计划经济体制向市场经济体制转变，要适应经济体制的这种转变，教育体制的改

10、革势在 必行。1993 年颁布的中国教育改革和发展纲要明确指出，我国教育体制改革的目标是 建立起与社会主义市场经济相适应的教育新体制，这一新体制包括多元化的办学体制、多3渠道的投资体制、政校分离的管理体制、自主招生与择业的招生和就业体制等。第二节第二节 教育对经济的促进作用教育对经济的促进作用教育对经济增长和经济发展的作用，是教育经济学的重要内容，教育经济学最初就是 从研究教育对经济增长的贡献开始的，前苏联经济学家斯特鲁米林、美国经济学家舒尔茨、 贝克尔和丹尼森等人，先后采用实证分析的方法，从定量角度证实了教育是促成经济增长 的重要因素。此后，教育经济学研究者又从不同角度进一步分析了教育为什么

11、能够对经济 增长做出贡献，以及教育对经济增长和经济发展有什么具体作用。为此，在本节里探讨教 育对经济的促进作用，也将以教育对经济增长起着怎样的作用为核心展开论述。一、经济增长的含义及其与经济发展的关系一、经济增长的含义及其与经济发展的关系经济增长经济增长通常是指一个国家或地区在一定时期内，由于就业人数和资金投入的增加以 及知识技术的进步等因素所导致的经济规模在数量上的扩大，或者说，经济增长是指一个 国家或地区在一定时期内产出量的增加。它包括两个方面的内容：物质财富的增进和劳务 的增加。 衡量经济增长规模与速度的常用指标有：国民生产总值、国内生产总值和国民收入及 其增长率。在国民经济核算体系国民

12、经济核算体系中，国民生产总值国民生产总值（Gross National Product,英文缩写为 GNP）是指一个国国民在一定时期内（通常为一年）所生产和提供的、以货币表现的全部最 终产品（包括物品和服务）的市场价值总和。所谓最终产品，是指最终供人们使用的产品， 包括供人们消费的生活资料，也包括供投入生产的劳动资料。国民生产总值的计算是以人 口为统计标准，若以地理上的国境为统计标准，则为国内生产总值国内生产总值（Gross Domestic Product,英文缩写为 GDP） ，它是指一国领土范围内本国公民和外国公民在一定时期里 （通常为一年）所生产和提供的、以货币表现的全部最终产品的市场

13、价值总和。在分析开 放经济中的国民生产总值时，这两个概念是很重要的。国民收入国民收入（National Income，NI） 是指一个国家在一定时期里（通常为一年）用于生产的各种生产要素所得到的全部收入， 即工资、利润、利息和地租的总和。国民收入在一定意义上就相当于国内生产总值。国民 生产总值、国内生产总值和国民收入的增长率则是将某一年这三个指标与上一年的相比较 而计算出来的百分比。 国民生产总值、国内生产总值和国民收入的人均指标及其增长率也是衡量经济增长规 模与速度的常用指标。所谓人均指标是指一国在一定时期里（通常为一年）的国民生产总 值、国内生产总值或国民收入总额除以该国当时的人口总数所得

14、的量。人均指标增长率则 是指某一年与上一年相比的人均经济指标增长速度。 20 世纪六、七十年代以后，经济学中“增长”的概念与“发展”的概念开始分野，与 经济增长比起来， “经济发展” 的内涵要广泛的多。经济发展经济发展不仅仅指国内生产总值或人 均收入持续、稳定的增长，而且包含经济结构、经济制度、社会结构和社会制度的全面提 升和进步。如果说经济增长是一个单纯的“量“的概念，它只计算国内生产总值增长的百分 比，那么经济发展就是比较复杂的“质“的概念。经济发展不仅包括经济增长的速度、增长 的平稳程度和结果，而且还包括国民的平均生活质量，如教育水平、健康卫生标准、社会 福利程度等，以及整个经济结构、社

15、会结构等的总体进步。 经济增长与经济发展既有区别又有联系。一方面，在现实生活中，有增长不一定有发 展，经济增长并不能保证收益在这个经济中的全体人口中扩散，不能保证贫困人口的减少；4国民收入增长过程不一定同时又是结构转变过程，因此，经济增长不等于经济发展。另一 方面，经济增长与经济发展又是有联系的。经济发展是建立在经济增长的基础之上的，同 时得到经济增长的支持，没有国民财富的增加，没有人均收入的增长，减少贫困人口、提 高人民的生活水平就成为一句空话。经济增长为经济发展提供了必要条件，没有经济增长， 经济发展的许多目标就无法实现。反过来说，经济发展也会有利于经济的进一步增长，因 为发展反映了经济结

16、构、质量和制度等的变化，这些变化有利于一个国家扩大生产能力， 从而进一步促进经济增长。 从发展经济学的角度来看，一国或一个地区的经济增长尽管不是经济发展的充分条件， 但却是一个必要的或者说是一个首要条件。因为，经济增长意味着生产能力的扩张、物质 财富和劳务的丰富，这些无疑是经济发展的基础。因此，经济发展根植于经济增长，长期 的发展通过短期的增长而实现。一个国家或地区不可能没有经济的增长而获得经济和社会 各方面的发展的，特别像我们这样一个人口重多的发展中国家。从这意义上说，没有增长 就没有发展。二、教育对经济增长的促进作用二、教育对经济增长的促进作用一般而言，如果暂且不考虑制约经济增长的社会制度和经济制度等因素，在现代社会 影响经济增长的因素主要有：劳动力、自然资源、资本（厂房、机器、设备、生产原材料 等）科学技术、管理、信息等。其中劳动力、自然资源、资本是基础性的要素，它们是经 济活动一切投入要素的物质承担者，其他要素都要附着或渗透在这些要素中，通过改善它 们的质量或组合来发挥作用，并且是在生产力发展到较高阶段才产生和独立出来的。随着 经济的不断发展，影响经济增长的