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1、2 5 年前的今天， 夹河西侧、 套子湾畔那片曾经沉睡的贫瘠土地， 赶上了中国改革开 放的第一波潮汐， 烟台经济技术开发区经国务院批准设立， 成为全国首批 1 4个国家级开 发区之一。 从此， 烟台开发区开始了艰苦创业的风雨历程。 在条件不足、 经验缺乏、 困难重 重的情况下， 全体建设者们不畏艰难， 奋勇开拓， 按照 “开发一片、 建成一片、 受益一片” 的方针， 坚持量力而行、 突出重点的原则， 将有限的资金集中投入在基础和公益设施建设 上， 基本完成了起步区内的电力、 热力、 给排水、 通讯等地下管网铺设和道路工程建设。并 在项目引进、 行政机构设置、 干部人事制度改革、 规范性文件的制
2、定等方面进行了大量有 益的探索和创新， 使开发区建设由 “搭架子、 打基础” 的初创阶段进入到 “引项目、 上水 平、 求效益” 的发展阶段， 为开发区以后的加速发展打下了坚实基础。烟台开发区人进而 抢抓机遇， 开拓进取， 按照国家的产业政策和开发区的产业基础， 有针对性地强化了招商 引资， 全区支柱产业开始孕育， 骨干企业初具规模， 科技创新能力不断增强， 逐步实现了 由功能开发阶段向产业发展阶段转折。几多岁月， 记载了开发区幼蛹化蝶的艰辛， 更见证 了开发区人追求卓越、 敢创敢干、 争创一流的坚定足迹。让我们通过这几张老照片， 去再 现开发区人创业发展的历史画面。适逢建国 6 0 周年大庆
3、之际， 我们又迎 来了烟台开发区 2 5 周年华诞。1 9 8 4 年， 随 着谷牧副总理在福莱山上的历史性圈定， 烟台开发区踏上了改革开放的第一班时代 列车。从初创时期的艰辛创业， 到 9 0年代 初的决战大开发；从打破坚冰的人事制度 改革， 到大刀阔斧的企业改制， 开发区伴随 着坎坷和希望一路前行。 特别是 1 9 9 8 年以 来， 在亚洲金融危机中受到重创的开发区， 在市委、市政府的坚强领导和全市人民的 支持下， 奋力应对， 不仅很快实现了恢复性 增长， 而且踏着新世纪的鼓点， 走出了一条 超常规、 跨越式发展的新路子， 创造了无愧 于历史、 无愧于时代、 无愧于人民的业绩。 2 5
4、年艰苦奋斗， 实现了由 “一穷二白” 到区域龙头的历史性跨越。保持了 3 0 %以 上的年均增速，创造了烟台发展史上新的 奇迹。 去年， 在全市 1 / 6 0 的国土面积上， 创 造了 1 / 6的 G D P 、 1 / 5的产值与税收、 1 / 4 的工业增加值、 2 / 5 的高新技术产业产值和 2 / 3的进出口。今年的工业产出将超过 2 0 0 0 亿元， 相当于 2 0 0 3 年全市的总量。 2 5 年艰苦奋斗，实现了由一般地级城 市开发区，到全国一流园区的历史性跨越。 率先成为全省环境管理和质量管理 “双认 证” 区域、 全国唯一获得内外资企业核准登 记权的国家级开发区、 全
5、国首批循环经济试 点园区和生态工业示范园区； 拥有全国首批 留学人员创业园区、 全国首家 “圈区运行” 的资源再生加工示范区、 全国最大的林业对 外合作项目 “中俄木材工贸合作区” 。进入 新世纪以来， 在国家级开发区的排位连续六 年前移， 投资环境综合评价跃居到第六位。 2 5 年艰苦奋斗， 实现了由开放 “窗口” 到大项目聚集地的历史性跨越。 从 1 9 8 5 年 引进第一个 1 0 0 万美元项目至今，累计引 进外资项目 1 2 0 0 多个， 其中过千万美元的 2 3 0多个， 世界 5 0 0强企业 4 4家； 累计实 际利用外资 6 0 多亿美元， 占到全市总量的 1 / 4 。
6、 外贸进出口从零起步， 到 2 0 0 8 年突破 2 1 5 亿美元，占到全省的 1 / 7 、全国的 1 % 强。众多跨国公司扎堆成长， 成为这片热土 上的骄傲。 2 5 年艰苦奋斗， 实现了由弱势产业到 先进制造业高地的历史性跨越。 以 “1 2 7 牡 丹花培育工程” 为抓手， 走出了一条以 “低 碳经济” 为核心的新型工业化道路。2 0 0 6 年富士康、浪潮 L G产值双双过百亿元， 2 0 0 8 年 5 家企业进入百亿方阵， 改变了全 市工业 “有岭无峰” 的历史； 产业扩张持续 提速， 2 0 0 7 年总产值超过千亿元， 2 0 0 9年 将成为全国六个超两千亿元的开发区之
7、 一， 树立起大有希望的开发区形象。 2 5 年艰苦奋斗， 实现了由荒滩渔村到 现代化新城的历史性跨越。累计固定资产 投资 1 4 0 0多亿元， 其中 1 9 9 8 年以来完成 1 3 0 0多亿元， 相当于建区前 1 4年总和的 1 4 .5 倍。抢抓 2 0 0 2 年扩区机遇， 7 年来基 础设施投资突破 1 9 5亿元， 占到建区以来 的 9 0 %， 建成区面积扩大到 5 0平方公里， 人口由 4 .8万人增加到 4 0万人， “十年打造一座城” 的宏伟蓝图如期实现。 2 5 年艰苦奋斗， 实现了由一般性区域 到富庶和谐新区的历史性跨越。农民人均 纯收入从 1 9 9 8年低于全
8、市平均水平 2 0 0 多元提高到 1万多元， 城镇居民人均可支 配收入达到 2 .4 9 万元， 均列全市首位。率 先出台了失地农民养老、医疗保障和生活 补助三个政策办法， 8 .8 万农民已有 5 .4万 “转非” ，其余 3 .4万人已全部进入了农 保，医疗养老实现了全覆盖。加大公益性 事业投入， 统一规划 1 0个农民安置小区， 已建成 7个， 2 2 0 0多户农民喜迁新居； 率 先在各类学校实行 “零费” 上学； 新建了中 心医院和三个办事处医院， 农民住房难、 看 病难、上学难等问题已成为历史。在开发 区， 农民过上城市生活， 步入了小康社会。 饮水思源， 感恩惜福。今天， 一起
9、回味 干事创业的艰辛、 品尝胜利果实的甘甜， 我 们不会忘记，党和国家领导人多次亲临视 察工作， 为我们指引航向； 我们不会忘记， 国家部委、历届省市领导对开发区的高度 关心， 以及社会各界人士的精诚帮助， 广大 投资者的信任和支持； 我们不会忘记， 为开 发区殚精竭虑、呕心沥血的老领导、老同 志； 我们同样不会忘记， 历届领导班子只务 公仆之责， 不务求官之道， 几十万开发区人 奉献青春、 智慧和汗水， 谱写了感人至深的 创业之歌。2 5 年历程波澜壮阔，变革与创 新、 发展与进步， 是贯穿其中的主旋律。我 们真切感受到发展巨变带来的冲击，感悟 到蕴含的历史智慧和深刻经验。 2 5 年的实践
10、昭示我们， 坚持 “三为主、 两致力、 一促进” 建区方针是取得辉煌成就 的根本前提。2 5 年来， 我们按照党中央、 国 务院的政策指引， 牢牢把握建区方针、 坚定 发展方向，走出了一条前人没有走过的道 路，成功实践了国家创办开发区的战略意 图，成为改革开放伟大历程的精彩缩影与 生动反映， 也有力地印证了小平同志 “开发 区大有希望” 的英明论断。 2 5 年的实践昭示我们，各级领导的强 力支持是实现超常规发展的坚强保障。 在开 发区的前进道路上， 每一个重大问题和关键 节点， 商务部、 开发区协会、 省委、 省政府都 给予了正确指导和帮助。历届市委、 市政府 给予开发区特别的关怀和支持，
11、坚定不移地 维护了开发区的管理权限和体制机制优势， 使我们能够始终放手放胆、 高效工作。可以 说， 没有各级领导的亲切关怀和呵护， 就没 有今天的大好局面。 2 5 年的实践昭示我们， 解放思想、 勇于 开拓创新是永葆生机活力的有力武器。为 改革开放探路领跑是开发区的神圣使命。 2 5 年来， 面对外界的非议和质疑， 全区上下 勇往直前， 大胆突破传统体制的束缚， 率先 在行政管理、区域责任考评、财政资金调 控、 失地农民保障、 干部人事制度改革、 “走 出去” 发展等众多方面、 众多领域进行了一 系列的改革和探索， 凝炼了 “永不满足、 永 不懈怠、 永不停步” 的开发区精神。一个个 大项目
12、落地生根， 高端产业迅速壮大隆起，成为胶东半岛先进产业的聚集地，把梦想 变成了现实。 2 5 年的实践昭示我们，坚持以人为本、 高度关注民生是共建和谐稳定的本质要求。 2 5 年来， 坚持群众利益高于一切， 始终把解决 农民问题与发展紧密结合在一起，持续加大 工业反哺力度， 在加快农民市民化、 城乡一体 化的进程中凝聚民心，赢得了群众的信任和 支持。1 0 多年来全区未发生一起进京去省集 体访， 形成了共谋发展、 共建和谐的大好局面。 2 5 年的实践昭示我们，倡导建立鲜明 开放的特色文化体系是持续发展的动力源 泉。对经济发展而言， 理念文化是第一导向 力， 科技文化是第一推动力， 人才文化是
13、核 心竞争力， 制度文化是不竭动力。开发区辉 煌发展的背后， 是先进文化的支撑。 2 5 年来， 我们坚持用社会主义核心价值观引领文化， 形成了以激励、 创新、 和谐、 责任为代表的特 色文化体系， 成为我区最宝贵的财富和引领 发展的动力源泉。 2 5 年的实践昭示我们，团队的自强不 息、 团结打拼是跨越发展的关键所在。开发 区现任领导班子是 1 9 9 8 年组建的。十多年 来， 面对繁重任务和巨大压力， 领导团队带 领全区干部职工始终保持良好的精神状态， 形成了困难面前不退缩、 关键时刻打得赢的 坚强意志力。这体现在大宇造船拆迁、 富士 康厂房改造等重大工程推进上， 所显示出的 “啃硬骨头
14、” 精神； 体现在浪潮 L G 、 通用东 岳等重大项目引进 “一波三折” 时， 所表现 的 “不到最后一刻不放弃” 的顽强斗志； 体 现在面对全球金融危机时， 所展现出的有效 应对； 体现在重大政策争取时， 所焕发出的 拼争意识。这种敢于迎难而上的精神品格， 已深深熔铸在开发区人的血脉之中。抚今追昔， 意在登高望远； 知往鉴今， 志 在开拓未来。 站在新的历史起点上， 我们要坚 持以科学发展观为统领， 继续沿着改革开放 的希望之路前进。要抢抓山东半岛蓝色经济 区战略实施的重大机遇， 进一步做大做强先 进制造业， 突破现代服务业， 以更大力度推进 总投资超过 8 0 0 亿元的十大工业项目建设
15、， 同步启动总投资超过 1 1 0 亿元的八大服务 旅游类项目。 高度关注民生， 大力发展社会事 业， 全面启动八大公益项目建设， 使开发区成 为人人向往的人居福地， 成为省市经济社会发展的火车头和全国最好的开发区。 2 5 年前，当第一批拓荒者踏上脚下这 片土地时， 有谁能想到会发生今天这样的巨 变；当我们在前进道路上遭遇艰难险阻时， 有谁会想到会有今天这般的辉煌。 我们有理 由相信， 再经过一个 “五年规划” 的努力， 开 发区必将成为全国人均产出和贡献最大、 人 民生活水平最高的区域之一， 为烟台市的振 兴和中华民族的富强做出更大的贡献！ 本版组稿：马双军 于复豪 谭政 本版图片：开发区
16、工委宣传部提供流金海岸见证荒滩巨变 继往开来再续发展新篇中共烟台市委常委?开发区工委书记 王秀臣峥 嵘 岁 月责任编辑： 谭利明/ 电话6 6 3 2 0 5 1 2 0 0 9 . 1 0 . 2 0星期二/9建设前的烟台开发区建设中的烟台开发区初具规模的建成区打好基础建设第一仗我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一起起起起起起起起起起起起起起起起起起起起起起起起起起起起起起起起走走走走走走走走走走走走走走走走走走走走走走走走走走走走走走走走过过过过过过过过过过过过过过过过过过过过过过过过过过过过过过过过? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我我们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们们一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一起起起起起起起起
