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1、 浏阳市土地利用总体规划 浏阳市土地利用总体规划 （20062020 年）年） 浏 阳 市 人 民 政 府浏 阳 市 人 民 政 府 二九年十一月二九年十一月 I 目 录 第一章第一章 规划背景规划背景.1 第一节 区域概况.1 第二节 规划面临的机遇和挑战.4 第三节 土地利用现状 .7 第四节 市级规划下达指标.10 第二章第二章 指导思想和规划目标指导思想和规划目标 .12 第一节 指导思想和原则.12 第二节 规划目标.13 第三章第三章 土地利用结构调整土地利用结构调整 .18 第一节 合理调整农用地结构.18 第二节 优化建设用地结构.20 第三节 适度开发未利用地.21 第四章第
2、四章 土地利用分区土地利用分区.22 第一节 土地用途区的划分.22 第二节 土地用途区管制规则.24 第五章第五章 耕地和基本农田保护耕地和基本农田保护 .28 第一节 严格保护耕地 .28 第二节 加强基本农田保护.29 第三节 推进土地整理复垦开发.30 II 第六章第六章 建设用地空间布局与管制建设用地空间布局与管制.33 第一节 节约集约利用建设用地.33 第二节 优化建设用地规模与布局.35 第三节 加强建设用地空间管制.43 第七章第七章 生态环境保护及地质环境评价生态环境保护及地质环境评价.46 第一节 生态环境保护 .46 第二节 地质灾害危险性评估.48 第八章第八章 实施
3、规划的保障措施实施规划的保障措施 .50 附表 1 2006- 2020 年土地利用规模与结构调整表 .56 附表 2 2006- 2020 年耕地保有量规划表.57 附表 3 2006- 2020 年基本农田规划表.59 附表 4 2006- 2020 年建设用地控制表.60 附表 5 2006- 2020 年城镇工矿用地控制表.61 附表 6 2006- 2020 年农村居民点用地控制表.62 附表 7 2006- 2020 年交通项目用地规划表.63 附表 8 2006- 2020 年水利项目用地规划表.65 附表 9 2006- 2020 年土地用途分区面积统计表 .67 附表 10
4、2006- 2020 年地类调整平衡表.69 1 为全面贯彻落实科学发展观，推进“两型社会”建设，引导浏阳市土地资源节约、集约利用和优化配置，保障土地资源的可持续利用，促进浏阳市社会经济全面、健康、协调发展，根据浏阳市土地资源状况、经济社会发展与生态环境建设需要和长沙市土地利用总体规划（2006- 2020 年） ，浏阳市人民政府组织编制浏阳市土地利用总体规划（20062020 年） （以下简称规划 ） 。 规划是引导浏阳市辖区范围内各项土地利用活动的规范性文件，是实施土地用途管制的重要依据。 规划以 2005 年为基期年，以 2020 年为目标年。规划范围为浏阳市行政辖区内的所有土地。 第一
5、章 规划背景 第一节 区域概况 浏阳市位于湖南省东北部、 湘江支流浏阳河流域， 隶属于湖南省长沙市，地处东经 1131011415，北纬 27512834之间，土地总面积 4999.30平方公里。其东邻江西省宜春市及铜鼓、万载、上栗三县，南接醴陵、株洲县和株洲市，西与长沙县交界，北与平江县毗邻，地处长沙、株洲、湘潭“金三角”区域。全市 2005 年总人口 134.54 万人，其中城镇人口 47.63 万人，农村人口 86.91 万人。下辖 4 个街道办事处、26 个镇、7 个乡、331 个村。 浏阳市地处幕埠罗霄山系北段，属幕埠连云山丘区。境内以山地丘陵为主，地势从东北向西南递降。东北部有连云
6、、大围山、九岭山等山脉绵亘，海拔 800 米以上的峰岭达 50 多座，最高峰七星岭海拔 1608 米；西南部地势2 较低，最低处浏阳河出境处柏加镇杉湾里的一级阶地海拔 37.50 米，市域内相对高差 1570.50 米。全市地貌类型以山地、丘陵为主，平原次之。其中山地占全市土地总面积的 52.85%，丘陵占全市土地总面积的 25.08%，岗地占全市土地总面积的 7.87%，平原占全市土地总面积的 12.56%，水面占全市土地总面积的 1.64%。境内按地貌类型划分为四个区：西北山丘岗平区、东北山地区、中部丘陵区、东南山地区。其中，西北山丘岗平区处于长平盆地，从东西两侧向捞刀河谷地倾斜，丘岗广布
7、，起伏缓和，占全市土地总面积的16.35%；东北山地区位于市境东北，山高、山多、谷深、坡陡，自然条件具有明显的垂直变化， 占全市土地总面积的 34.55%； 中部丘陵区地形波状起伏，地表切割破碎，海拔 200 米左右，占全市土地总面积的 25.30%；东南山地区属九岭山脉向西南延伸部分，地势起伏，岭谷相间，占全市土地总面积的23.80%。 浏阳市域内河流均属湘江流域水系，境内水系发育，河网密布。浏阳河、捞刀河和南川河是市内的三条主要水系。其中浏阳河是市内最大的河流，属湘江一级支流，在浏阳市域内长 175.80 公里，流域面积 3211.03 平方公里，多年平均径流量 27.98 亿立方米；捞刀
8、河是市内第二大河流，在浏阳市域内长 78.20 公里，流域面积 1135.08 平方公里，多年平均径流量 9.24 亿立方米；南川河是湘江一级支流渌水的发源河之一，在浏阳市域内长 61.40 公里，流域面积 661.64 平方公里，多年平均径流量 5.33 亿立方米。 浏阳市属于中亚热带湿润季风气候，气候温和，寒冷适中，降水充沛，光照充足，山地垂直差异明显。年平均气温 16.717.6，绝对最高气温40.7，绝对最低气温- 10.5；大于等于 10的年活动积温 51005400；3 年降水量 15001600 毫米；年平均相对湿度 81%；年平均光照时间 14961850 小时；年均无霜期 270 天左右。境内夏季风向偏南，冬季风向偏北。 浏阳市矿产资源丰富，有煤、铜、铅、锌、锡、锑、钼、磷、金、重晶石、海泡石、菊花石、石膏、高岭土、白云石、镁质土等 20 多种。其中，海泡石储量位居全国首位，硫铁矿和磷矿储量居全国前十位，菊花石为全球独有。 浏阳市旅游资源极为丰富，共有 6 类、63 种、1268 个旅游资源实体。拥有革命纪念馆、名人故里、宗教文化、浏阳花炮、浏阳菊花石等著名旅游
