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1、张戈庄镇尚河头村村务公开事迹材料张戈庄镇尚河头村，现有 718 户，人口 2105 人，共有党员 74 名。几年来，我们党支部一班人，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，认真贯彻落实上级关于村务公开民主管理的有关制度规定，并结合实际，认真推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，坚持走共同富裕道路。经过多年的艰苦创业,已由当初贫穷落后的小村，发展成了一个文明富裕的社会主义新农村。2008 年，尚河头村共引进内外资企业 12 家，实现村民人均纯收入 10038 元，村集体经济收入 367.4 万元，连续 7 年被评为“青岛市级文明村庄”和“平度市文明标兵”，先后获得“青岛市小康示范村”、 “山东省民
2、主法治示范村”、 “山东省计生协会典型村”、 “青岛市先进基层党组织”、 “青岛市五四红旗团支部”等荣誉称号。具体做法是：一、认真落实村务公开制度，保障群众的知情权为了确保群众对各项村政事务的知情权，对公开内容、公开形式、公开的程序、公开的时间严格进行了规范。主要特点：一是公开内容具体化。按照上级的有关要求，结合本村实际确定公开内容，凡国家规定的和政策要求公开的事项，如新农村试点建设中土地出让、资金补偿等相关政策，经济社会发展建设规划，土地等集体资产出租、转让、承包，村集体经济收入，转移支付资金的使用，村干部工资报酬，计划生育二胎审批，宅基地申报等，都及时进行公开。在公开的项目中，坚持以财务公
3、开为重点，所有收支，让群众了解、监督村集体财产和财务收支情况。二是公开形式多样化。村务公开栏是村务公开的基本形式，充分发挥公开栏的主阵地作用，本着实际、实用、实效的原则，投资 1500 余元在便于群众观看的位置设立了固定的公开栏，同时把公开的依据、民主管理决策程序以及相关的制度全部放在墙上。此外，还广泛采取广播、发放明白纸等其他有效形式进行公开，村民代表会议决策村务重大事项前，都提前深入联系户广泛征求意见，决策后及时将结果告知村民。通过以上几种形式，涉及群众利益的重大问题以及群众关心的事项，做到了事前、事中、事后全过程公开。三是公开程序规范化。为了确保公开内容的真实性，在公开程序上重点采取了四
4、个步骤：(1)由村委会确定公开的具体内容，提出公开方案；(2)村务监督小组对方案和内容进行审核、补充、完善，同意后加盖专用章或由组长签字；(3)村两委联席会议讨论确定；(4)村委会利用公开栏等形式公开。每次公开，我们都将公开内容记入村务公开台账，以备查阅。四是公开时间制度化。为了确保公开时间，坚持定期公开和不定期公开相结合，按照统一规定进行定期公开，公开的内容主要是财务收支和一般村务事项，对集体资产的处置等临时性工作随时公开，对修路等时限性强的工作不定期及时公开。二、坚持民主决策程序，保障群众的决策权为提高决策的民主化、科学化，在村级重大事项的决策上，广泛吸纳群众意见，按照上级下发的决策程序“
5、明白纸”的要求，从“提出议案、受理研究、讨论决定、组织实施、报告结果”五个步骤上充分发挥村民代表会议的决策主导作用，尊重群众的愿望和要求。如，在新农村建设中，全体村民对征地政策意见不统一，有的力主尽快实施，有的强烈反对，还有一部分人在观望。当时村两委班子也很犹豫，工程如此浩大，涉及到每一个村民的切身利益，恐怕弄巧成拙，好心办坏事。在这种情况下，充分发挥村民代表和村民会议的决策作用，由村党支部提出拆迁和征地议案，然后召集“两委”联席会议进行研究，提出具体意见和建议，然后分别召开党员会和村民代表会，征求党员和村民代表的意见。形成初步的决策方案后，召开了户代表会议和村民代表大会，对决策方案进行了讨论
6、和表决，达到了 100%同意率。三、加强民主管理，保障群众的参与权为了有效地实施民主管理，该村以党支部为核心，健全完善了村民自治机制，建立了村党组织、村委会、村民会议、户代表会议和村民代表会议五个村级组织，而且在村民代表会议内通过民主选举建立了村务监督小组和民主理财小组，建立健全了 6 个村民小组，同时健全了共青团、妇联、工会、民事调解委员会、卫委会等群众性组织。同时，根据上级的有关规定，结合本村实际健全了民主管理的各项规章制度，并把这些制度全部制作成规范化、高标准的专栏进行了上墙公开。在保障群众对村级事务管理的参与权上，坚持以财务管理为重点，切实发挥民主理财小组的作用。每月 25 日，由理财小组对财务收支进行审核，村委会确定专门的办公场所，村委会班子成员和理财小组人员参加，将所有收支票据交给理财小组逐项审核，对符合要求的票据，理财小组加盖专用印章，并将审核情况和结果及时向群众公开，对不合理开支，民主理财小组提出质问，村委会成员当场予以解答，对认定不合理的票据，理财小组成员有权拒签。总之，通过推行村务公开、民主管理制度，该村的干群关系更加密切，大家都以主人翁的姿态，积极参与村级事务管理，全村各项事业取得了显著成绩，农民生活走上富裕之路，全村家庭和睦、邻里团结互助，呈现了良好的精神风貌。2009 年 10 月 29 日
