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1、2017年12月14日 星期四 责任编辑/潘伟校对/余翔国际新闻A7蒂勒森提“无条件”对话 美对朝政策实质未变美国国务卿雷克斯 蒂勒森 12日说， 美方愿意与朝鲜进行无条件对话，时间可由朝鲜方面决定，内容 不限， “ 哪怕谈天气都行”。 不过他同时说，美国没有放弃动武选项。分析人士认为， 虽然蒂勒森强 调美方外交解决的努力， 但这不意味着特朗普政府对朝政策出现实质性变化。新闻事实蒂勒森当天在美国国务院内部年终讲话、 韩国国际交流财团和华盛顿智库大西洋理事会共同主办的 论坛上分别谈及朝鲜半岛局势。蒂勒森说， 美方愿与朝鲜无条件举行会面， 就双方可能愿意一起努力的事项订一份路线图。 蒂勒森坚持认定
2、，朝鲜必须放弃核武器计划，但他同时承认，以弃核为条件寻求与朝鲜对话“ 不现实”。 他 说，实现对话 “ 需要一个安静期”，朝鲜应暂停核和导弹试验。 美方 “ 完全 不能允许朝鲜拥有核武器”， 将尽一切努力以外交手段解决问题， 但美国 没有放弃动武选项。就蒂勒森的表态，白宫发言人莎拉 桑德斯发表声明说， 美国政府的对朝政策没有改变。 “ 总统对朝鲜的看法没有 变。 ”桑德斯说，朝鲜的行为不仅威胁地区及世界安全， “ 对自身也没有好处”。深度分析美国军备控制协会执行主任达里尔 金博尔认为，蒂勒森提议无条件开始对话，虽然来得晚，仍值得欢迎。 为 实现对话，美朝双方都应该保持克制。 “对朝鲜而言，这意
3、味着停止一切核武器和弹道导弹试验； 对美国而言，意味着停止军事演习和战机（在 韩国上空） 穿越飞行，” 金博尔说，“ 如果这些活动不予克制， 预计紧张局势将进一步升级。 ”新华社世界问题研究中心研究员 高浩荣说，蒂勒森的表态不意外，因为他一直主张外交解决，提出 “ 四不”原则，跟表态强硬的特朗普似乎有“唱 双簧”的意味。中国社会科学院亚太与全球战略 研究院副研究员、 大西洋理事会高级访问学者王俊生说， 尽管蒂勒森强调 外交解决的努力， 但特朗普政府对朝“ 极限施压”的政策实质没有变化。“ 考虑到特朗普个人决策的浓厚特点、蒂勒森辞职风声四起、白宫和国 务院在对朝政策上有 温差等因素，蒂勒森的表态
4、能在多大程度上影响特朗普的对朝决策仍待观察。 ”他说。第一评论解决半岛核问题，美朝是关键方，掌握着半岛和平的 “ 钥匙”。 当前， 朝鲜半岛局势依然深陷示 强与对抗的恶性循环， 美朝双方能谈起来就是好事， 就是朝缓和局势迈出的第一步。 作为域内国家， 中国和俄罗斯已经共同提出解决半岛问题的路线图，依据是中方关于并行推进半岛无核化和建立半岛和平机制的 “ 双轨并行” 思路以及朝鲜暂停核导活动和美韩暂停大规模军演的 “ 双暂停”倡议，再加俄方关于分步走的设想。 正如中国外交部长王毅本月 9日在 2017 年国际形势与中国外交研 讨会开幕式上谈及朝鲜半岛核问题时所说，和平的希望仍未湮灭，谈判的前 景
5、依然存在，动武的选择绝不可接受。相关链接朝鲜今年 9 月 3 日进行第六次 核试验后， 各方围绕朝鲜半岛局势展开穿梭外交。俄罗斯外长拉夫罗夫 10 月 10 日与蒂勒森通电话时谈及朝鲜半岛问题， 称俄方不容许朝鲜半岛紧张局势升级，强调应通过外交手段化解分歧。中共中央对外联络部部长宋涛 11 月 17 日至 20 日作为特使访问朝鲜， 同朝鲜劳动党中央领导人举行会见、会谈。 双方就中朝两党两国关系、朝鲜半岛问题等共同关心的问题交换了意见，表示将加强党际交往和沟通，推动中朝关系向前发展。联合国负责政治事务的副秘书长杰弗里 费尔特曼本月 5 日至 8 日访 问朝鲜， 与朝鲜外务相李勇浩及朝鲜外务省副
6、相朴明国就共同关注的问题展开讨论，就半岛问题交换意见。费尔 特曼认为， 只有诉诸外交途径， 通过“ 真诚对话”，才能缓和当前的半岛紧 张局势，而在解决问题的过程中， “ 时间是关键”。 （ 新华社北京 12 月 13 日电）亚行再次上调今年中国经济增长预期新华社马尼拉 12 月 13 日电 （ 记者董成文）在亚洲开发银行(亚行)13 日发布的一份最新报告中,亚行再次上调对今年中国经济增长的预期, 将 9 月份报告中的预期 6.7%调高至 6.8%,对明年中国的增长预期保持不变,仍为 6.4%。 今年 9 月,亚行发布 2017 年亚洲发展展望更新报告,将中国 今明两年经济增长预期较 4 月份预
7、测水平分别上调 0.2 个百分点至6.7%和 6.4%。 在此次发布的补充报 告中,得益于强韧的消费动力,亚行 预测今年中国经济增长会达到6.8%。同时, 基于亚洲地区超过预期的出口和国内消费动力,亚行预测包 括中国在内的亚洲发展中经济体今年经济增速将达到 6%,明年增速为5.8%。亚行首席经济学家泽田康幸说, 亚洲发展经济体的增长势头是由出口不断恢复所支撑的,这表明了贸易 的开放是实现包容性经济发展必不可少的重要内容。 他呼吁,本地区国 家要抓住此次全球经济复苏的契机,促进人力资本和基础设施建设投资,以助推经济实现长期增长。 在 9 月份的报告中,亚行上调今 明两年中国经济增长预期是由于中国
8、的扩张性财政政策、外部需求增加和 “ 供给侧改革正在向前推进”。特朗普签署7000亿美元国防授权案新华社华盛顿 12 月 12 日电 （ 记者孙丁 徐剑梅）美国总统特朗 普 12 日签署总额约 7000 亿美元的 2018 财年国防授权案。 特朗普在签署仪式上表示,这一法案将提升美军现代化水平,提供所需战斗装备, 加速提升美国军力。 这一国防授权案 11 月在美国国会协商通过。 这是阿富汗和伊拉 克战争以来, 美国国会通过的金额最高的国防授权案。 根据该法案,2018 财年美国 国防支出总额约 7000 亿美元,其 中约 6340 亿美元用于国防部军购、军饷等基本开支,约 660 亿美 元用于
9、海外作战任务。 该法案还要 求扩大美军规模、 升级作战装备等。不过, 新国防授权案使美国军 费开支超出上个财年的 6190 亿美元, 也突破了 2011 年预算控制法案规定的 “ 自动减赤”开支上限。在 为之全面拨款前, 国会须设法解除这一限制。 特朗普 12 日还提到近期在 纽约发生的两起恐怖袭击事件, 并借此强调新国防授权案的重要性。菲律宾国会批准再次延长南部戒严令至明年底新华社马尼拉 12 月 13 日电（ 记者董成文） 菲律宾国会参众两 院 13 日举行联席会议, 以压倒性 多数的投票结果通过了总统杜特尔特关于再次延长南部戒严令至 2018 年年底的提议。参加会议的菲执行部长萨尔瓦 多
10、 梅迪亚尔德亚对国会议员说,政 府并不寻求无限期的戒严,而是希望实现无限期的和平。 他认为,继续将 棉兰老岛置于戒严令下,可使政府军保护该地区,尤其是被战事摧毁的马 拉维市正在进行的重建和发展。菲总统府随后发表声明, 欢迎 国会这一决定, 并号召菲律宾民众一起支持政府, 共同消灭南部仍存 在的恐怖分子和反政府武装。 菲国防部表示,将利用此次机会,一举终结南部存在的暴力行为。今年 5 月 23 日, 菲律宾政府军 与 “ 穆特组织”及阿布沙耶夫武装人 员在南部城市马拉维发生交火,杜特尔特当天宣布在南部棉兰老岛等地 实行为期 60 天的戒严。 7 月 22 日,由于马拉维战事持续扩大,菲律宾国 会
11、批准南部戒严令延长至今年年底。 10 月 23 日,菲律宾国防部长洛伦扎 纳宣布,政府军已彻底清除马拉维城 内的武装分子。在戒严状态下,军方接管地方政 府部分职能,军方和警方可在无法院批准情况下逮捕犯罪嫌疑人。根据菲 律宾宪法,总统有权在特定地区范围内宣布实施不超过 60 天的戒严。 戒 严令到期后,如果总统提议并获国会批准,戒严令可以延长。媒体称“伊斯兰国”控制阿富汗北部部分地区新华社喀布尔 12 月 13 日电 （ 记者代贺 蒋超）据阿富汗媒体 12日报道, 阿富汗北部朱兹詹省两处 地区日前被极端组织 “ 伊斯兰国” 控制。 当地民众呼吁阿富汗安全部队尽快采取行动,以有效控制局势。 阿富汗
12、时报12 日援引当地官员的话报道说, 朱兹詹省南部杜 尔扎卜和胡什泰帕两地已被 “ 伊斯兰国”控制,仅有警方和政府官员 办公场所还在当地政府控制之下。当地大量民众逃往该省首府希比尔 甘避难。报道说,阿富汗安全部队 12 日 开始展开清剿行动,以重新控制杜尔扎卜和胡什泰帕。 两地地理位置重要, 是通往法里亚布省的主要枢纽之 一。 “ 伊斯兰国” 一旦占据这两个地 区,将导致法里亚布省安全形势恶化。另据 喀布尔时报报道, “ 伊斯兰国”在朱兹詹省已建立多个据点, 并封锁了从杜尔扎卜通向其他地区 的道路。 约 300 名弹药充足的 “ 伊斯兰国” 武装人员强迫当地家庭交出 儿童,以培训和发展其战斗力
13、量。据报道,2014 年年底以来, “ 伊 斯兰国”不断向阿富汗渗透,在阿政府控制能力相对薄弱的地区传播极 端思想。虽然阿富汗安全部队加强对“ 伊斯兰国”势力的清剿力度,但是 在朱兹詹省、楠格哈尔省等地,该组织依然活跃。12 月 12 日，在法国巴黎，联合国秘书长古特雷斯在 “ 一个星球”气候行 动融资峰会全会上发言。当日， “ 一个星球”气候行动融资峰会在法国巴黎举行。 本次峰会由法国与联合国、世界银行共同主办，为期一天，与会者包括全球 60 多个国家或政府领导人，以及来自国际组织、非政府组织、企业、研究机构、地方政府等非 国家主体的代表近 4000 人。新华社发“ 一个星球”气候行动融资峰
14、会在巴黎举行卢旺达再次宣称法国涉入卢旺达大屠杀新华社基加利 12 月 13 日电（ 记者吕天然）卢旺达政府 13 日发表一份调查报告说， 有证据显 示法国和法国官员涉入了 1994年发生的卢旺达大屠杀。报告由卢旺达政府委托的一家美国律师事务所完成。 这家律师事 务所根据公开记录的信息， 调查法国在卢旺达大屠杀中扮演的角色。卢旺达政府当天还发表声明 说，这份报告指出，有证据证实了法国和法国官员涉入卢旺达大屠杀的说法，报告还显示法国相关人员试图破坏对大屠杀的问责进程。 卢旺达外交、 合作与东共体部长穆希基瓦博在声明中说，卢旺达政府已将报告提供给法国政府。 她敦促法国政府同卢旺达进 一步合作， 弄清
15、卢旺达大屠杀相关 “ 事实及应负的责任”。1994 年 4 月 6 日，卢旺达时 任总统、 胡图族人哈比亚利马纳乘坐的飞机在卢首都基加利上空被击落，机上人员全部遇难。该事件引发了卢旺达种族大屠杀。在此后 3 个月里，先后 有约 100 万人惨遭杀害，其中绝大部分为图西族人。法国在卢旺达大屠杀中扮演的角色在卢法两国间多年来存在争议。 2008 年 8 月， 卢旺达政府曾公布了一份报告，称法国一些前政府高官和军官参与了1994 年大屠杀，并负有不可推卸的责任。 但是，法国政府随即驳斥了这种说法。挫败恐袭阴谋!? 俄联邦安全局逮捕 3 名恐怖分子俄罗斯联邦安全局局长、 国家反恐委员会主席亚历山大 博
16、尔特尼科夫 12 日说，联邦安全局逮捕 3 名来自中亚国家的恐怖分子。 他们企图在庆祝新年及俄罗斯总统选举竞选期间发动恐怖袭击。博尔特尼科夫说：“联邦安全 局 11 日在莫斯科地区开展特别行动， 挫败了由一群中亚人策划的恐怖袭击， 包括在新年及总统选举竞 选期间使用自杀式炸弹。 ”俄罗斯定于 2018 年 3 月举行新一届总统选举，竞选活动将在 12月展开。 俄联邦安全局在一份公告 中说，与极端组织 “ 伊斯兰国”有关的恐怖分子策划了这些阴谋。“ 今日俄罗斯”电视台网站报道， 联邦安全局工作人员还缴获了 两把 AK-47 突击步枪、 两枚简易炸弹及其他武器装备、爆炸装置。恐怖分子制造武器装备的实验室也在 行动中被摧毁。博尔特尼科夫强调， 在大量与“ 伊斯兰国”有关联的恐怖分子“回流”、谋求在家乡继续 “ 作战”的背景 下， 俄罗斯所面临的恐怖主义威胁程度 “ 非常高”。 上周，叙利亚军队在俄军空中掩护下击溃叙东部的 “ 伊斯兰国”武装并完全恢复了对叙利亚与伊 拉克边境的控制。 俄罗斯总统弗拉基米尔普京 11 日视察了叙利亚境内一座俄空军基地
