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1、1目目录录第第一一部部分分海海关关部部门门概概况况一、主要职能二、海关系统单位构成情况 第第二二部部分分海海关关 2012 年年部部门门决决算算表表一、公共预算收入支出决算总表二、公共预算收入决算表三、公共预算支出决算表四、公共预算财政拨款支出决算表五、政府性基金预算收入支出决算表 第第三三部部分分海海关关 2012 年年部部门门决决算算情情况况说说明明 第第四四部部分分名名词词解解释释2第第一一部部分分 海海关关部部门门概概况况3一、主要职能中华人民共和国海关是国家进出境监督管理机关，实行垂直领导体制。 基本任务是出入境监管、 征税、 打私、 统计，对外承担税收征管、通关监管、保税监管、进出
2、口统计、海关稽查、知识产权海关保护、打击走私、口岸管理等主要职责。（一）拟订海关工作的重大政策，起草相关法律法规草案，拟定部门规章，参与拟订与海关工作相关的进出口、税收、外汇等政策。（二）承担进出口关税及其他税费征收管理的责任，拟定征管制度，制定进出口商品分类目录并组织实施和解释，组织拟订进出口商品原产地规则并依法负责有关的组织实施工作，牵头开展多双边原产地规则对外谈判，依法执行反倾销和反补贴措施、保障措施及其他关税措施。（三）承担全国打击走私综合治理责任，依法查处走私违规案件，负责所管辖走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审工作，组织实施海关缉私工作，组织实施海关管理环节的反恐、维稳、防扩
3、散等工作。（四）组织推动口岸“大通关”建设，会同有关部门制定口岸管理规章制度，组织拟订口岸开放的总体规划并协调实施，协调口岸通关中各部门的工作关系，指导和协调地方政府口岸工作，组织拟订电子口岸规范、规划并协调实施。4（五）负责关税立法调研和起草工作，开展关税税政调研工作，对关税法律法规执法问题作出具体工作解释。（六）负责制定海关监管和进出口企业海关稽查、报关管理、守法便利管理及海关贸易调查、市场调查等制度并组织实施，负责知识产权海关保护工作，按分工依法执行进出口贸易管理政策，牵头审核海关特殊监管区的设立和调整。（七）负责国家进出口货物贸易统计，发布海关统计信息，开展相关监测预警工作。（八）制定
4、海关科技发展规划并组织实施，开展海关领域的国际合作与交流。（九）垂直管理全国海关。（十）承办国务院交办的其他事项。二、海关系统单位构成情况海关总署是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关。海关总署现有 21 个内设部门、6个直属事业单位、 管理4个社会团体 （海关学会、 报关协会、口岸协会、保税区出口加工区协会） ，并在欧盟、俄罗斯、美国等派驻海关机构。中央纪委、监察部在海关总署派驻纪检组、监察局。全国海关目前共有47个直属海关单位 （广东分署， 天津、上海特派办，42 个直属海关，2 所海关院校） ，600 多个隶属海关和办事处，通关监管点近 4000 个。5纳入海关总署
5、 2012 年部门决算编制范围的单位详细情况见下表：序序号号单单位位名名称称1海关总署本级2中华人民共和国天津海关3中华人民共和国北京海关4中华人民共和国石家庄海关5中华人民共和国太原海关6中华人民共和国满洲里海关7中华人民共和国呼和浩特海关8中华人民共和国沈阳海关9中华人民共和国大连海关10中国海关管理干部学院11海关总署驻天津特派员办事处12海关总署驻上海特派员办事处13中华人民共和国长春海关14中华人民共和国哈尔滨海关15上海海关学院16中华人民共和国上海海关17中华人民共和国南京海关18中华人民共和国杭州海关19中华人民共和国宁波海关20中华人民共和国合肥海关21中华人民共和国福州海关
6、22中华人民共和国厦门海关23中华人民共和国南昌海关24中华人民共和国青岛海关25中华人民共和国郑州海关26中华人民共和国武汉海关27中华人民共和国长沙海关28中华人民共和国广东分署29中华人民共和国广州海关30中华人民共和国黄埔海关31中华人民共和国深圳海关32中华人民共和国拱北海关33中华人民共和国汕头海关34中华人民共和国海口海关635中华人民共和国湛江海关36中华人民共和国江门海关37中华人民共和国南宁海关38中国电子口岸数据中心39中华人民共和国成都海关40中华人民共和国重庆海关41海关总署驻港组42海关总署驻美组43中华人民共和国贵阳海关44中华人民共和国昆明海关45海关出版社46
7、中华人民共和国拉萨海关47海关总署物资装备采购中心48中华人民共和国西安海关49全国海关信息中心50海关总署驻欧盟使团海关处51海关总署驻俄使馆海关处52中华人民共和国乌鲁木齐海关53中华人民共和国兰州海关54中华人民共和国银川海关55中华人民共和国西宁海关56海关总署机关服务局57中国海关学会58中国口岸协会59中国报关协会60中国保税区出口加工区协会61全国海关信息中心广东分中心7第第二二部部分分 海海关关 2012 年年部部门门 决决算算表表- 8 -表 1 公共预算收入支出总表部门：海关总署单位：万元收入支出项目行次决算数项目行次决算数栏次1栏次2一、财政拨款11,589,759.92
8、一、一般公共服务141,639,629.03二、事业收入242,933.33二、外交15820.53三、经营收入3109,870.12三、公共安全16174,740.27四、附属单位缴款423,848.49四、教育1719,499.19五、其他收入5270,714.40五、文化体育与传媒18525.006六、社会保障和就业1943,923.047七、住房保障支出2088,842.52821本本年年收收入入合合计计92,037,126.26本年支出合计221,967,979.58用事业基金弥补收支差额102,279.33结余分配2331,341.63上年结转和结余11504,220.20年末结转
9、和结余24544,304.591225合合计计132,543,625.80合计262,543,625.80注：本表反映部门年度的总收支和年末结转结余情况（不含政府性基金）。9 行（1+2+3+4+5）行；13 行（9+10+11）行；22 行（14+15+20）行；26 行（22+23+24）行- 9 -表 2 公共预算收入决算表部门：海关总署单位：万元项目本年收入合计财政拨款上级补助收入事业收入经营收入附属单位缴款其他收入 科目编码项目名称栏次1234567合计2,037,126.261,589,759.9242,933.33109,870.1223,848.49270,714.40201一
10、般公共服务1,704,672.941,264,395.9339,822.41109,870.1223,848.49266,735.9920109海关事务1,704,672.941,264,395.9339,822.41109,870.1223,848.49266,735.99202外交812.00812.0020202驻外机构392.00392.0020204国际组织320.00320.0020299其他外交支出100.00100.00204公共安全175,092.94171,855.663,237.2820410缉私警察175,092.94171,855.663,237.28205教育19,
11、456.7315,604.683,110.92741.1320502普通教育19,456.7315,604.683,110.92741.132050205高等教育19,456.7315,604.683,110.92741.13207文化体育与传媒500.00500.0020799其他文化体育与传媒支出500.00500.00208社会保障和就业47,382.8747,382.8720805行政事业单位离退休47,382.8747,382.872080502事业单位离退休459.16459.162080504未归口管理的行政单位离退休46,923.7146,923.71221住房保障支出89,2
12、08.7889,208.7822102住房改革支出89,208.7889,208.782210201住房公积金55,866.3555,866.352210202提租补贴310.91310.912210203购房补贴33,031.5233,031.52注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。1 栏（2+3+4+5+6+7）栏。- 10 -表 3 公共预算支出决算表部门：海关总署单位：万元项目本年支出合计基本支出项目支出上缴上级支出经营支出对附属单位补助支出科目编码项目名称栏次123456合计1,967,979.581,074,054.34832,271.7060,736.69916.85201
13、一般公共服务1,639,629.03797,647.54780,327.9460,736.69916.8520109海关事务1,639,629.03797,647.54780,327.9460,736.69916.85202外交820.53392.00428.5320202驻外机构392.00392.0020204国际组织280.00280.0020299其他外交支出148.53148.53204公共安全174,740.27136,396.6438,343.6320410缉私警察174,740.27136,396.6438,343.63205教育19,499.196,852.6012,646.
14、5920502普通教育19,499.196,852.6012,646.592050205高等教育19,499.196,852.6012,646.59207文化体育与传媒525.00525.0020799其他文化体育与传媒支出525.00525.00208社会保障和就业43,923.0443,923.0420805行政事业单位离退休43,923.0443,923.042080502事业单位离退休560.86560.862080504未归口管理的行政单位离退休43,362.1843,362.18221住房保障支出88,842.5288,842.5222102住房改革支出88,842.5288,84
15、2.522210201住房公积金55,821.9955,821.992210202提租补贴308.01308.012210203购房补贴32,712.5232,712.52注：本表反映部门本年度各项支出情况。1 栏（2+3+4+5+6）栏。- 11 -表 4 公共预算财政拨款支出决算表部门：海关总署单位：万元项目本年支出科目编码项目名称合计基本支出项目支出栏次123合计1,589,516.70874,766.27714,750.43201一般公共服务1,267,691.16602,707.37664,983.7920109海关事务1,267,691.16602,707.37664,983.79
16、202外交820.53392.00428.5320202驻外机构392.00392.0020204国际组织280.00280.0020299其他外交支出148.53148.53204公共安全172,137.11135,342.4936,794.6220410缉私警察172,137.11135,342.4936,794.62205教育15,577.343,558.8512,018.4920502普通教育15,577.343,558.8512,018.492050205高等教育15,577.343,558.8512,018.49207文化体育与传媒525.00525.0020799其他文化体育与传媒支出525.00525.00208社会保障和就业43,923.0443,923.0420805行政事业单位离退休43,923.0443,923.042080502事业单位离退休560.86560.862080504未归口管理的行政单位离退休43,362.1843,362.18221住房保障支出88,842.5288,842.5222102住房改革支出88,842.5288,842
