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1、特高压项目可行性研究报告【导读】在我国，特高压是指交流1000千伏及以上和直流正负800千伏及以上的电压等级。1000千伏输电线路的自然输送功率约为现有500千伏输电线路的4-5倍，电阻损耗只有其25%-40%左右，而且可节约线路走廊土地资源约2/3，具有长距离、大容量、低损耗优势，可以更好地满足国民经济对电力的需要。特高压已被列为国家中长期科技发展规划纲要的优先主题之一。国家电网公司曾在2010年8月12日公布，到2015年建成华北、华东、华中（“三华”）特高压电网，形成“ 三纵三横一环网 ”。特高压能大大提升我国电网的输送能力。国家电网公司提供的数据显示，一回路特高压直流电网可以送600万
2、千瓦电量，相当于现有500千伏直流电网的5到6倍，而且送电距离也是后者的2到3倍，因此效率大大提高。“十二五”规划纲要中提到， “适应大规模跨区输电和新能源发电并网的要求，加快现代电网体系建设，进一步扩大西电东送规模，完善区域主干电网，发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，依托信息、控制和储能等先进技术，推进智能电网建设，切实加强城乡电网建设与改造，增强电网优化配置电力能力和供电可靠性。”这意味着特高压输电工程已被正式列入国家“ 十二五”规划当中。核电、风电包括作为清洁能源的水电，未来的发展都将有赖于建设特高压电网。以风电为例，国家规划风电在2020年达到1.5亿千瓦以上的装机容量，
3、但目前八大风电基地的装机容量已经占到总装机容量的80%，其中五大风电基地都在三北地区（华北地区、西北地区、东北地区），创业计划书仅新疆、甘肃、内蒙古、吉林等省及自治区的风电装机就有8000万千瓦，因此风电消纳存在很大问题。只有借助特高压电网才可将如此集中和不稳定的电力传输到华北和华中等负荷中心。特高压建成后，可大规模开发风电，并做到高效率消纳，从而将一度颇为严重的弃风现象控制在1%。未来特高压的发展将有良好的前景，对减少装机容量、节约电源建设投资等起到明显效果。特高压直、交流输变电工程的运行也将更好的实现电力调剂。【目录】第一部分特高压项目总论总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报
4、告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。一、特高压项目概况（一）项目名称（二）项目承办单位介绍（三）项目可行性研究工作承担单位介绍（四）项目主管部门介绍（五）项目建设内容、规模、目标（六）项目建设地点二、项目可行性研究主要结论三、主要技术经济指标表在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。四、存在问题及建议对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。第二部分特高压项目建设背景、必要性、可行性这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展
5、的支撑性条件等等。一、特高压项目建设背景二、特高压项目建设必要性三、特高压项目建设可行性第三部分特高压项目产品市场分析市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技 术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必 须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果， 还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要 详细研究当前市场现状，以此作 为后期决策的依据。一、特高压项目产品市场调查（一）特高压国际市场调查（二）特高压国内市场调查（三）特高压价格调查（四）特高压上游原料市场调查（五）特高压下游消费市场调查（六）特高压市场
6、竞争调查二、特高压市场预测市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论， 对本未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。（一）特高压国际市场预测（二）特高压国内市场预测（三）特高压价格预测（四）特高压上游原料市场预测（五）特高压下游消费市场预测（六）特高压项目发展前景综述第四部分特高压项目产品规划方案一、特高压项目产品产能规划方案二、特高压项目产品工艺规划方案三、特高压项目产品营销规划方案在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模
7、式，争取 扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。第五部分特高压项目建设地与土建总规一、特高压项目建设地二、特高压项目土建总规第六部分特高压项目环保、节能与劳动安全方案在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并 对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理， 对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研
8、究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。一、特高压项目环境保护方案（一）项目环境保护设计依据（二）项目环境保护措施（三）项目环境保护评价二、特高压项目资源利用及能耗分析（一）项目资源利用及能耗标准（二）项目资源利用及能耗分析三、特高压项目节能方案（一）项目节能设计依据（二）项目节能分析四、特高压项目消防方案（一）项目消防设计依据（二）项目消防措施（三）火灾报警系统（四）灭火系统（五）消防知识教育五、特高压项目劳动安全卫生方案（一）项目劳动安全设计依据（二）项目劳动安全保护措施第七部分特高压项目组织计划和人员安排在可行性研究报告中，根据项目规模、 项目组成和工艺流程，研究提出相 应的企业组织
9、机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。一、特高压项目组织计划（一）组织形式（二）工作制度二、特高压项目劳动定员和人员培训（一）劳动定员（二）年总工资和职工年平均工资估算（三）人员培训及费用估算第八部分特高压项目实施进度安排项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备， 资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同 时开
10、展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将 项 目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。一、特高压项目实施的各阶段二、特高压项目实施进度表三、特高压项目实施费用第九部分特高压项目财务评价分析一、特高压项目总投资估算二、特高压项目资金筹措一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中， 应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内
11、容加以说明：三、特高压项目投资使用计划四、项目财务评价说明&财务测算假定五、特高压项目总成本费用估算六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算七、损益及利润分配估算八、现金流估算第十部分特高压项目不确定性分析在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，
12、可视项目情况而定。（一）盈亏平衡分析（二）敏感性分析第十一部分特高压项目财务效益、经济和社会效益评价在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明一、财务评价财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数财务基准收益率、行
13、业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。二、国民经济评价国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，创业计划书计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。三、
14、社会效益和社会影响分析在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。第十二部分特高压项目风险分析及风险防控一、建设风险分析及防控措施二、法律政策风险及防控措施三、市场风险及防控措施四、筹资风险及防控措施五、其他相关风险及防控措施第十三部分特高压项目可行性研究结论与建议一、结论与建议根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：二、附件凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。三、附图
