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1、坚持群众路线关注民生民利兰州城关区探索控申工作新机制化解社会矛盾开展群众路线教育实践活动 是包括检察机关在内的政法机关 为人民服务的重要途径之一?甘 肃省兰州市城关区检察院高度重 视群众工作?采取多项举措?使该 院社会矛盾预防和化解的能力得 到了提升? 该院通过日常的检务接待和 办理信访案件等工作? 探索建立 新的工作机制? 不断提高群众工 作能力和技巧? 开创了控申检察 工作的新局面? 控申检察部门先 后被高检院授予全国 ?文明接待 室?及?文明接待示范窗口?称号? 被评为 ?全国检察机关不起诉案 件复查专项活动先进单位?全 国检察机关处理涉法上访先进集 体?多次被评为省?市检察系统 ?文明
2、接待室? 一人被评为全省 检察系统?优秀接待员?全面完善便民利民措施城关区检察院始终把维护社 会稳定摆在突出位置? 把认真处 理涉检信访问题作为工作重点紧 抓不放? 不断提高检察工作的亲 和力? 充分发挥控申检察职能作 用?不断完善便民利民措施? 一是全面推行无阻碍接待? 该院坚持控申接待大厅双人全天 候接待?预约接待?检察长接待? ?双向?接待?即由?名检察 长?名部门领导?名控申接待 人员共同接待上访人员? 当场拿 出处理问题的具体办法? 预期解 决?提高上访的一次性解决率?和 公布信访电话等接待制度? 通过 接待群众?现场办理案件?召开联 席会等方式? 及时了解信访工作 中的新情况?新问
3、题?新动向?对 可能出现的重复访? 越级访和群 体访?采取主动了解情况?及时答 复解决? 最大程度方便群众的方 式?形成便民?利民的接访模式? ?年?月? 贾某的儿子因涉嫌 盗窃罪被公安机关刑事拘留?贾 某提出儿子没有作案时间的诉求 没有得到相关部门答复? 他情绪异常激动地带领九旬老父亲和其 他亲戚?余人到检察院要讨?说 法?分管检察长耐心听取了他的 诉求? 及时与公安机关联系开展 复核工作? 两天后贾某之子被无 罪释放? 贾某对检察院的工作非 常满意? 并对自己过激的言语表 示了歉意?近三年?该院共接待群 众来信? 来访? 集体访? 告急访 ?次?件?结案率? 二是全院?大信访?的工作 模式
4、?在全院推行?三卡?接待 预约卡?责任制联系卡?监督联 系卡?和?四承诺?不让工作在 我手中延误?不让错误在我身旁 发生? 不让群众在我身边冷落? 不让形象在我身上受累?的工作 模式? 在全院检察干警中开展 ?三一?四必?五心?六讲?活动? 不断提高接访质量?三一?即一 个微笑? 一声问候? 一杯热水? ?四必?即必须平息事态?必须公 正处理?必须书面答复?必须接 受评议?五心? 即热心接待?耐 心听取?细心了解?诚心解疑?真 心解决?六讲?即讲方法?讲情 理?讲程序?讲法律?讲证据?讲 政策? 三是拓宽举报线索来源?该 院控申部门利用举报宣传周?开 展定期下访巡访? 在辖区?个 社区建立举报
5、信访联系点?通过走访群众?开通?专用举报 电话和互联网举报信箱?获取职 务犯罪线索? 通过这一方式?该 院迅速查处了雁滩南路街道原 党支部书记魏周河等人贪污?侵 占集体资金案等一批严重影响 民生民利的案件?近三年?共受 理群众举报线索?件?发出催 办函?份?切实维护当事人合法权益开展群众路线教育实践活动? 必须牢记并恪守全心全意为人民 服务的根本宗旨?有些重点信访案 件的信访人往往生活很困难?为此 该院在控申工作中着眼社会公平 正义?积极想办法帮助群众解决实 际困难? 维护当事人的合法权益? 对化解社会矛盾起到积极作用? 一是筑起?挡风墙?保障举 报人的合法权利?一方面?严格 保密? 做好各个
6、环节的保密工 作?对打击报复举报人的事件坚 决予以查处?另一方面?设置举 报奖励基金?对于有重大举报职 务犯罪的实名举报人?兑现奖励 政策?三年来?共奖励有功举报 人员?名? 二是全面推进刑事被害人 救助工作? 该院于?年积极 探索对刑事被害人救助工作?制定?检察救助基金管理办法?设 立救助资金专户?最大限度地维 护特困刑事被害人的合法权益? 三年来? 共对?名刑事案件的 被害人进行了近?万元的救助? 三是在法律允许范围内促 成和解?彻底息诉?自觉接受群 众监督?采取沟通?协调?说服? 疏导的工作方法?最大限度地减 少了不和谐因素?彻底达到息诉 罢访的目的? 如?年?月? 日该院召开陈连雪申诉
7、案公开 听证会?特别邀请了城关区人大 代表?人民陪审员?人民调解员 以及白银路街道的主要领导参 加?通过公开示证?论证等听证 程序?该案得到合理解决?申诉 人表示愿意息诉罢访?三年来共 受理刑事申诉案件?件? 已全 部结案?不断探索控申工作新机制该院对传统的工作模式进 行不断创新?积极探索工作新机 制?为构建和谐稳定的社会环境 提供司法保障? 一是总结经验?促进控申工 作跨越式发展?通过制定规范操 作的办法?确定职责分工和内部 管辖权限?实行?谁承办谁负责? 责任到位?的原则?争取将问题 解决在首办环节中?重点抓好集 体访?告急访?上访老户等接待 工作?对疑难缠访案件?全部依 法妥善处理?保证
8、做到?件件有 落实?事事有结果? 今年?月份?辖区居民集中 反映兰州市城关区拱星墩街道 原主任郭某? 范家湾社区原书 记范某? 代主任刘某等人在征 地 拆 迁 过程 中 有 违 法 行 为 ?对 此?该院依法查办?目前已对涉 案的?人分别以涉嫌行贿?受 贿?滥用职权罪立案侦查? 二是建立涉检信访风险评 估预警机制?年该院在全省 率先制定了?城关区检察院涉检 信访风险评估预警实施办法?对案件评估范围? 评估内容?评 估程序?评估风险?工作职责及 控制风险等作出明确规定?近三 年?落实化解措施?条?劝导息 诉?人次? 预警化解不良隐患 ?起? 三是建立检察长包案督 办 重点信访案件制度?年?该 院
9、在全省率先开展一案一名包 案检察长?一个工作班子?一个 化解方案?一份会议纪要?一套 稳控措 施的 ?五 个 一?要 求?实 行检察长包案责任制? 坚持做到?五到位?三不欠?即合理要 求解决到位? 认识问题教育到 位?生活困难帮助到位?无理诉 求终结到位? 违法行为处置到 位?不欠 感情 账 ?不欠 法律 账? 不 欠政策账 ?年 由 分 管 检 察长成功包案督办的?年因 涉嫌强奸罪被逮捕后被无罪释 放的共青团甘肃省团校原副校 长马某一案?马某以?提拔任用 受到严重影响? 为由? 不断上 访?院领导亲自核实证据?并约 见?倾听?询问?说法?马某表示愿意息诉罢访? 四是心系群众扎实开展?双 联?
10、工作?该院坚持从服务经济 社会发展?构建和谐社会的高度 出发?树立长期抓?双联?工作的 思想?干警与困难家庭结成帮扶 对子?真心实意为辖区?户群 众办实事?在?支?帮?促?送?工 作基础上拓宽领域?帮助他们解 决就业难? 看病难等生活困难? 帮助?户困难群众走上了新的 工作岗位? ?陈南楠周胜前?D I F A N G S H I C H U A N G ?年?月?日星期一 本版编辑高 斌 电子信箱?版电子信箱?版视窗?甘肃肃南：探索西部基层检察工作新路服务大局促发展 心系群众保民生?甘肃省兰州市城关区区委书记王宏甘肃省兰州市城关区检察院 作为甘肃省最大的基层院? 承担的 刑事案件办案任务为全
11、省基层院之 首?在案件量大?疑难复杂案件多?工 作任务重的压力下? 能够保质高效 地办理好每一起案件? 反映了城关 区检察干警政治素质好? 业务水平 高?能够看出该院领导在抓班子?带 队伍?促业绩方面取得的实效? 近年来?城关区检察院紧紧 围绕?强化法律监督?维护公平正 义?的工作主题?深入开展群众路 线教育实践活动?为维护社会稳 定?促进经济发展?保障民生民利 方面作出了积极贡献?特别是今 年?他们加大打击危害民生犯罪 力度?查办了一批黑心棉?毒腊 肠? 毒豆芽等有社会影响力的案件? 切实保护了人民群众的生命 健康安全?与此同时?他们积极预 防职务犯罪? 同步介入重大安全 生产事故调查? 开
12、展警示教育活 动?营造廉洁高效的政务环境和 公平正义的法治环境? 该院将人 性化理念贯穿办案始终? 对未成 年犯罪嫌疑人坚持?少捕慎诉非 监禁? 发挥控告申诉窗口优势? 彰显了检察机关对群众的关怀? 今后?城关区委?区政府还会 一如既往地加大对区检察院工作 的支持力度? 城关区检察院要把 围绕中心? 服务大局作为基本职 责?要胸怀大局?找准工作切入 点?加强办案水平?为全区经济社 会科学发展扫清障碍? 为各项事 业取得进步创造良好的法治环境?要增加人民群众的安全感?认 真落实执法办案风险评估预警机 制?健全民意收集?沟通?研判机 制?加强法治宣传?法律咨询和预 防犯罪工作?不断改进工作作风?
13、树立公信? 广泛开展岗位练兵活 动? 全面提高检察人员的思想政 治素质? 职业道德素质和业务素 质?加强反腐倡廉建设?更加自觉 地把检察工作置于全社会监督之 下? 不断提高检察机关执法透明 度和公信力? 为城关区的经济发 展和城市管理保驾护航? 在维护 社会稳定上发挥积极作用?甘肃省肃南裕固族自治县地 处河西走廊南部?祁连山北麓?境 内草原广袤? 森林茂密? 河流纵 横?矿藏?水能?生态?旅游资源丰 富?该县有裕固?汉?藏?蒙等? 个民族?总人口?万人?其中 少数民族约?万人? 人口密度为 平均每平方公里?人? 裕固族 ?人 ?占 全 县 总 人 口 的 ?是肃南的主体民族? 肃南裕固族自治县
14、检察院现 有干警?人? 内设?个职能科 室?有裕固?藏?汉?土?种民族? 平均年龄?岁?近几年来?该院立足自治县打造绿色畜牧名县? 工业经济强县?文化旅游特色县? 生态文明示范县? 民族团结进步 县等?五县?建设?突出西部?基 层?民族?牧区实际?不断整合有 限的人力资源? 依法行使检察职 能? 走出了符合肃南实际的民族 地区检察工作的新路子?打击刑事犯罪 服务经济发展大局该院近几年来不断调整充实 领导班子?多方提升领导素质?充分发挥领导干部的带头示范?表 率作用? 牢固树立全院一盘棋的 思想? 他们有效推行 ?大侦查? ?大刑检?大综合?工作策略?团 结和带领全院各族干警? 结合各 项主题教
15、育实践活动?联村联户? 为民富民?行动等?深入部门单位? 草原帐篷?国有企业?森林环卫?矿 山开采等领域调查研究? 探索尝 试符合肃南实际的工作方式? 该院依法严厉打击?两抢一 盗?等严重刑事犯罪?积极查处 和预防经济管理部门? 农牧业? 水能矿产开发?生态草原保护方面的职务犯罪?以质量?效率?公 正?廉洁为原则?监督和协调政 法部门?有关行政部门?企事业 单位?依法开展诉讼监督?民事 行政审判监督和其他法律监督? 全力搞好检察环节的综合治理? 县域边界纠纷?社会矛盾?民族 团结?平安建设等工作?实现了 批捕?起诉?反贪?反渎案件准确 率?和涉检上访案件多年为 零的目标? 该院切实加强队伍建设
16、?连 续?年制定? 完善和实施了肃南 牧区检察人才素质工程和肃南牧 区复合型检察人才综合素质提升 工程? 积聚文明执法的正能量?以 纯洁朴实的法治精神演绎廉洁公 正的检察梦?更好地服务美丽肃南 建设?该院共有?个集体和?个 个人受到省市县党委和检察机关 的表彰?人被省市检察院荣记个 人二等功和三等功?项业务工作 和宣传工作进入全省前?名? ?年各项工作进入全市前三名?不办?人情案? 树立办案质量标杆肃南县特殊的人文环境?在 执法过程中?办案人员经常会碰 到 ?熟人案?朋友案?亲戚 案? 但他们却从来没有办理过 ?人情案?关系案?金钱案? 在办理一起未成年人团伙犯罪 案件中?涉案的未成年人中有司 法机关干部的子女?但这是一起 性质恶劣? 情节严重的案件?依 法应当追究刑事
