张湾街社区教育的实践与思考

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1、张湾街社区教育的实践与思考 【摘要】农村社区教育是农村发展的客观要求。我街虽已被评为“市级社区教育示范街” 但仍具有发展提高的必然性，研究我街社区教育特点，明确工作思路，构建我街社区教育 组织、教育网络是持续发展提高我街社区教育的保障，在社区教育的实践中不断探索破解 难题，全面提高社区教育质量。 【关键词】张湾街 社区教育 实践 思考 社区教育是二十世纪中、后期提出的一种新的教育理论，它从国外传到国内，在国内从城 市扩展到农村，就农村 社区教育而言，由于受物质、文化、人的素质多方面因素的制约。 农村社区教育在我们张湾街道处于初级发展阶段，在很多问题上，还需要我们在实践的过 程中不断思考，探索出

2、一条适合我街社区教育的新路子来。 一、农村社区教育是我街发展的客观要求 社区教育的本质内涵是以社区发展为本，以社区人力资源开发为本。社区教育的基本目的 是提高社区成员素质，全面提高社区全体成员生活质量，建设和发展社区，农村社区教育 是为满足农业经济为主的，社区成员是各种教育需求而进行的各类正规的和非正规的教育 活动。 以家庭教育、学校教育、社会教育为内涵的农村社区教育为农村城市化和现代化，提供了 广阔发展前景。农村居民的生产和生活都依附于同一社区，生活方式呈现开放性，社区凝 聚力较强的同时，也存在着思想狭隘带来的矛盾，人际关系和邻里关系的调节需要教育的 参与，农村社区成员的宗族观念、封建意识比

3、较强，农村社区教育必须要承担起精神文明 教育、现代意识教育和文化生活教育的任务。农村增产增收所需要的实用科学技术和专业 技能也是农村社区教育的重点，农业环保、生态农业、有机农业、农村可持续发展也成为 农村教育的新内容。 社区教育是在农村实现终身教育的重要形式和建立学习化社会的基础，也是农村教育发展 的新亮点，农村社区教育是农村教育改革与发展以及构建终身教育体系，形成学习化社会 的客观需要和必然趋势。 我们张湾街位于蔡甸城西，距武汉市主城区也不过 30 公里，下辖 31 个村委会，2 个社区， 所辖面积 80 平方公里，人口近 4 万，有较好的经济基础，人民群众思想比较活跃、开放， 易于接受新鲜

4、事物，对社会总体认识是积极健康向上的，具有较好的人文环境。2010 年被 评为“市级社区教育示范街” ，社区教育在我街有一定的基础。但是，传统的小农经济思想、 宗族房土观念、封建思想迷信、新时期改革开放带来的腐朽的生活方式和不良习惯以及人 民群众日益增长的物质文化需求与落后的社会生产力间的矛盾，显现出的思潮等，仍然普 遍存在，在社会上起到了一定的消极作用。这说明社区教育，在我街有其存在的必然性， 我们只有在农村社区教育实践中，不断总结、完善、提高，满足人们的精神和物质文明的 需求。 二、研究我街社区教育特点，明确工作思路 1、首先是必须坚持街党工委直接领导导的特点。社区教育工作不是单纯的一种教

5、育工作， 其核心和内涵是精神文明建设，是建设小康型农村教育发展特色的重要举措。必须建立以 党委领导下的社区教育领导机构，党委决策，政府实施，联结各条线的主管部门，形成社 区教育管理网络。 2、促进精神文明建设和物质文明建设相互推动，形成互促互动，良性循环的特点。 社区教育的发展，能够优化社区居民素质结构和提高全民的总体素质，而这种优化和提高， 必然有力地促进物质文明建设。经济的发展，使人们对教育提出更高的需求，把教育目标 定向更高的层面，这就形成两个文明的互促机制，必然推动社会的继续发展，形成社会主 义精神文明建设的良性循环，而在实施这一目标的过程中，积极发展信息化教育，以现代教育手段，形成开

6、放式、幅射式、扩展式的教育格局，建起多层面教育平台。 3、依托中心，幅射延伸的特点。必须建设好适应社区教育需求的“教育大世界”式 的多功能中心教育基地，聚合各种教育资源和力量，形成社区教育的依托。社区教育中心 凭借人、财、物的优势，向社会全面实行幅射和延伸，使得各级各类教育覆盖全社区。 4、统一规划，联结互动，资源共享，开放教育的特点。通过分步实施，形成全民众 参与，全方位展开，全天候进行的学习化社会局面。 5、改革体制，优化机制作为发展社区教育保障的特点。必须打破传统教育的，条件 分割格局，在人事管理，经济管理，教育资源利用及物产管理等方面进行改革，以经济杠 杆推动多元办教育。形成真正的。在

7、学习中工作，在工作中学习 的社会基础。 三、构建我街社区教育组织教育网络是持续发展提高我街社区教育的保障 1、建立街社区教育委员会，由党工委主要领导任主任，分管领导任副主任，由财政、 科技、公安(司法)、群团，以及社区教育中心负青人组成委员会。委员会下设办公室(作为 政府的非编制常设机构)，由分管领导兼办公室主任，社区教育中心负责人担任办公室副主 任。办公室组成人员：成教中心校校长为专职副校长，各块教育负责人，文化站负责人， 农业、工业各条线的有关负责人为工作人员(注：即有教育培训任务的有关条线负责人均参 加)。 2、草拟街党工委关于开展社区教育工作的决定，社区教育组织机构的章程和岗位职 责，

8、制定近期和五年的工作目标。社区教育委员会和办公室正副主任的建议名单，及街党 委关于开展社区教育决定，递交街党工委全会通过，以文件形式下发。 3、建立条线（网络） ，把总目标和任务分解至各条线，列入年度作目标考核。 4、条线延伸，明确分工，形成开展社区教育的实施渠道。(1)以中心小学，中学为枢纽，联结关工委，办好父母(家长)学校：联结社区教育中心， 文化中心，办好外语、计算机、技艺类教学点。中学办成全街的体育活动中心，均向全社 会开放。中小学，都应成为行政村和中小企业的文化教育中心，不仅办好全日制教育，而 且要开展多样化社会教育，普通教育和社会教育互相促进，提高中小学的社会化进程，推 进素质教育

9、的全面展开。(2)以文化中心(文化站)为枢纽，以建立多种协会为手段，联结社会广大的文化(艺)爱 好者，以创造社会主义现代化农村的新文化氛围为目标，把各类教育活动延伸至单位、自 然村，渗透到家庭。第一步建立和健全的协会有：篮球协会、棋牌协会、书画协会、健身 舞协会、评弹爱好者协会等群众性协会。并以街图书室为基础，建成全街的图书阅览中心， 开设流动图书站，为农民送书送技术。(3)以社区教育中心为枢纽，联结大中专院校，政府有关条线部门，开展学历教育和 全面岗位培训。在三年中使学龄人口及社会新增劳动力的受教育年限上升到 1 2 年，各条 线部门持证上岗率和科技人员继续教育实施率均达 95以上。(4)分

10、期分批建设好骨干企业职工学校和行政村的村民文化技术学校，由社区教育领 导小组制定职工学校和村民文化技术学校的建设规范，列入各单位双文明考核，逐校验收， 合格发证。要求厂、村教育的年受训比例分别为 80和 45(其中，企业的外来人口年受 训 l00)。 (5)以街农村劳动力培训基地为枢纽，开展多种形式的职业技术培训，年培训量 2 7 00 人以上，转移农村劳动力就业率达 7 0。 (6)以老龄协会为枢纽，办好老年活动中心，使老年人老有所养，老有所乐。 四、突破几个关键性问题，全面提高社区教育质量 1、首要关键是街党委思想认识的统一和决心。实施社区教育不是单纯的教育活动， 而是农村现代化进程中，精

11、神文明建设持续发展，因此，在思想认识一致的基础上，才能得到制度的保障，考核的促进。 2、发展社区教育，必须从根本上改革现行的管理体制，冲破各自为政的门户之见， 打一场总体战，充分利用一切教育资源，分工协作，形成良性互动。 3、在社区教育活动中，要正确处理好公益性教育与产业教育的关系，坚持实用、实 效、实际的原则，开展多规格、多层次、多形式的教育培训活动。勤于总结研究，形成体 现社区教育特色的指导性理论。 4、切实解决好开展社区教育的经费。街财政主要用于社区的各项基础建设，创造更 好的各类学习环境。而正常的办公费用，采用政府授权下，社会力量办学由社区教育中心 扎口，其有偿教育部分，按比例上交管理

12、费，积累资金，用于优化教育手段开展社区内提 高教师素质的培训和社区教育队伍的建设。用于正常办公经费开支和总结评比奖励。 5、以培养社区教育优秀队伍为主要措施，巩固、提高社区教育中心，发挥其依托作 用。 6、在区教育局统一规划、领导和组织下，办成几件实事： (1)从中小学中吸收大专以上文化的优秀教师，经过培训；(含提高学历层次)与高等院 校联合办学这样两种形式，培养农村社区教育管理，领导骨干队伍。(2)以街成教中心校作为农村劳动力职业技术培训基地，开展职业技能培训，搞好 “农民致富”工程，增加农村劳动力就业。(3)开通社区教育中心直接开办高等教育办学的渠道，为农村培养致富带头人。 7、学习先进教育模式，制定社区教育布局的总体规划，为下一步发展奠定基础。