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1、高处作业安全环保管理标准内容简介一、本标准规定了高处作业的安全管理要求和高处作业许可证的管理，同时明确了参与作业人员的安全职责。二、本标准明确了适用范围、规范性引用文件、定义和术语、高处作业的分级、工作流程。三、本标准制定了高处作业许可证的模板。1 青海盐湖工业股份有限公司文件文件编号高处作业安全环保管理标准发布日期文件类型规章制度高处作业安全环保管理标准一、范围标准规定了高处作业的安全管理要求和高处作业许可证的管理，同时明确了参与作业人员的安全职责。本标准适用于股份公司所属企业的高处作业活动。各二级单位根据企业实际情况，进一步细化本标准，制定符合自身工作实际的标准。二、规范性引用文件下列文件
2、中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 2811 安全帽GB/T 3608 高处作业分级GB 6095 安全带GB/T 13869 用电安全导则JCJ 46 施工现场临时用电安全技术规范2 三、定义和术语下列术语和定义适用于本标准（一）高处作业凡作业高度距坠落基准面2米以上，或在有可能引起坠落伤害的位置进行的作业，称为高处作业。（二）坠落基准面作业位置最低坠落点的水平面，称为坠落基准面
3、。（三）坠落高度（作业高度）从作业位置到坠落基准面的垂直距离，称为坠落高度（也称作业高度）。四、高处作业的分级根据 GB/T 3608 的规定，高处作业分为一级、二级、三级和特级高处作业。（一）作业高度在 2 米 h5 米时，称为一级高处作业。（二）作业高度在5 米 h15 米时，称为二级高处作业。（三）作业高度在l5 米 h30 米时 , 称为三级高处作业。（四）作业高度在h30 米以上时，称为特级高处作业。五、高处作业的安全管理要求（一）基本要求1.高处作业实行作业许可制度，高处作业应办理高处3 作业许可证，以下简称作业证，没有作业证严禁高处作业。2.当同时涉及其它危险作业时, 需办理其它
4、相关作业票证，并按相关危险作业标准规定严格进行。3.高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，应经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并应定期进行体格检查。 对患有职业禁忌证（如高血压、 心脏病、 贫血病、癫痫病、精神疾病等）、年老体弱、疲劳过度、视力不佳及其他不适于高处作业的人员，不得进行高处作业。4. 高处作业人员应按照规定穿戴符合国家标准的劳动保护用品，安全带符合GB 6095的要求，安全帽符合GB 2811 的要求等。5.高处作业使用的材料、器具、设备应符合有关安全标准要求。6.高处作业用的脚手架的搭设应符合国家有关标准。高处作业应根据实际要求配备符合安全要求的吊笼、梯子、防护围栏
5、、 挡脚板等。 跳板应符合安全要求，两端应捆绑牢固。作业前，应检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。夜间高处作业应有充足的照明。（二）高处作业前的安全要求与防护1.进行高处作业前，应针对作业内容辨识危害因素，进行作业安全分析，制定相应的作业程序及安全措施。将辨识4 出的危害因素写入作业证，并制定出对应的安全措施。2.作业证审批人员应赴高处作业现场检查确认安全措施后，方可批准高处作业。3.高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，应在作业前加以检查，确认其完好后投入使用。4.高处作业前要制定高处作业应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材
6、等。有关人员应熟知应急预案的内容。5.高处作业前，作业单位现场负责人应对高处作业人员进行必要的安全教育，交代现场环境和作业安全要求以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法。6.高处作业前，作业人员应查验作业证，检查验收安全措施落实后方可作业。7.便携式木梯和便携式金属梯梯脚底部应坚实，不得垫高使用。踏板不得有缺档。梯子的上端应有固定措施。立梯工作角度以 75 5为宜。折梯使用时上部夹角以3545为宜，铰链应牢固，并应有可靠的拉撑措施。（三）高处作业中安全要求与防护1.作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。高处作业人员应系用与作业内容相适应的安全带，安全带应系挂在作业处上方的牢固构件上或专
7、为挂安全带用的钢架或钢丝绳上。不得系挂在移动或不牢固的物件上，不得系挂5 在有尖锐棱角的部位。安全带不得低挂高用。系安全带后应检查扣环是否扣牢。2.作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业所使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不得持物。工具在使用时应系安全绳，不用时放入工具袋中。不得投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、 材料堆放在脚手架上时，应采取防止坠落措施。3.高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。作业中的走道、 通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱放或向下丢弃。4.恶劣天气条件下，
8、如雨天、雪天、雷暴、6 级以上强风等，不得进行高处作业。暴风雪、台风及暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。5.在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，作业点的有毒物浓度应在允许浓度范围内，并采取有效的防护措施。在应急状态下，按应急预案执行。6.带电高处作业应符合GB/T 13869的有关要求。高处作业涉及临时用电时应符合JCJ 46的有关要求。7.高处作业应与地面保持联系，根据现场配备必要的联6 络工具，并指定专人负责联系。尤其是在危险化学品生产、储存场所或附近有放空管线的位置进行高处作业时，应为作业人员配
9、备必要的防护器材（如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等），应事先与工作区域负责人或值班人员取得联系，确定联络方式，并将联络方式填入作业证内。8.不得在不坚固的结构( 如彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料等)上作业。9.作业人员不得在高处作业处休息。10.高处作业与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下，不得上下垂直作业，如果需要垂直作业时应采取可靠的隔离保护措施。11.在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时。应使用绝缘工具或穿均压服。12.发现高处作业的安全技术设施有缺陷和隐患时，应及时解决；危及人身安全时，应停止作业。13.因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经
10、作业负责人同意， 并采取相应的措施， 作业后应立即恢复。14.防护棚搭设时，应设警戒区，并派专人监护。15.作业人员在作业中如果发现情况异常，应发出信号，并迅速撤离现场。（四）高处作业完工后的安全要求1.高处作业完工后， 作业现场清扫干净， 作业用的工具、7 拆卸下的物件及余料和废料应清理运走。2.脚手架、 防护棚拆除时， 应设警戒区， 并派专人监护。拆除脚手架、防护棚时不得上部和下部同时施工。3.高处作业完工后，涉及的其它相关工作应由具备相应资质的专业人员进行拆除恢复。4.高处作业完工后，作业人员要安全撤离现场，作业负责人在作业证上签字。六、高处作业许可证的管理（一）一级高处作业和在坡度大于
11、45的斜坡上面的高处作业，由工作区域主要负责人审批。（二）二级、三级高处作业及下列情形的高处作业由工作区域主要负责人审核后，报主管安全部门审批。1.在升降 ( 吊装 ) 口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行高处作业；2.在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行高处作业；3.在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行高处作业；4.在塔、釜、炉、罐等设备内进行高处作业；5.在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱及设备高处作业。8 （三）特级高处作业及下列情形的高处作业，由单位主管安全部门审核后，报企业主管领导审批。1.在高温或低温环境下进行的高处作业；
12、2.在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业；3.在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业。（四）作业负责人应认真填写各项内容提出高处作业申请，办理作业证。（五）作业证有效期7 天，若作业时间超过7 天，应重新审批。对于作业期较长的项目，在作业期内，作业单位负责人应经常深人现场检查，发现隐患及时整改，并做好记录。若作业条件发生重大变化，应重新办理作业证。（六）作业证一式三联，审批后第一联交作业负责人，第二联交工作区域负责部门留存，第三联交安全管理部门备案，保存一年。七、安全职责（一）作业负责人提出高处作业申请，办理作业证；组织开展作业安全分析；协调落实高处作业安全措施；组织现场安全交底和安全
13、培训；组织实施高处作业；对作业安全措施的有效性和可靠性负责；9 作业完成后，组织检查现场，确认无遗留隐患后方可离开现场；确保现场状态恢复正常，并关闭作业证。（二）作业人员持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业；了解作业的内容、地点、时间及要求，熟知作业过程中的危害及控制措施，并严格按照许可证规定的内容进行作业；在安全措施未落实时，有权拒绝作业；作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。（三）审批人员向施工单位提供现场相关信息和特殊要求；核实安全措施的落实情况；批准或取消高处作业许可证；对高处作业现场安全管理负责。八、工作流程10 工 作 准 备 阶 段工 作
14、 前 期 阶 段工 作 进 行 阶 段作业人员合格持证工作高处作业相关设施搭设准备高处作业应急预案防护设施搭设是否完备否组织作业安全分析确认个人防坠落措施完好准备必要的通讯设备申请高处作业许可证是否需要其他作业许可相关人员签发动土作业许可证是悬挂警示标识防坠落措施牢固使用工具袋携带工具配备其他个人防护装备进行高处作业是否恢复现场工况完成高处作业关闭高处作业许可证禁止在高处作业处休息严禁踩踏不坚固结构暂停高处作业确保高处作业现场安全恶劣天气具备作业条件后11 附件 1 高处作业许可证现场描述许可证号作业时间年月日年月日作业人员作业内容作业安全分析危害识别：人员 /工具坠落脚手架、作业平台坍塌危害
15、电击危害机械伤害烫伤危害腐蚀、灼伤危害中毒、窒息危害其它危害 _ 施工前的安全措施：警戒带警戒标志警示灯照明灯脚手架按要求安装梯子、防护围栏等完好防爆区域使用防爆工具人员设施安全：安全带、安全绳完备作业人员持证上岗个人防护用具工具袋通讯设施熟悉高处作业应急预案其它防坠落措施施工中注意事项：安全带高挂低用安全带（绳）系挂牢固易坠落物件加固不得踩踏不坚固设施其它措施涉及其它危险作业，作业许可证号：_分析人员签名：措 施 确 认 人 签名：安全环保补充要求：作业负责人意见：工作区域负责人意见（一级）：主管安全部门意见（二、三级）：企业主管领导意见（特级）：高处作业关闭工作 完成 没有完成，现场工况恢复正常，工作环境处于安全状态。作业负责人签名：日期：时间：注：企业可参考本作业许可证模板，根据实际工作情况进行修订。第 一 联作 业 人 持 票 作 业 （ 留 存 作 业 人 所 在 部 门 ）第 二 联作 业 所 在 区 域 负 责 部 门 留 存第 三 联安 全 环 保 部 门 备 案
