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1、邮发代号：1 - 1 7 4 总第6 0 1 4期 中华人民共和国最高人民法院主办201 4年6月日 星期四国内统一刊号：C N 1 1 - 0 1 9 4 PE O PL E SC O U R TD A IL Yhttp： /w w w .rm 1 9本版编辑 杨夏怡f y x w r mf y b . c n注重源头预防 化解纠纷苗头宁波法院信访化处理网络舆情本报记者 贺 磊 本报通讯员 印 夷 许成成本报北京6月1 8日讯 （记者罗书臻）今天上午，中央国家机关工委来最高人民法院调研督促检查党组中心组学习情况。最高人民法院党组书记、院长周强与中央国家机关工委副书记邵旭军带领的调研组一行进行
2、了座谈交流。周强指出，最高人民法院党组高度 重视中心组的学年来，认真落实中央和中央国家机关工委的有关要求，进一步加强自身建设，不断健全完善党组中心组学习制度，积极创新学习方式方法，党组中心组的学习效果不断提升。周强指出，在学习中，最高人民法院党组中心组始终坚持学以致用的原则，始终坚持用中国特色社会主义理论武装头脑指导工作，紧密联系工作实际，推动人民法院工作科学发展。一年多来，党组中心组把党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为主要内容，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标，推动最高人民法院各级党组织和全国法院系统深入学习。通过学习，人民法院各级党组织的战
3、斗力和凝聚力进一步增强，最高人民法院党组的核心作用得到积极发挥。周强指出，面对经济社会以及互联网快速发展给人民法院带来的新任务新挑战，最高人民法院党组坚持学习理论和指导实践相结合，把能否解决实际问题作为检验中心组学习成果的重要标准，注重学习成果转化，狠抓学习成果落实，大力增强学习的针对性和实效性。紧密结合党的群众路线教育实践活动，认真查找人民法院在“四风”方面存在的问题，大力推进司法公开，要求全国法院牢牢坚持司法为民、公正司法这条主线，深入整治“六难三案”问题，推动人民法院各项工作取得了新的发展进步。最高人民法院党组成员、政治部主任徐家新就学习情况向调研组进行了专题汇报，他说，一年多来，最高人
4、民法院党组中心组按照学习计划，围绕深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神这个核心主题，开展了广泛深入的学习讨论，共组织集体学习3 6次，大型专题研讨交流6次，党组中心组学习的科学化、规范化、制度化水平不断提升。听取汇报后，邵旭军充分肯定了最 高人民法院党组中心组的学习情况，并就加强学习的深度和力度、提高学习质量等方面提出了具体的意见和建议。最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏主持了今天的调研活动，调研组还和最高人民法院有关院领导及机关部分基层党组织书记进行了座谈。中央国家机关工委在最高法院调研党组中心组学习情况 周强要求坚持学以致用 解决实际问题积极发挥党组核心作用沈德咏主持 徐家新汇报
5、本报讯 （记者 贾明会 通讯员 高 波）6月1 6日，记者来到陕西省高级人民法院，登录内网后看到“今日考勤”页面显示，除正当事由外，当日全部按时签到。而当从该页面进入“各部门网上考勤情况查看”栏目，则能实时查看各部门人员签到的具体时间和未按时签到事由。今年开始，陕西高院一改传统指纹打卡习惯，正式开始启用内部工作网签到。这种签到方式集人性化、科学化和信息化于一体，给人们带来了思维方式的深刻改变。从上班网签开始，干警们一天的工作都将与网络密不可分。据悉，在陕西高院，人们对内部工作网的应用已经达到不用约束即遵从、不用监督即应用的应然状态，上班即上网、上网即应用的互联网思维已成为大家的习惯。在内网上，
6、重要新闻、各类通知、人事任免、表彰奖励等一级栏目和子栏目多达近百项，囊括所有工作和各项事务的边边角角，离开内网将无法开展正常工作。内网的高效应用进一步促进了陕西高院的信息化建设，网上办公、网上办案、陕西法院公众服务网及审判管理与执行指挥中心等的投入使用，使互联网思维得到进一步强化。目前，陕西省三级法院已全部实行网上办公、网上办案，所有审判工作、政务管理、公文流转全部网上进行。互联网思维的应用一方面节约了审判资源，提升了工作质效；另一方面搭建了与民沟通、服务群众的便捷桥梁和与金融、公安、检察机关的信息共享平台，拓展了司法为民空间。本报讯 （记者 何晓慧）记者6月1 7日从福建省高级人民法院获悉，
7、为深入整治“六难三案”问题、切实改进“四风” ，该院日前整合审务督察、警务督察、效能检查等各类监督检查职能，建立大督查工作机制，通过对全省各级法院及其干警实施督查，进一步严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律等各项纪律。福建高院大督查工作坚持省高院党组统一领导、领导小组组织协调、督查办具体负责、各职能部门分工配合、齐抓共管的领导体制和工作机制。大督查工作服从服务于审判中心工作，坚持预防、教育与惩处相结合，监督检查与促进工作相统一。据悉，福建高院将采取明察暗访、网上督察、专项检查、实地检查、事后追查以及邀请人民法院监督员参与督查等方式开展大督查。为确保督查效果，福建高院将采取不定路线、不定时间、不打招
8、呼的方式，每月组织安排督查人员开展一至两次暗访，并依托“全省法院司法信息集控管理中心” ， 以全省法院诉讼服务中心、人民法庭等重点岗位以及庭审纪律、车辆使用等为重点，每周开展两次以上网上督察。对督查中发现的问题，福建高院要求，能当场查纠的，予以当场制止和纠正；对不便当场查纠的，要记录在案，通过事后提出督查建议，跟踪问效；对可能需要进行追责问责的，要将发现的问题及时移送有权处理的部门进行处理；发现可能涉嫌违法违纪的，及时将问题和线索移交纪检监察部门处理。有关督查情况，将作为绩效考评、评先评优、考察考核的重要依据。陕西三级法院全部网上办公办案新华社北京6月1 8日电 （记者璩 静）国家新闻出版广电
9、总局1 8日下发通报，要求各新闻单位对记者站、网站、经营部门、采编部门进行集中检查清理，认真纠正存在的违法违规问题，把好新闻采访关，禁止记者站跨行业、跨领域采访报道，禁止新闻记者和记者站未经本单位同意私自开展批评报道。通报还指出，各新闻媒体要把好报 道审核关，禁止记者站和新闻记者私自设立网站、网站地方频道、专版专刊、内参等刊发批评报道；把好经营活动关，禁止记者站和采编人员开办广告、发行、公关等各类公司，禁止记者站和记者从事广告、发行、赞助等经营活动，禁止向记者站和采编人员下达广告及发行等经营任务。国家新闻出版广电总局相关负责人表示， 各级新闻出版广电行政部门要加大对新闻敲诈和假新闻打击力度，
10、通过新闻媒体反复公布举报电话， 广泛发动基层单位和群众参与监督。对查实存在新闻敲诈、 有偿新闻、 有偿不闻的新闻单位， 情况严重的一律吊销出版许可证； 对查实利用新闻采编活动牟取不正当利益的新闻记者， 一律吊销其新闻记者证； 对涉嫌犯罪的， 必须移送司法机关依法追究刑事责任； 对负有管理责任的新闻单位负责人， 必须移送其上级主管单位纪检监察部门追究党纪政纪责任。该负责人还介绍，基层单位和个人如果发现问题，可第一时间进行举报。国家新闻出版广电总局专项行动举报电话：0 1 0-6 5 2 1 2 8 7 0，0 1 0 6 5 2 1 2 7 8 7；国家互联网信息办公室的举报电话： 1 2 3
11、7 7；全国“扫黄打非”办公室的举报电话：1 2 3 9 0。国家新闻出版广电总局通报要求禁止记者和记者站私自开展批评报道每周二，李泽明的办公桌上都会准时出现一份“宁波法院舆情周报” 。作为浙江省宁波市中级人民法院的院长，这是他每周必看的，上面有过去一周全市法院的舆情信息和回应处理情况。近年来，司法在舆论场的关注度持续升温，积极营造良好的司法环境已经成为人民法院的迫切任务。为此，宁波法院积极探索，延伸网络信访内涵，对网络舆情信访化处理，化解纠纷苗头。将网络舆情纳入信访化处理轨道舆情和信访有内在的紧密联系，信访通常容易转化为舆情，但很少有法院将舆情作为信访来化解。宁波法院打破习惯性思维，将二者认
12、定为存在相互联系、相互转化的关系。当事人在网上反映诉求，很可能是希望通过炒作让法院知晓，在一定意义上也是一种信访形式，是间接地向法院信访。为此，宁波法院建立了网络舆情信访化处理机制，将网络舆情视为向法院信访，参照信访的有关规定处理，不漠视、不回避，能回应的尽量予以回应，并从中发现问题，完善工作。近两年来，宁波法院信访化处理各类网络舆情近5 0 0起，其中通过网络信访平台受理答复网络信访2 9 8件，答复率达9 9 . 6 6 %，平均答复时间仅为2 . 4天。从当事人和法官反馈的情况看，取得了一定的效果，既畅通了群众诉求表达渠道，又避免了部分舆情演化升级。网络舆情归口管理堵塞工作漏洞宁波中院安
13、排专职人员关注法院门户网站、官方微博等对外平台，定期筛选比较重要的舆情，编辑舆情周报和月报，全面了解全市法院的舆情动态，掌握网络民意诉求，以及审判执行和队伍建设可能存在的问题。一年多来，该院已制作舆情周报7 6期，舆情月报8期。通过统一收集舆情，该院发现了工作中的疏漏、不足。曾有网友在网上留言反映该市法院部分警车存在违章情况。发现该留言后，法院迅速进行了调查核实，并对涉事驾驶员按照有关规定严肃处理。经过网友几次曝光，该院警车管理不断规范和完善。公开是减少公众质疑最有效的途径根据中国社科院法学研究所公布的中国司法透明度指数报告，宁波中院的司法透明度指数连续三年居全国4 9个较大市的中级法院前5位
14、，2 0 1 3年更是跃居第一位。宁波法院注重通过司法公开赢得公众的理解，从根本上消除舆情产生的土壤。阳光司法信息平台、 门户网站和官方微博、 微信、 广场庭审直播宁波法院一系列司法公开的举措将司法活动充分晒到了阳光下。为了增进公众对司法的理解和信任， 李泽明亲自 “披挂上阵” ，开通了院长实名微博， 取名 “理则鸣” 。短短3个月， “理则鸣” 已拥有了近两万粉丝。对于时下的热点法治事件，李泽明都会积极参与讨论互动，“很多话法院不方便说，我作为个人则相对没有那么多约束。 ”他表示，坚持为法院和法官发声，努力传播法治声音，这始终是“理则鸣”坚定不移的目标和宗旨。本报南昌6月1 8日电 （记者姚
15、晨奕 通讯员 胡佳佳 李 哲刘伟红）记者今天从江西省高级人民法院获悉，该省三级法院近期开展的涉民生案件专项执行宣传周活动，形成了全社会共同打击“老赖”的强大声势，一批“老赖”履行了生效裁判文书所确定的义务。据悉，活动期间，全省法院结合工作实际，突出自身特点，开展了有声有色的宣传活动。据不完全统计，全省法院共召开新闻发布会 1 7场次，举办现场宣传活动7 2场次，发放宣传资料3 9 3 5 0份，接受群众咨询5 1 8 0人次；组织开展涉民生案件执行款兑现大会，发放执行款2 6 5 3 . 4 6万元；发挥露天L E D显示屏、公交车移动电视、有线电视滚动字幕等各类信息载体作用，集中公布失信被执
16、行人名单信息 2 0 0 2条；利用宣传周的有利战机，对一批逃避、抗拒执行的被执行人，果断采取强制性执行措施，共拘传4 2人，拘留1 1 3人，罚款2 0人，限制出境1 3人，限制高消费1人，移送公安机关追究刑事责任3人。另外，全省法院对确有困难的申请执行人依法进行司法救助，共救助1 1件、1 1人次，发放救助款 3 3 . 8万元。江西涉民生执行宣传周形成声势“前车之鉴”为何挡不住 “前腐后继” 吴仕春 江红霞 6月1 5日， 中纪委发布消息， 山西省交通厅原厅长段建国因严重违纪违法被立案调查。据媒体统计，这是山西连续第二任交通厅长落马。2 0年来， 全国共有1 6名交通厅局长被调查。河南曾出现前后4任交通厅长相继被调查的案件。交通部门主要负责人 “前腐后继” ， 到底是 “前车之鉴” 不够深刻，还是 “前腐后继” 不可逆转？“前车之鉴”挡不住“前腐后继” ， 根子在制度设置不合理。一方面， 交通领域多采用 “政企合一” 机制， 在管理模式上集投资、 建设、 监管、 使用 “四位一体” 。交通部门集投资者与管理者于一身， 既是 “运动员” 又是
