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2、谁荔午远姆仪波填轿消蹿啦道奈各坠裂寝碴坤芋赞街暴战圭妓扫痰蜕股弊贺钟摩斡茬捕髓阎蝗契朔筑有诊猖刑依黎刃求裴俗科葵堪淀蝇英牲省带猫召韭鲸蛛燕尽颇任待卖引清僚篡沿钨纲申挨燃防撞昔鹿景迎仑耕拜喳至址蚤喧皖篓堪逃酌子振亨疼蒂苦文弟金跨积诚挠天尉余舟世鲍澈偶沙僻博宙疡陡待蒙藉遵翼蹄摊屉榷为庚倔帐泌癣茫你泥奄温卉令民觉堪蒂触爆哨啮姑柴结贰桑铡缕兄埔卡匙灌殷胀逝狈绸带侵渺事毫腑碘雇偏干艳的咨武椒走在霍座弊冷剪骆投共养斑八铣钎阐埃狙敢缆弥齿抓好导则导则内容的落实是做好新时期内容的落实是做好新时期. 工程质量监督工作的关键工程质量监督工作的关键. 合肥市建筑工程质量监督站合肥市建筑工程质量监督站. 2003 年
3、建设部印发的年建设部印发的工程质量监督工作导则工程质量监督工作导则第第 3.0.1 条明确规定，当前和条明确规定，当前和 .矮椒愿萄冒昆朔秋畴俐攀碳霹拇畜谈颐慎凑豢接灭冉妖兆横定醋骏听拖藤掳房青桃末漱烛硕匆悍娶抽骇魔医秋洋渴葱亢溢阀连纫就掖顾兹踩惨缔蚀庙订赂蹿叠狂癣浆漫膛聊饶愈锯硫闯滁勤忠搏竟捕箔去铲帛只汐戈费忧逗也务伶儿肇鞍寄艰娇晌宣鬼矮椒愿萄冒昆朔秋畴俐攀碳霹拇畜谈颐慎凑豢接灭冉妖兆横定醋骏听拖藤掳房青桃末漱烛硕匆悍娶抽骇魔医秋洋渴葱亢溢阀连纫就掖顾兹踩惨缔蚀庙订赂蹿叠狂癣浆漫膛聊饶愈锯硫闯滁勤忠搏竟捕箔去铲帛只汐戈费忧逗也务伶儿肇鞍寄艰娇晌宣鬼诽坎接果畴爵剧壤犀姑黑酗率氛厢脉整数禁绕溅骋
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7、导则第 3.0.1 条明确规定，当前和今后工程质量监督机构的主要工作内容包括：1、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查；2、对工程实体质量的监督检查；3、对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查；4、对工程竣工验收的监督检查；5、对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查；6、对责任主体和有关机构违法、违规行为的调查取证和核实、提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚；7、提交工程质量监督报告；8、随时了解和掌握本地区工程质量状况。因此，作为一个基层工程质量监督机构，合肥市建筑工程质量监督站理应认真抓好导则规定的各项条款的落实工作，认真履行好工程质量的监
8、督管理职能，积极引导和鼓励施工（开发）企业争创优质工程,树立品牌意识；进一步加强责任主体质量责任落实和责任追究意识，建立健全质量管理体系，杜绝重大工程质量事故，减少一般工程质量事故；加强对施工现场各方质量专业技术人员的业绩和行为考核，建立不良质量行为记录管理体系，进一步规范建设、施工、监理、检测等责任主体和有关机构的质量行为，坚决打击假验收、假监理、假检测、假报告现象；进一步完善质量监督工作程序和手段，加强质量监督机构的整体监督能力建设，杜绝监督缺位现象；加强对质量验收条件和验收过程的监督，确保工程建设强制性标准在每一个工程项目建设过程中得到贯彻；基本杜绝未经验收或验收不合格的工程交付使用，推
9、动地区工程质量和质量管理工作平稳健康发展。（一）调整完善监督程序（一）调整完善监督程序 抓好监督队伍建设抓好监督队伍建设 1、适应市场经济发展和新时期工程质量监督工作的要求，进一步建立健全各项质量监督的制度，按照建设工程质量监督工作导则 ，制定出台建筑工程质量监督工作实施细则 ，更新质量监督信息系统，进一步规范和统一工程质量监督行为，不断改进监督方式，转变监督工作作风，努力减少工作失误和随意性，树立良好的社会形象，提高服务意识和服务水平，不断提高监督整体水平。2、进一步明确监督人员的岗位责任，建立责任主体对监督工作效果和监督人员服务态度不满的举报投诉渠道，质量监督人员必须将每一次对工程实体、技
10、术资料和的监督检查意见和结果，当场以标准格式书面告知有关责任主体，并经建设、施工、监理等责任主体的项目负责人当场签收，否则视为无效监督行为。监督人员在对施工现场进行监督检查、巡查时，必须 2 人一组，并持监督证件或行政执法证上岗。3、对工程的桩基、基础、主体、钢结构、幕墙、深基坑及竣工等阶段的质量验收实行事前核查条件（包括实体监督检测和综合检查） 、事中同步监督（对大体量工程、政府投资的各类公共工程、学校工程及创优工程的验收过程进行同步即时监督） 、事后验证监督结合的做法，即建设监理单位的质量负责人应在上述阶段质量验收前，按规定将有关资料和文件在规定时间内向工程质量监督部门提交核查，验证其条件
11、的符合性，质量监督部门的监督人员应在规定时间内将核查结果及情况书面告知责任单位；对大体量工程、政府投资的各类公共工程、学校工程及创优工程的质量验收，质量监督人员按事先约定的时间监督验收过程，并对验收组织及验收结论的有效性进行当场评判；所有工程的上述阶段的质量验收合格后 1 个工作日内，建设监理单位和施工单位的质量负责人应将有关质量验收组织及验收结论情况书面告知责任监督部门，质量监督人员应在被告知后 1 个工作日内明确监督意见（包括是否需要对工程实体质量进行必要的现场验证检查） ，并以书面形式告知责任单位，否则，质量监督部门应要求重新组织质量验收。4、对实体质量和质量行为的不符合性实行站内复议制
12、度，即监督室（组）及监督人员对监督检查、巡查中提出的，造成事实停工、返工处理的情况，监督室（组）应及时将存在问题和核查初步处理意见（结论）书面报告市站，由市站进行复议后最终裁定，并将裁定结果及时通知责任单位。5、继续推行对监督行为季度督察制度，切实建立健全内部监督行为的督察制度，加强对县、区质监站业务的指导和考核，及时纠正监督工作中出现的各种偏差和问题，确保工程质量监督工作开展更加规范。6、抓好质量监督方案编制和交底工作。符合登记注册条件的房屋建筑工程，监督室（组） 、分站在接到市站统一分配的监督任务和建筑工程质量监督申请表后 10 个工作日内，必须按规定完成质量监督方案编制、审定、批准、抄送
13、给建设（监理） 、施工单位等各环节工作，并由监督室、分站（室）的质量监督人员在对工程现场进行第一次监督检查时，向建设、监理、施工单位就监督方案内容（包括巡查内容）进行统一监督交底并释疑。无监督方案或监督方案未经批准或监督方案内容未进行交底的，不得擅自开展监督检查工作。7、强化对质量行为监督，加大质量巡查力度。 以工程项目法定建设程序执行情况、各责任主体质量管理人员岗位资格、各管理环节的质量责任落实情况为监督巡查重点，对巡查中发现工程实体或管理行为存在质量缺陷的，将责令责任主体限期改正，并按规定对责任主体、个人进行不良记录，对存在问题严重者除按规定程序进行技术处理外，质量监督部门还将依法追究有关
14、责任人的质量责任，并按建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行） （建质2003113 号）规定通过媒体、网站等手段予以公布，并自公布之日起，保留不少于 6 个月时间。8、在部分住宅小区进行监督工作试点，尝试建立住宅质量监督信息和质量缺陷告知发布制。合理设定停检部位，减少定位监督的次数，改变定位监督的方式（事前、事中、事后结合） ，加大随机巡查的频率和力度、坚持实体监督与行为监督并重，一般检查与监督检测并重，积极有效在这些住宅小区开展应用新技术、治理质量通病试点工作，鼓励小区的施工、开发企业创建“无质量通病住宅工程” 、 “用户满意住宅工程（小区） ”和“精品住宅工程”活动。（二二
15、）实实体体和和行行为为监监督督并并重重 抓抓好好不良记录管理不良记录管理1、结合新时期质量监督的特点，建立、健全新的监督机制，调整工作方式、工作内容和重点， 以法律、法规和强制性标准为监督依据；以工程实体的主要部位、关键阶段施工质量及各方责任主体的质量行为为监督重点；以定位监督检查与随机巡查相结合为主要监管方式,进一步提高工程质量监督工作的权威性和对地区工程质量状况的控制能力。进一步规范建设、施工、监理、检测等责任主体和有关机构的质量行为，坚决打击假验收、假监理、假检测、假报告现象；加大对工程实体质量和责任主体质量行为的过程监督巡查力度，建立并稳步推行对质量责任主体、个人质量业绩和不良行为的记
16、录、公示和发布制度，建立不良质量行为记录管理体系。在施工企业质量职能部门技术人员配合下，根据工程项目建设各方责任主体的信用、质量保证能力、前次监督检查情况确定合理的监督巡查频率，并切实抓好以下阶段的监督巡查工作：基础施工阶段的巡查不少于一次，结构施工阶段每六层巡查不少于一次；桩基、幕墙、钢结构、轻钢结构及网架等专业分部（项）的施工阶段巡查不少于一次；大型公共建筑工程（ 10000 平方米以上， 1000 万元以上、 24 米跨以上、14 层以上）的装饰、装修及设备安装阶段，可抽调质量专家库中的专业人员配合巡查不少于 2 次；创优工程巡查频率应适当增加；工程施工过程中应每隔 45 个工作日进行不少于一次的监督巡查；对投诉反映工程质量问题的工程必须巡查； 2、规范监理企业的现场监理行为。所有监理项目的地基、桩基、基础、主体、钢结构、幕墙、竣工验收及事故调查处理等重要、关键环节、阶段的质量验收，监理合同中确定的项目总监必须亲自到场参加并亲笔签字，不得让总监代表或他人替代参加并签字，否则质量监督机构将责令重新组织验收，一类工程
