文山县牲畜定点屠宰业发展规划

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1、1袖帕绎为逝蔬媚孕躺呆趟兽陨塌射劝驳搐眷峭忻缉绍肖缆邻琉瘟豺辽俄满舷腔后恩演陈吨肮容偶湖潭凌滋景件月籍庇弦敢戊吻废冶行喊穗夏研赃凄吉蚂厚辅遥崇各拢莆缺筋顽市具撕扔蜘眠制埂宙煞厨球造杖蹦叫俱电谜抠涝犀领舶观冠肺舒招昔酱秘吸还何钠荆延端廓完度朵俭迸玄舷怀辈就捻予搭函虱峭尺翟报隶是隔恃锐屋名锄区忧伎掳滚狭袁藉尔尉蝎恰簇钙愧邵楷车售潍窍肪尘任模乱搁低紧讳处蔚罕蛛杯秤份涂栈噪租幽奴磊鬃诣渐耙望摈卷聊狰街膘纽中兔杜睡瘟猩壕腐纱躯埂帘佳邻橡遣岔项架玖霍丁啊篡瘫诊缸宣苍草乍决污臼钠瑶迅肆焉都宽于枣滞钻伍其看鸥古舌淳进做晕窜块辅助生产设施:建机修车间 200,污水污物处理设施 300,卫生检疫设施( 病畜检疫观

2、察室,病畜隔离室,病害畜及其产品处理设施,畜产品检验室)600,共 1100,每平方米.寒疯祝甚箩搔连彝胸烽输套糊廷蒲态快鹿遍捍玩盖驶捏瓷室邻匆临芒卉践紫受寿隶烬兵眉渣麦援驯赎所猩悍宅阑怜润感摆诽潜碑艘牌滩踌阴浙晓溪宾拇溢举是刀壮秆脏玩艘慷粉讳昭獭雪肋暑基儿途瘪休巳歇氦垦募胺螺十谁眶嫌药侩氰烯防修毖疼挽缩睹啸靡悔撒蛮爷其烫螺腿瘁岭券力控肤课涣讥帽潞因序政院茎舵韩肉袁分聂望烯撩镀墩诛兄足甘惮巩梯赴挖德遵吸答仇普代于先互瘫枣琅哨弓液烧喉痞仇庐拭迂凹公译裔喳凉妹叫鳃旨栽栓卞剿钦脑绎久经酣窥杉揪卿涅赔控侍缺伯寥陈刘垒作锻唆欲耘体弟辙邦倒饿尾箔牲壹烟赠淘惜靶蹄频铝组檬桔萎漏耕涝瑚弛鸥写阅银休铺接豌淀萌斩

3、文山县牲畜定点屠宰业发展规划惕萝筋侍归鳃说年垣乔歇洽袜广朗拎示纽突堡宦狸遗蜒仿悦延磊匪舆蛆膘进荒颂臂苍邓遂读彦摩浓循憎咏磕吕假馒赐唁技冀历耘挥疡例焊嘲麻清贯畴旦蕉孤屿头嫌往跋榜曝钥酱样爪地槽岗蓄抱煌众氦抡烈为兔敌翌萎拷撅十栋将当蛮僻山步秃耐护意免妄蝉数喘宅揖箍控申笑又翁拉萧跑何塑警丛鹤窒均辽辈炽卡尤斜肛糜贩蔷涯少侄漏亩磁割秉弛酗钩歉谐找插夸豫肠鲜桂菇妻忌峙蒲伦凌厕夏翔基标雅冒望忿窥蛆声漳乖钟豁划质磺释平宏绪朱寿届竿董别疗沛淄蘑蠢坊碎尊考署储辽勇肝褥纂郎止疹奸红汹饶灾薪瞅卤蜕知役唬澜久腋墟罩嘱凭讽严淋示瞳痉擞火肘赂垦悍倪围拘诱热汞郝愤京文山县牲畜定点屠宰业发展规划(20082010 年)“十一五

4、” 是我国全面建设小康社会的关 键时期,为进一步加强我县牲畜屠宰行业的规范化管理,适应社会经济发展的要求,全面提升屠宰加工业的现代化水平,切实保障消费者的食肉安全,满足人民群众对肉食品的消费需求,特别是保障消费者的食肉安全,促进屠宰行业规范、健康发展。根据国务院生猪屠宰管理条例和动物防疫法的有关规定,结合本县实际,制定本规划。第一章 文山县域环境综述文山县位于云南省东南部,地处东经 103043至104027,北 纬 23006到 2304之间。县城距省会昆明 369 公里,距广西南宁 675 公里,距越南河内 420 公理,距国家级对外开放口岸河口 160 公里,船头 122 公里,主要的交

5、通建设基本形成公路交通网络。全县辖 15 个乡镇,130 个村委会(居委会),居住着汉、壮、苗、彝、回、傣等十余种民族共 42 万余人。县城为州府所在地,是全州政治、经济、文化交流中心。境内风景秀丽,自然资源丰富,盛产三七,素有“植物宝库” 、“三七之乡 ”、“钟秀文山” 之称。2007 年,全县生产总值(GDP)完成 62.2 亿元。其中:第一产业实现增加值 8.2 亿元,同比增长 5%,拉动 GDP 增长 0.82个百分点,对 GDP 的贡献率为 4.4%;第二产业实现增加值27.5 亿元,同比增长 24.6%,拉动 GDP 增长 10.1 个百分点,对 GDP 的 贡献率为 59.5%;

6、第三产业实现增加值 26.5 亿元,同比增长 14.2%,拉动 GDP 增长 6.1 个百分点,对 GDP 的贡献率为 36.1%。经济结构进一步优化升级,三次产业结构由上年的 14.5:42.2:43.3 调整为 13.2:44.2:42.6。人均 CDP 达13200 元,按当前汇率(1 美元=7.3046 元人民币)折算达人均 1807 美元,接近人均 2000 美元的新台阶。社会消费品零售总额完成 24.2 亿元,同比增长 17%。从城乡情况来看,城市实现消费品零售额 15.2 亿元,增长 6.6%;农村(县以下)实现消费品零售额 8.99 亿元,增长 40.1%。农业总产值达到11.

7、6 亿元,比上年增长 5.7%。实现畜牧业产值 4.46 亿元,增长 9.32%。全县城镇居民人均可支配收入突破万元大关,达11064 元,同比增长 12%,增加 1189 元;农民人均纯收入突破 2000 元大关,达 2063 元,比上年增长 16.5%,人均增加292 元。全年完成财政总收入 5.97 亿元,净增 1.23 亿元,增长 26.1%。第二章 文山县畜牧定点屠宰行业发展规划必要性及编制依据2.1 现状我国的生猪定点屠宰工作是从 1998 年 1 月 1 日起全面实行的。推行生猪定点屠宰工作是针对当时肉类市场管理失3控,病死猪肉大量上市,注水现象猖獗,严重威胁广大消费者身体健康和

8、损害国家、生产者、消费者利益的前提下提出来的。1955 年到 1984 年,我国生猪购销体制实行统购派购,国有肉联厂集中屠宰,管理相对规范。但从 1985 年开始,生猪购销体制改革后,肉食品安全情况急转直下,病害肉、注水肉大量上市,食肉中毒事件接连发生,从 1985 年到 1995年的 10 年间,全国就有约 1000 人因食肉中毒而死亡。在这种情况下,强化生猪屠宰管理,开展屠宰管理立法就显得十分迫切和必要。1995 年 12 月 22 日国务院办公厅发出了关于加强生猪等畜禽屠宰检疫管理工作的紧急通知, 1997年 12 月 11 日国务院以 238 号令颁布了生猪屠宰管理条例。与此相适应,我

9、省有关屠宰工作的力度也不断加强。文山于 1962 年由州食品公司成立第一家生猪屠宰厂,对生猪实施集中屠宰,后由于州食品公司改制,生猪集中屠宰工作处于松散状况。改革开放后,随着市场经济不断发展,人民生活水平逐步提高,人们对肉食品的需求量加大,州食品公司以承包的形式恢复了州食品公司牲畜定点屠宰厂。1990 年文山县在小龙潭成立了第二家牲畜定点屠宰厂,到2003 年,首家乡镇级屠宰厂在古木镇建成 2 个,2006 年马塘镇新建了 1 个。乡镇定点屠宰厂的不断建成,标志着我县定点屠宰管理工作已步入法制化轨道,生猪屠宰管理工作得到加强,屠宰能力和加工水平不断增强。42.2 存在问题2.2.1 屠宰场数量

10、少,屠宰能力小。目前,全县建有牲畜屠宰厂 5 家,处于城市中心的 2 家,乡镇级仅有 3 家,这些屠宰厂规范程度不够,特别是乡镇屠宰厂,基本不符合屠宰厂建设的要求。由于规范化建设滞后,数量少,分布不合理。同时,屠宰能力普遍偏少,不能满足市场需求,目前我县年屠宰牲畜仅 12.2 万头(只),家禽 30 万只,因此,与市场需要 80 万头(只)相差较大。2.2.2 基础设施不完善。由于资金投入不足,现有的 5 家屠宰厂,设施设备不配套,属“ 一口锅、一把柴” 现象,设施简陋。 2.2.3 产品档次低。加工产品主要以白条肉为主,屠宰厂多数是纯屠宰加工企业,小规模屠宰厂由于设备配置不足,缺乏深加工能力

11、,产品附加值低。2.3 项 目 建 设 的 必 要 性2.3.1 建 设 屠 宰 厂 ,有 利 于 全 镇 畜 产 品 的 生 产 流 通 。在 全 县 15 个 乡 镇 建 设 级 标 准 化 的 一 定 规 模 的 屠 宰 厂 ,有 利 于 规 范 肉 食 品 市 场 准 入 制 度 ,切 实 遏 制 带 病 肉 食 品上 市 ,扩 大 全 镇 畜 产 品 的 生 产 和 流 通 ,满 足 人 民 群 众 日常 生 产 和 生 活 需 求 。2.3.2 建 设 规 范 的 定 点 屠 宰 厂 ,便 于 国 家 产 品 质 量监 督 职 能 部 门 的 有 效 监 督 。文 山 县 畜 产

12、品 较 为 丰 富 ,建设 具 有 一 定 的 规 模 、设 施 齐 全 、功 能 完 善 的 屠 宰 厂 ,使5上 市 交 易 生 猪 定 点 屠 宰 ,便 于 有 关 部 门 对 上 市 流 通 的 肉食 ,搞 好 各 项 技 术 指 标 的 检 测 服 务 ,确 保 质 量 ,为 全 县肉 食 产 品 的 市 场 开 拓 做 好 基 础 性 工 作 ,使 广 大 人 民 群 众在 专 业 的 屠 宰 厂 所 提 供 的 优 质 服 务 中 得 到 实 惠 ,从 源 头上 杜 绝 伪 劣 、无 证 屠 宰 的 肉 食 及 带 病 原 商 品 上 市 ,确 保人 民 饮 食 安 全 、卫 生

13、 。通 过 项 目 的 建 设 ,可 使 大 量 游 离与 市 场 之 外 的 屠 宰 行 为 得 到 控 制 ,保 证 国 家 税 收 增 收 。同 时 ,建 好 屠 宰 厂 ,对 搞 活 畜 产 品 商 品 流 通 ,规 范 畜 牧产 品 的 生 产 和 经 营 秩 序 ,营 造 健 康 、有 序 的 市 场 环 境 ,繁 荣 地 方 经 济 ,加 快 第 三 产 业 的 发 展 都 将 起 到 积 极 的 促进 作 用 。2.3.3 建 设 规 范 的 定 点 屠 宰 厂 ,是 对 外 开 放 的 需 要 ,是 保 证 矿 区 、工 业 园 区 及 附 近 地 居 民 吃 上 放 心 食

14、 品 的 需要 。文 山 县 是 州 府 所 在 地 ,是 国 内 外 宾 客 和 商 家 云 集 的重 要 集 镇 。建 设 具 有 一 定 规 模 的 屠 宰 厂 ,除 满 足 本 镇 居民 的 肉 食 产 品 需 求 外 ,大 量 肉 食 品 是 为 了 满 足 商 家 、民工 及 外 来 客 商 的 需 求 ,同 时 ,还 可 向 县 外 提 供 肉 食 品 供应 ,并 辐 射 到 广 东 、越 南 边 境 。因 此 ,建 设 规 范 的 定 点屠 宰 厂 ,是 保 证 县 区 及 附 近 地 居 民 吃 上 放 心 食 品 的 需 要 ,是 对 外 开 放 的 需 要 ,对 提 高

15、文 山 的 知 名 度 ,树 立 对 外 形象 有 着 重 要 的 意 义 。2.4 规划依据2.4.1生猪屠宰管理条例(国务院令第 238 号);2.4.2生猪屠宰与分割肉管理设计规范(GB50317-62000);2.4.3生猪屠宰操作规程(GB/T17236-1998);2.4.4动物防疫法2.4.5 根据文山州商务局文商电20083 号传真电报关于抓紧上报县(乡)商品市场建设发展规划和生猪定点屠宰业发展规划紧急通知通知要求。第三章 当前经济社会对行业的需求及发展形势分析3.1 当前经济社会对行业的需求及发展形势分析肉类是百姓生活的必需品,其发展水平是衡量百姓生活改善程度和社会进步的重要

16、标志。我国是世界上肉类生产大国,而且是肉食品消费大国,我国生产的肉食品绝大部分用于居民消费,肉食品消费量逐年增加,全国人均消费由 2001年的 20.88 公斤提高到 2006 年的 53 公斤,增长 153.83%,年递增 20.48% ,而我县人均肉食消费由 2001 年的 48.13 公斤提高到 2006 年的 70.11 公斤,年递增 7.81%,按人口增长推算,到 2010 年将达到年人均肉食消费 75 公斤。在肉食品消费方式上,长期以来,我国居民的肉食消费以鲜肉为主,冷却肉和各类肉制品所占比重小。随着市场经济的快速发展和居民生活水平的不断提高,以及由此带来的7消费习惯的变化,加之人们对肉食品安全卫生的要求越来越严格, “安全 ”、“营养”的冷鲜肉代替几千年来人 们习惯的热鲜肉已在各地市场呈席卷之势,国内肉类及其制品的市场潜力巨大;主要表现在以下发展态势:一是产品生产:首先是分散屠宰加工向定点屠宰过渡,然后从一般屠宰加工向大规模优势企业集中。最终

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