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1、201 7年 9月 1 1日星期一责任编辑：刘一霖电话： （01 0 ） 59594940邮箱：j j b z b b v i p . s i n a . c o m 专题3以扎扎实实的工作成效以扎扎实实的工作成效迎 接 党 的 十 九 大迎 接 党 的 十 九 大习近平总书记多次强调“要加强警示教育，把 一些反面典型跌入违纪违法泥坑的教训给大家说说 透，让大家引为镜鉴、自觉自律” 。我省深入学习领 会总书记重要讲话精神，按照中央纪委和省委的部 署，把警示教育作为推进全面从严治党、修复净化 辽宁政治生态的重要举措，精心组织，坚持不懈， 不断取得实效。 突出警示教育的政治性思想性，把政治纪律和
2、政治规矩立起来、严起来。过去一个时期，王珉放 弃管党治党的政治责任，辽宁政治生态遭到严重破 坏。彻查辽宁拉票贿选案后，辽宁省委痛定思痛， 深刻反思，组织开展了一系列警示教育活动，彻底 肃清王珉等人的恶劣影响，教育党员干部“讲诚 信、懂规矩、守纪律” ，使大家思想上受到了一次政 治洗礼，进一步增强了政治意识、大局意识、核心 意识、看齐意识。我们深深体会到，警示教育一定 要突出政治性思想性，做到主题鲜明，深挖思想根 源，抓住要害所在，把纪律教育特别是政治纪律和 政治规矩的教育放在首位，立足正本清源、激浊扬 清，既要有雷霆万钧的震慑使人警醒，又要有春风 化雨的“滴灌”沁润心灵，把错误的思想认识和观
3、念扭转过来，把思想深处的污浊清洗干净，使党员 干部真正树立正确的世界观、人生观、价值观，坚 定正确的政治方向和政治立场，坚决同以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致。 增强警示教育的针对性实效性，真正做到直抵 心灵、入脑入心。精准“点穴”才能事半功倍。针 对一把手岗位“发病率高”的实际，坚持用“极少 数”教育“关键少数” ，把领导干部特别是主要领导 干部作为重点，把剖析报告和忏悔录通过“一封 信”形式直达领导干部，要求主要领导带头以案为 鉴，自省自纠。针对违纪违法干部的问题，回到 “事故现场”找原因，牢牢抓住案发地区和单位开展 警示教育，用身边事教育身边人，使警示教育更真 实、更震慑、更深刻
4、。针对不同行业不同领域特点 整合案例资源，形成剖析报告、警示教育片或举办 专题展览，针对不同对象，用不同的教育素材开展 教育，对症下药，分类施教。 保持警示教育的持续性严肃性，不断巩固反腐 败斗争压倒性态势。坚持把警示教育同全面从严治 党和反腐败斗争形势任务相结合，用一个个活生生 的案例事实教育党员干部认清严峻复杂的形势，不 断深化思想认识。警示教育没有“局外人” ，要摒弃 看客心态，把自己摆进去，认真开展对照检查，严 肃进行批评和自我批评，做到“辣味十足” “红脸出 汗” ，真正触及灵魂，解决问题。要做好打“持久 战” “攻坚战”的思想准备，立足经过长期不懈努 力，真正破除干部腐败惯性思维，
5、打消侥幸心理和 “过关”心理，筑牢拒腐防变的思想防线，为巩固反 腐败斗争压倒性态势，深入推进全面从严治党打牢 思想基础。抓好警示教育 修复净化政治生态辽宁省委常委、省纪委书记 廖建宇辽宁深挖案例资源开展警示教育 汲取沉痛教训 避免重蹈覆辙本报记者 韩逢华 通讯员 孙玥对 262名全省新一届省委、市委“两委”委员进行集体廉政谈话；拍摄 典型案件警示教育片 1 2部，受众百万余人；向省管党政一把手发放 忏悔 与剖析 1 6篇，覆盖全省省部级和厅级领导干部 800余人；辽宁纪检监察网 通报曝光各类问题 1 000余起；辽宁反腐倡廉展览馆累计接待参观者 20余万 人一组组数字背后，是辽宁扎实开展警示教
6、育的实际行动。 拔烂树、 治病树， 更要护森林。党的十八大以来， 辽宁省委、 省纪委认真贯 彻落实党中央、 中央纪委的部署要求， 坚持惩前毖后、 治病救人， 将案例资源转 化为教育资源， 用身边事教育身边人， 推动全面从严治党向纵深发展。把警示教育作为政治生态的“净化器”“深入开展警示教育，搭建有效教育载体 和平台，把案例资源转化为教育资源，使全 省广大党员干部真正受警醒、明底线、知敬 畏，对净化和修复政治生态发挥了积极作 用。要充分发挥警示教育的治本功能，推动 全面从严治党向纵深发展。 ”不久前，省委书 记李希在省纪委开展警示教育的情况报告上 做出批示。 辽宁省委高度重视警示教育，将其作为
7、净化和修复政治生态的一项重要举措。省委 先后召开 3次专题警示教育大会，对省委、 省人大、省政府、省政协领导班子成员和省 管厅级领导干部以及县 （区） 委书记进行集 中警示教育。省委书记李希带领全省新一届 市级“两委”班子成员参观辽宁反腐倡廉展 览馆，重温入党誓词、重读入党志愿书、观 看警示教育片，体现了带头履行管党治党责 任的政治担当。 省委常委在警示教育中带头讲党课、作 廉政报告。 “要用好反面教材，深入开展警示 教育，严格落实管党治党的政治责任，大力 整治拉票贿选案在大连的积弊，做到警钟长 鸣，凝心聚力，在净化和修复政治生态中不 断取得新成效。 ”在大连召开的全市党政机关 班子成员和各县
8、 （区） 一把手参加的警示教 育大会上，省委常委、大连市委书记谭作钧 提出要求。省委常委、政法委书记李文章， 省委常委、组织部部长王正谱也组织召开本 系统的警示教育大会，结合本系统发生的典 型案例，深刻剖析原因，提出廉政要求。拉 票贿选案查处之后，省人大机关、省政协机 关分别召开警示教育大会，省人大还对新当 选的省人大代表进行集中的警示教育。各市委书记和省直部门党组书记也结合地区和 部门实际，有针对性地开展了系列警示教育。“要充分发挥执纪审查的治本功能，不断 增强教育的针对性和实效性。 ”今年 7月，省 委常委、省纪委书记廖建宇对警示教育又提 出新要求。深挖细剖案例资源“查处一个典型案件，整理
9、一篇忏悔书， 撰写一篇报告，拍摄一部警示教育片”已成 为辽宁省纪委监督执纪问责中的重要环节。 “直至被组织审查，他才真正看清这两个 朋友给他带来的不是幸福生活，而是人生 的毁灭。 ” “没有站稳政治立场，公然帮苏宏 章贿选，逾越政治纪律红线，葬送了自己的 政治生命。 ”这两句话分别摘自辽宁省文化厅 原厅长周连科和沈阳市原副市长祁鸣的剖析 报告和忏悔书。 为给腐败分子精准“画像” ，撰写小组通 过与其面对面交流，到案发单位和地区召开 座谈会等形式，找准“病灶” ，形成剖析报 告。剖析报告从最初的撰写、审批到发放乃 至阅读后的体会反馈，都有一套规范流程。每一期剖析报告的第一位读者是省委书记， 剖析
10、报告由其亲自审定签批下发。 “一把 手”成为“一霸手”的悲剧辽宁广播电 视台原台长史联文违纪违法案件剖析她， 逾越了政治纪律红线沈阳市原副市长祁 鸣违纪违法案件剖析 等一系列剖析报告在 全省广大党员干部中引起强烈反响。 “王珉、苏宏章、王阳、郑玉焯等 12名 高级别落马官员罪的独白太震撼 了。 ”一段时间以来，由辽宁省纪委制作的 前车之覆 后车之鉴 警示教育片在全省观 看人数达 2 0万。从不同视角切入，从不同侧 面挖掘，使警示教育片最大限度突出反面典 型的特点和滑向违纪违法深渊的深刻原因。 辽宁省纪委协调省广播电视台，组建专业化 摄制团队，5年来出品了 背叛朝阳市纪 委原副书记姜增杰违纪违法
11、案件警示录贪 者之戒抚顺市原市长栾庆伟违纪违法案 件警示录 等警示教育片 12部，成为教育广 大党员干部的“活教材” 。 “从机遇的遇到欲望的欲 ，再到 监狱的狱 ，三个同音字揭示了腐败分子的 堕落轨迹”在辽宁反腐倡廉展览馆，每 当讲解员讲到这里，总能引起参观者深刻反 思。该馆收录十八大以来辽宁各级纪检监察 机关查处的典型案例 50余起，以图片、视频 等多种形式予以展示，现已成为全省各级党 组织开展警示教育的阵地。今年以来，全省 共有 1362个单位依托该展览馆开展警示教 育，覆盖 5万多人次，其中省部级干部 19 人、正厅级干部 1314 人、副厅级干部 18 93 人、处级干部 2 8 2
12、 35人。突出警示教育针对性实效性警示教育不能搞“眉毛胡子一把抓” ，只 有突出针对性，才能最大化发挥警示作用。 辽宁省紧紧抓住“关键少数” ，区分不同行 业、领域，坚持把针对性贯穿警示教育全过 程。 用“极少数”警示教育“关键少数” 。过 去一个时期，辽宁政治生态恶化以至造成拉 票贿选案的发生，王珉作为时任省委书记负 有不可推卸的责任。正因如此，辽宁把“关键少数”作为警示教育的重中之重。把住干 部提拔、调整等重要环节，连续两年对新提 任省管厅级干部和关键岗位处级干部开展专 题警示教育培训，进行集体廉政谈话，由省 委、省纪委领导作专题报告。省纪委将典型 案件剖析报告发至省、市级班子成员和省直
13、部门班子成员手中，阅读后，召开民主生活 会或警示教育大会吸取教训、深刻反思、深 化整改。 分地区、分行业、分领域开展警示教 育。辽宁省纪委区分不同对象“因人施教” ， 精心选取搭配案例“材料” ，设置警示教育 “套餐” 。铁岭市委原书记吴野松，铁岭市委 原常委、宣传部原部长王志勇等人被查处后 不久，省纪委认真组织撰写剖析报告，和铁 岭市委一起制订警示教育方案；铁岭市委召 开警示教育大会，结合过去一个时期本地区 政治生态恶化带来的系列腐败问题，以案说 纪、以案警示。省司法厅原厅长张家成、大 连市中级人民法院原院长李威、鞍山市中级 人民法院原院长宋景春等人“落马”后，省 纪委、省委政法委组织全省司
14、法系统党员干 部观看警示教育片 失守的防线我省司 法领域违纪违法案件警示录 ，教育大家严以 用权、秉公执法。 回到“案发现场”找原因、补漏洞。从 案例剖析中寻找廉政风险点，堵塞漏洞、完 善制度，是辽宁开展警示教育的一个突出特 点。哪个单位和系统出问题，就重点在哪里 开展警示教育。2 017年 3月，抚矿集团原董 事长尹亮被查处后不久， 国企怎能成为个人 的“独立王国” “私人领地”抚矿集团原 董事长尹亮违纪违法案件剖析 就发回了抚 矿集团。企业领导班子随即召开专题民主生 活会，各党支部 （总支） 召开专题组织生活 会，进行反思与讨论。企业还逐项查找案件 中暴露的问题和制度上的漏洞，制定整改措
15、施。 “这些前车之鉴都是用违纪违法干部 的惨痛教训换来的。 ”许多党员干部在接受警 示教育后感叹道， “使我们清醒地认识到保持 政治定力的重要性，作为党员领导干部，一 定要明底线、知敬畏，避免重蹈覆辙。 ”剖析小组：根据案件特点确定剖析主题对选定主题进行研讨并报主管 领 导 审 定搜集具体鲜活的案情， 注重代表性和典型性情节省 纪 委 宣 传 部 案 件 剖 析 报 告 流 程 图与办案人员沟通与审查对象谈话调查报告忏悔书审理报告案卷笔录其他资料采访发案单位 行业系统和专家形成剖析报告初稿确定剖析报告主题新剖析报告初稿 报主管领导审定征求发案单位 有关专家意见征求纪检监 察 室 意 见形 成
16、修 改 稿 报委厅领导审定报省委书记审定形成剖析报告终稿确定剖析报告发放范围阅读反思与体会做好本次剖析总结结 合确定主题搜集素材最终成稿发放和总结拍摄典型案例警示教育片12部受众达百万余人依托辽宁纪检监察网通报曝光各类问题1000余起依托辽宁反腐倡廉 展览馆开展警示教育 20余万人次今年以来接待参观者 5万多人次省部级干部19名正厅级干部 1314名副厅级干部 18 93名处级干部 28 235名262名全省新一届省委、 市委 “两委” 委员进行集体廉政谈话向省管党政一把手 发放 忏悔与剖析 16篇覆盖全省省部级 和厅级领导干部 8 00多人警示 教育陈雅钧“小陈，你每天都来也没用， 说了没事就是没事。 ”望着一周之 前还蔫头耷脑的审查对象陈某现在 变得趾高气扬，我后悔错过了黄金 突破期，生生将“闪电战”变成了 “持久战” 。 中午吃饭时，另外一组的老纪 检老杨看着一脸郁闷的我，过来安 慰道： “年轻人，碰壁了吧？ ” “是啊，对象是个老党员，而 且长期在领导岗
